综合管理和安全施工工作计划
指导思想
以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县政法工作会议精神，着力深入推进社会治安综合治理、信访、维稳三项重点工作，狠抓社会治安综合治理各项工作的落实，全力维护社会稳定，为我县经济社会又好又快发展创造稳定和谐的环境。
二、工作目标
不断强化综治工作重心，在综治、信访、维稳联动中心工作，筑牢综治工作基础；积极化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定；全面推进新一轮平安创建，力争75%的村(社区)达到“平安村(社区)先行”标准；改进和完善* * *管理工作机制；加强培训和宣传，营造良好的工作氛围；做好安全生产，杜绝事故发生。
三、工作措施
1，进一步加强组织领导。一是加强组织领导，及时调整综治和平安创建领导小组，实行党政一把手负责制，分管领导具体负责，相关职能部门抓好具体落实。二是制定规划，明确创建目标和工作要求，使创建工作步入有章可循的良性发展轨道；三是强化考核奖惩，将平安建设与干部政绩挂钩，明确考核标准，将平安创建纳入全镇经济社会发展总体规划，制定有针对性的考核奖惩办法。
2.狠抓社会矛盾纠纷化解。以镇综治信访维稳为依托，以“公安为民”、“司法为民”为服务目标，快速、公平、公正地解决各类纠纷。完善村(社区)和单位的调解网络，切实提高调解效率，降低上访率和事件发生率，确保事事有着落、事事有成效。定期排查社会矛盾纠纷，严格落实“村(社区)为主”的社会矛盾纠纷化解工作机制，实行属地管理、首问责任制和责任追究制，积极推进镇、职能部门、村(社区)三级信访责任制，确保各类纠纷得到及时有效化解，切实维护广大群众利益。
3.加强社会治安防控体系建设。继续完善治安巡逻机制，进一步加强专职巡逻队、村保队管理，切实保障人员经费，落实人员技能培训，不断提高治安队伍整体素质和治安防范效能。继续深化农村社会治安防范工作队伍、网络、设施、制度“四项建设”，加大农村技防工作力度，加大破案力度，不断提高打击工作质量和效率，切实增强人民群众安全感。进一步整合各类巡逻力量，打协同战、整体战，有效实现信息互通、力量互动、工作联动，有效使用对讲机，通过信息化手段有效提高巡逻防控效率。
4.完善综合核算。镇综治办根据上级文件制定村综治办标准化建设标准，下发到各村(居)。各村(居)将按照相关目标任务和工作要求，全面建设标准化村级综治办。组织对村(社区)干部、综治协管员、巡防员、中心家长进行业务培训，切实提高其业务素质，全面规范综治会计，不断提高全镇会计登记整理水平。
5.提高综合管理的质量和效率。进一步规范政法综治工作中心建设，按照“五个一”和“六个联系”、“六个推进”的工作机制进行管理，发挥联动中心作用。进一步增强基层预防化解矛盾纠纷和治安防控的整体能力。明确中心的工作职责，完善各项工作制度，健全各项工作机制，强化工作考核和责任追究，确保制度在实践中得到落实，确保真正发挥政法综治工作中心的协调指挥枢纽作用，高效快捷地推进综治和安全创建工作。
6.积极开展创建平安系列活动。各村(居)、各单位要结合自身实际，制定基层平安创建系列活动的具体方案，深入开展平安村(居)、平安单位创建活动。明确创建任务，落实创建责任，增强创建活力，不断提升全镇基层系列平安创建整体水平。同时，利用有线电视、标语、横幅、墙字、公共专栏、黑板报等宣传和平。
7.严格落实领导责任。各村(社区)、各单位特别是主要领导要自觉承担起维稳综治工作第一责任人的责任，把新一轮安古建设摆在更加突出的位置，投入更多精力，狠抓措施落实。进一步细化目标任务，把确保一方安全的责任落实到各村(社区)各单位、落实到具体个人，一级抓一级，一级负责一级，层层落实。
8.认真开展监督检查。充分发挥综治组织作用，进一步强化考核，对村(社区)各单位工作进行跟踪检查，确保有安排、有要求、有检查、有成效。平安建设工作成效与领导班子政绩考核、领导干部任用挂钩，与表彰奖励挂钩，与领导责任追究挂钩，奖优罚劣挂钩，奖罚分明。
偏激
发展是第一要务，稳定是第一责任。做好综合治理和平安建设是一项必须长期坚持的工作。201x将继续围绕“化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法”三项政法重点工作，进一步深化平安建设，巩固提升“平安之王”创建水平，扩大“平安村”覆盖面，不断落实社会管理综合治理各项措施，确保全镇稳定。
201x年，总的工作思路是“强化一个责任，抓住两个重点，推进五项任务”:
一是强化综治维稳责任。坚持把综治维稳工作作为一项重要政治任务，对维护社会稳定和社会管理综合治理实行坚强领导。按照“横向到边、纵向到底”的要求，将综治维稳责任分解落实到每个单位和具体负责人，努力营造党委、政府领导、社会和公众共同参与综治和安全工作的良好局面。主要做以下工作:
一是做好责任书的签订工作，责任书必须层层签订，镇里和各村各部门各单位签订，村里和村民小组签订，联校和所有中小学校签订。
二是落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任。镇党委、政府领导班子成员对分管村和单位负责，村干对所在村负责，各部门、各单位负责人对本部门、本单位负责。
三是抓好检查督导，实行“季度跟踪、半年检查”制度。各村、各单位负责人作为第一责任人，每季度向镇综治委报告本村、本单位综治责任落实情况。镇综治委每年年底、半年派检查组到各村各单位检查，确保综治责任落实。
第二，抓住矛盾化解和治安防控两个重点。矛盾纠纷的调处化解和社会治安的防控，是维护社会稳定的两项基础性、关键性工作，必须抓好。
1.排查化解矛盾纠纷，要坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的职能作用，加强说服教育，依法及时就地解决问题，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不发生群体性事件和越级上访。
在矛盾纠纷排查化解中要落实五项工作机制:一是“以村为主体”机制，发挥村治委、调解委的调解功能，确保普通纠纷不出村。二是“上下联动”机制，大型矛盾纠纷由镇村两级调解。三是“例会分析”机制，每月召开综治协管员例会，各村各单位及时上报信息，分析问题，检查落实。四是“领导包案”机制。根据矛盾纠纷的大小，要坚持党政一把手直接参与调解工作，确保一把手在一线指挥，矛盾能及时化解。五是“部门联动”机制。根据问题性质和类别，由镇社会服务管理中心牵头，综治、治安、司法、信访、安全生产等相关单位参与调解。
2、社会治安防控，必须坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，完善治安防控体系，依法打击违法犯罪行为，确保人民生命财产安全。
首先，立足预防，以预防为主。继续大力推进治安防控体系建设，努力构建人防、物防、技防相结合，点线面、专群结合的治安防控体系。要增强防身意识和自卫能力，发动群众和业主自己安装铁门和摄像头。
其次，坚持打，犯罪分子才会打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活动特点，特别是针对我镇机动车盗窃、入室盗窃案件多发的情况，严格控制，加大打击力度，提高案件侦破能力和打击效率，增强人民群众的安全感。
三、推进平安创建，全面宣传，中心运作，重点整治，管理创新。
1.推动“和平之王”和“和平村”的建立、巩固和完善。
进一步推进新一轮安全创建。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形式的基层安全创建活动。通过深化平安创建，激发广大人民群众参与平安建设的热情。
2.推进综治平安宣传，进一步提高平安“三率”。驻村各单位要利用广播、墙报、广告牌、标语等舆论阵地和各种会议，大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义和工作重点，营造浓厚的宣传氛围，动员广大群众积极参与平安建设。
主要做好以下几件事:一是做好3月份的综治宣传月工作；二是派宣传车到各村各自然村巡回宣传安全知识；三是充分发挥农联网的作用，及时更新我镇综治信息，为广大网民提供一个信息量更大、覆盖面更广的网络信息平台；四是镇村召开综治和平安建设会议；五是发放综合安全宣传单，要求各村分片发放到户；六是开展干部安全知识和法律知识学习活动并进行测试；七是开展青少年学法活动，组织相关人员到学校上法律课；
3.推进综治服务中心运行管理，发挥中心稳定功能。坚持以人为本，服务群众。按照“有纠纷有困难，综治服务中心帮你”的承诺和目标，从加强值班、沟通协调入手，接待群众来信来访，沟通社情民意，协调各方力量，处理矛盾纠纷，解决突出问题，充分发挥中心的平台功能。
——加强基层综治组织。落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》文件精神，突出加强派出所、司法所、村警务室、村调解组织建设，增设村综治办专职主任，夯实综治工作基层基础。
——落实各项综合管理制度。严格落实综治领导责任制、责任追究制、一票否决制以及定期工作会议、通报考评、形势分析等一系列工作制度。，完善综治工作绩效档案，加大督查督办力度，促进综治工作。全面落实《关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见》，夯实维稳第一道防线，确保“小事不出村、矛盾不翻身”。
4、加大对突出治安问题的排查整治力度。
——完善排查整改长效机制。加强对社会治安形势的分析研判，抓住城乡结合部、城中村、工矿区、流动人口集中地区，坚持“治乱”与“治瘫、治软”相结合，把“排查整治”与“教育、管理、建设、服务”相结合，落实整治责任，强化监管监察，提高整治效果。
——坚决落实“严打整治”措施。始终保持高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪，解决群众反映突出的社会治安问题，杜绝重大恶性案件发生。维持良好的公共秩序。
——集中开展道路交通安全专项整治。加强道路管理和交通安全教育，切实把交通安全管理延伸到村级，提高群众交通安全意识，全力预防和减少道路交通事故，确保人民群众生命财产安全。
——加强重点场所和重要物品的公共安全监管。加强学校及周边治安秩序整治，防止恶性案件发生；加强对*、*及易燃、易爆、剧毒等危险品的管理，消除安全隐患；加强消防安全、食品药品质量、安全生产综合监管，防范安全事故。
5.推进社会管理创新和服务。
——加强社会管理创新的组织领导。以特殊群体和重点领域服务管理为切入点，积极实施社会管理创新试点，用典型带动工作进度，努力构建党委政府负责、社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局，为促进全镇社会和谐、平安稳定提供有力保障。
——加强流动人口服务管理。建立镇村服务管理机构，建立协管员队伍，完善实有人口动态、房屋租赁管理、流入流出双向合作等管理方式。
——加强对重点群体救助的管理。研究制定长效机制，积极解决服务管理中的难点问题。一是建立刑释解教人员安置一体化工作机制，二是动员社会力量参与社区矫正工作，规范“双向”防脱防漏管理，防止再次犯罪。三是关注留守儿童，及时解决他们在学习和生活上的实际困难，为留守儿童的健康成长提供有力保障。四是加强对寻衅滋事精神病人的管控，完善排查、治疗、监管责任机制，确保万无一失。
提索
在郭淼乡20xx年的社会治安综合治理工作中，我们坚持以人为本、科学发展的理念，加强领导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实开展平安建设活动，推动我镇综合治理工作迈上新台阶。
第一，实行严格的责任制
按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决实行一票否决制，在总结20xx年综治工作总体评价的基础上召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人。党委、政府主要负责人与村委会、乡镇单位负责人签订治安责任书；村与组、组与户之间也要签订治安责任书，进一步明确工作目标，增强广大干部群众的治安责任意识。
二是积极开展综治宣传活动，切实做好普法宣传活动，邀请法学专家到我镇中小学校、集市讲解法律知识并送下乡，要求综治成员单位努力营造普法氛围，确保普法工作顺利进行。
第三，倡导科学，反对邪教，深入社会，建立防范组织，加强宣传教育。
四、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动。
适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪，及时有效遏制刑事案件发生，确保人民群众生命财产安全。在刑事案件中，要配合上级公安机关做好破案工作，做到尊重及时。
五、加强流动人口管理，做好安置和教育工作。
村民委员会和单位要对流动人口(包括流入和流出)进行详细登记，摸底调查建档*，及时掌握动态，以实际行动帮助他们提高法律意识，增强知法守法意识，走劳动致富之路。
六、加强安全保卫工作。
七、组建综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警民联防联治活动。组织群众站岗执勤，镇队成员查岗设岗，做到制度化、经常化。
一是加大矛盾纠纷排查调处力度
二是本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极及时化解社会矛盾和民间纠纷，一案一查，绝不推诿，绝不激化，防止出现“民改刑”和群众越级上访的情况。
三、抓好集镇规划建设专项治理。
四、主要抓好交通车辆、摊位陈列的管理，维护公平交易，彻底扭转脏、乱、差现象，保持街道畅通，为创建文明集镇创造良好条件。
五、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大力度清理中学内外的假冒伪劣食品、淫秽书籍和网吧，营造良好的教育环境。