廊坊楼庄历史

-

发布日期:2010-8-25浏览量:141。

80多万元的“社会抚养费”，堪称史上最“罚款”。

807658.60元！2065 438+00 6月7日，山东县人口计生局给一个普通农民家庭开出了这样一张张超计划生育的罚单！

家住山东曹县普连集镇张庄行政村的村民张韶峰因为生了第三个孩子而十分苦恼。其户籍所在地县计生局依据《山东省人口与计划生育条例》征收“社会抚养费”807658.60元(含其妻50050元)。

“这笔天价‘维护费’的背后，是去年县政府招商的两家化工公司没有拿到我的土地后采取的报复行动。”2010，10 8月5日，面对前来采访的记者，事件的主人公张韶峰讲述了导致事件发生的全部经过。

因为征用自己的土地失败，导致“天价罚款”

“1996年，我父亲张金财在村里办了一个养鸡场和养猪场。去年，在镇政府征用土地的前半年，我父亲想把农场向北扩建2亩，他父亲也把地基全部打好了，但还没开工。2009年，曹县普连集镇人民政府通过招商引资引进了凯雷深高和和源两家化工企业。这两家化工企业以“以租代征”的方式占用了600亩土地，其中我们家仅有的10亩土地也在征收范围内。这个村的许多村民已经和镇政府达成了协议。因为我家要扩建农场，政府再三让我们签协议，我们都拒绝了。”张韶峰说，“镇政府多次找我们交涉未果后，说我哥的孩子没有办理计划生育指标，把我爸妈吓坏了。在这种情况下，我父母最终和镇政府达成协议，镇政府给我家换了2亩地，让我家的农场可以在另一个地方扩建。因为我父亲跟政府签协议的时候我不在家，我在也不会同意。”

据了解，张韶峰的父亲张金财在签署协议后多次前往镇政府，为农场的顺利扩张安排土地。但此时，镇政府分管张庄行政村的蔡书记并没有直接回答张金财的“换地”问题。这一拖就是三个月。“导致我们养殖场规模无法扩大，因为空间小，直接导致圈养的鸡和猪大量死亡，伤亡惨重，损失巨大。随后，父亲在与镇政府协商交换土地没有任何结果的情况下，将签好的协议退还给了镇政府。”张韶峰告诉记者。

张韶峰还告诉记者，2065438年4月21日，曹西安人口计生局的工作人员突然闯入我家，翻了家里的抽屉。当时我不在家，后来老婆给我打电话。当时我老婆还问闯进来的工作人员有没有搜查证。工作人员说政府专门安排检查我们的计划生育。工作人员还说要看我和我老婆的结婚证信息。在工作人员离开之前，我妻子向他们出示了她的结婚证。

“几天后，也就是2010年4月23日，县计生局给我出具了100500元社会抚养费征收决定书。可能是县计生局还是觉得这个‘抚养费’太少了。他们还派出公安和计生局的工作人员组成专班，专程到我在北京工作的单位找领导了解我的收入情况。经我单位领导配合工作人员告知我2009年工资及业务支出达到75760.86元(他们只统计了我的收入，忽略了我的支出)，根据《山东省人口与计划生育条例》第四十五条第一款、第二款的规定，决定对我及我妻子李静玲征收757608.60元(收入的10倍)。

超生育不一致的“天价抚养费”

采访中，向记者出示了曹县人口计生局于2010年4月23日突然下达的第一份社会抚养费征收决定书。决定书是这样写的:“普莲镇张庄村的张韶峰、李景玲(妻子)，经调查核实，你们在2010 65438+。根据《山东省人口与计划生育条例》第四十五条第一款之规定，决定对张韶峰违法生育第三个子女的行为征收社会抚养费50050元。对非法生育第三个子女的李静玲(女)征收社会抚养费50050元。总共要收你100100元。请在收到本决定之日起30日内，向中国工商银行曹西安分行缴纳社会抚养费。逾期不缴纳的，从欠缴之日起，每月加收未缴金额千分之二的滞纳金……”

2010年6月7日，张韶峰收到县人口计生局出具的《社会抚养费征收决定书》。此次发布的决定与第一次发布的决定基本一致，但在“征收社会抚养费”的数额上存在较大的悬殊。这次，县计生局给了张韶峰(包括其妻子李静玲)807658.60元的“社会抚养费”。在该决定中，县计生局要求张韶峰向“曹西安建设银行”缴纳“社会抚养费”。

“80多万的所谓‘社会抚养费’，我就算努力十年也挣不了这么多钱！”县计生局开出的“天价罚单”让张韶峰目瞪口呆。“为此，我现在不上班就回家处理这件事。希望县计生局能给我一个合理的答复。”

据了解，2010，15年5月5日，在收到县计生局下达的“罚款”决定书后，张韶峰从北京回来找到市长，质问市长为什么派人来北京调查他。镇长说不知道这件事，他的事是县政府处理的。市长告诉张韶峰，只要他说服他的父亲张金财拆除农场，事情就很容易解决。

“第一份社会抚养费决定书下发后，县计生局找我谈话，意思是只要我能做好父亲的工作，说服他让出土地，那么我超生的第三个孩子就按照这个镇一万多元的标准交罚款……”张韶峰遗憾地说，“我没有做好父亲的工作。后来县计生局又给我出具了80多万的所谓社会抚养费决定书。为此，县计生局局长还表示，只要我能让出家里的土地，这张80多万的“罚单”就可以作废。不然这80多万的罚单会让我心疼！”

事情的起因是两家化工公司侵占村民土地引发矛盾。

采访中，有村民告诉记者，2008年，普连集镇政府通过招商引资引进了山东雷凯盛高化工有限公司和山东河源化工有限公司两家污染严重的化工企业。两家公司以“以租代征”的方式，在张庄村租赁了1，000多亩土地。2008年6月65438+2月65438+6月，张庄行政村村委会拿着事先打印好的《土地租赁协议》，以1000斤小麦作为土地租赁款，挨家挨户到村民家中，以土地租赁的形式骗取村民签字，并当场将“土地租赁款”交给签字的村民，还承诺给他们。不按要求签字，会被镇村干部训斥。

协议载明使用日期为2008年2月26日至2038年2月26日，但在2009年3月20日，该村800亩土地被以上述方式征用。有些村民不愿意在土地租赁合同上签字，镇政府就带着派出所的警察没日没夜的到每家每户施加压力，逼他们签字。

“2009年3月29日，镇政府要求村里的党员带头在村委会院子里签字，不签字的不准回家。无奈之下，一些党员在被拘留几个小时后不得不签字才回家。”另一位村民告诉记者，“2009年4月5日，普连集镇镇长带领100余人，两辆拖拉机，将未签约的村民和即将成熟的小麦全部铲倒在地，并强行拖走前来阻挠现场的村民。”

“2010年8月10日凌晨，我父亲没有签字后，镇政府和派出所约40人强行推倒我家50多棵杨树。到现在，还没有说法……”张韶峰接着告诉记者，“我们村大部分土地都是国家列的基本农田保护区，旁边还有很多石碑为证。当年开发改造黄淮海，改造低品位产品1万亩。山东雷凯圣奥化工有限公司占地618亩，是少批多占的典型案例(山东河源公司也是如此)。为此我们也去了县国土局，要求查看两家公司征地的相关手续，但县里不支持我们。”

据了解，2010年6月27日，张庄村多名村民因土地被占，前往山东雷凯胜高化工公司讨要说法。公司看到村民堵住大门，就给县政府打电话。之后，县政府动用了约300名警察，带了两辆救护车和警犬到村里包围村民，带走了徐德祥、李、等3名村民，然后治安拘留。

采访中，已被县公安局刑拘的刘纪辉的妻子李翠平来向记者讲述了丈夫的遭遇:2010年5月26日，因为两家化工企业在当地征用了618亩土地(实际上面只指示了523.62亩)，她听镇政府的话，只要让出土地就给她低保等家庭福利，但是她家，在这种情况下，她的丈夫刘纪辉和许多受骗的村民一起去化工厂讨个说法。结果被县公安局刑事拘留。被拘留了37天后，他再次被捕。

至记者截稿时，告诉记者，8月17日，曹县法院将对已被批捕的三人进行开庭审理:、、徐德祥(母亲因年龄和病情已被取保候审)。“我真的希望这些老实的农民能被法院判无罪。只有这样，他们才能马上回家，”李翠平说，所有的村民都期待着这样一个“好结果”。

8月10日上午9时，刘纪辉、李永生、许德祥三案按原定时间开庭审理。但由于已被取保候审的62岁的徐德祥身体不好，前来旁听的张庄村村民开车回村将徐德祥告上了县法院。

直到上午10点半，县法院才正式开庭审理此案。经过一番程序，县检察院工作人员宣读了对刘纪辉等人所犯事实的指控，被告人刘纪辉、李永生的律师也分别进行了辩护。紧接着，控辩双方辩称，张庄行政村多名村民在4月10日，为卡莱尔盛高化工厂扩建工程寻找镇政府占用的土地为己有。此外，镇政府主要领导在协调征用村民土地时，承诺为被征用村民办理土地使用证和低保，还表示将把凯雷深高的下水道等项目给村民建城。镇领导二话不说后，4月18日，张庄行政村的刘纪辉、李永生等人才开车堵住凯雷深高的大门。

当天下午2点，经过近4个小时的庭审，县法院宣布休庭。第二次开庭时间另行通知。

记者会更加关注这个案子的进展。(雷雨)