关于解决保障性住房遗留问题的工作报告

经济适用房的搬迁(第一阶段)已经结束。为了确保第一阶段的顺利完成，并顺利推进第二阶段的搬迁工作，我们在此请求帮助解决第一阶段遗留的问题。一、关于一期康复基地建设

一期改造现场全是山地，有两条高压走廊穿过，需要大量基建费用。找正规设计单位设计预算后，* * *需要747万元。按照少花钱多办事的要求，严格控制项目，努力节约资金。经实际操作和审核，比预算少约237万元，但仍需565438+万元。一是前期已支出258万元，其中土地勘测规划设计65438+万元，土地平整、挡土墙、下水道1.96万元，水电供应44万元，安全监督、水电工工资及管理费8万元。二是急需开工的项目还需要252万元。目前水还没到，电还没接，下水管道还没接，主次干道还没硬化，滑坡防治区还没绿化。根据测算，接水需要34万，接电需要20万，接水管需要20万，硬化2.4公里主干道需要85万，硬化3公里二级公路需要43万，重点区域绿化需要50万。按照每户1万元的标准，庐山管理局下拨21.2万元用于基础建设。最近，我们承诺为公共住房基础设施拨款24万元，其中两个项目拨款236万元，缺口274万元。拆迁户一直在忙着盖房子。现在大部分拆迁户的房子已经建好并搬进来了，但是水、电、路、排水都没有接通，拆迁户的诉求很强烈。为保持一期拆迁户稳定，确保二期顺利开工，请解决一期重建场地资金缺口。

二、关于第一期征地资金。

第一期征地已于2006年6月30日完成10，但仍有80万未支付征地款，要求尽快支付该款项。

三、关于第一阶段耕地占用税。

第一期征地1011亩，* * *应缴纳耕地占用税370万。目前已支付23万，尚欠347万，要求尽快支付到位。

特此举报，请解决。

第二章解决经济适用住房遗留问题工作报告

近日，太原万科蓝山经理黄泽军前来领取房产证。他激动地说:“我从没想过这么快就能领证。感谢政府和党，是你们的不懈努力，调和了我们和业主的矛盾。”据了解，万科蓝山分为三期，建设用地分两次拿地。在建设过程中，为了多建房，一块地容积率超标，二期、三期2100多业主拿不到“房本”。相关职能部门创新机制解决问题，让万科蓝山二期、三期业主顺利拿到房产证。业主代表把可以办证的消息发到了微信群里，业主们都乐了:“政府给大家办了一件大实事！”到6月中旬11，万科蓝山二期、三期已有1500多名业主缴税。据了解，在我市，仍有不少人因为不动产登记的遗留问题买了房，却多年未取得不动产权证书。

关注三类问题

为切实解决不动产登记遗留问题，今年6月以来，我市加快房屋产权权属登记工作，组织全市各职能部门，齐抓共管，解决不动产登记遗留问题。

不动产登记遗留问题时间跨度长，涉及利益多，情况相对复杂。我市梳理出6个城区涉及“无照住房”问题的商品房、房改房、安置房30余万套，全面梳理出遗留问题的底数，* * *梳理出三类问题作为处置重点。

第一类是国有建设用地上存在违法问题的商品房。开发企业“五证”不全，监管缺失、政策变化、利益驱动等原因导致非法流入市场；开发企业“五证”齐全，但在开发建设过程中存在擅自提高容积率、改变土地用途等违法行为，导致未办理规划、人防、消防等验收手续，无法办理不动产登记。

第二类是企事业单位国有建设用地上自建的保障性住房和房改房。企业利用自有土地进行开发建设，未办理相关手续，或者规划、建设、验收等手续不完善，相关部门监管不力，导致房屋占用多年，无法按现行规定办理不动产登记。

第三类是旧城改造和棚户区改造的安置房。这类房屋由于历史原因，先建后补，大多土地、规划等手续不完善或缺失，或者政府未能落实旧城改造、棚户区改造等相关配套优惠政策，导致开发企业无法及时办理相关不动产登记。城中村范围内已确权审核的国有建设用地上现有建筑物，纳入处置范围。

尊重历史，尊重民生是重中之重。

在明确统计的基础上，我市坚持尊重历史、民生优先、打破常规、坚守底线的原则，充分借鉴各地先进经验，成立了以市委书记、市长为组长的“双组长”领导班子，下设综合保障、政策引导、税费征收、监督检查、调查确认五个专项小组的领导小组办公室。从规划和自然资源、住房和城乡建设、房地产管理、税务等各大职能部门抽调精干力量，组成专门队伍，做到专岗、专人出动；招聘60名专业人员承担遗产项目中包含的不动产登记工作。构建“特殊人员特殊过程”的运行机制。设立专门的处理大厅，接收和处理房地产遗留问题的处置；实行一窗受理、后台流转、一次性申报、全面办结的“一站式”业务流程；制定申请、分配任务、审核把关、审议决定、办理登记、同步办理“六步走”具体操作流程，形成上下衔接、左右协调、整体协调的便捷高效工作格局。

流程再造打破瓶颈

为有效解决“房簿”遗留问题，职能部门对流程进行了再造，改革了登记程序，将部分前置条件改为同步或后置。

◆申请登记符合“三个要求”，符合土地利用总体规划和城市规划，符合消防要求或取得消防鉴定意见，符合质量安全要求或取得施工鉴定意见。

◆以“三分离”启动登记，即将对施工单位违法违规行为的查处与为群众办证分离，将行政审批等专项受理与为群众办证分离，将向施工单位收取税费与为群众办证分离。

◆办理登记“三同步”，同步查处建设单位违法违规行为，同步完善项目行政审批等专项验收程序，同步追缴土地出让价款和税费，让法律权威、政府公信、群众利益同时得到维护。

划定禁区，守住法律底线，切实做到“三个坚决不做”。坚决不做不符合规划、不符合消防要求、质量安全要求、存在重大安全隐患的，坚决不做政府公告列入征收或拆迁范围的。加大对违法行为的打击力度，加强对所欠税费的催收，对拒不配合整改的，列入“黑名单”进行曝光，严肃追究法律责任。

截至目前，全市已完成遗留房屋首次登记手续10429套，涉及16个小区，力争年内完成首次登记发证5万套的目标，2026年底前完成所有历史遗留房屋产权登记。