古代的官印是谁发明的，为什么一定要随身携带？
秦末，天下大乱。项梁吩咐项羽拔刀砍下银通的头，然后自封为新郡守，命令各郡“领精兵八千”。这种以印为官，认印不认人的制度，为汉朝所继承。汉武帝时，穷得养不起妻子的朱买臣突然被任命为家乡会稽县的守卫者。当他回到下榻的会稽县驻京办时，官员们仍视他为穷人，不予理睬，直到发现他“惊魂未定”，怀里抱着一枚印章，立即列队，一起跪拜。这种观念的传承，使得“取大印”、“取印”成为当官掌权的代名词。
丝带印刷系统的另一个特点是通过铸造材料和丝带颜色来区分官阶。比如汉朝丞相太尉为一等大员，金银子绶带；御史二千多石，银银清绶；600多块石头，铜印章和黑丝带；200多块石头，青铜印章，黄丝带。从晋代开始，绶带印制改为绶带印制。绶带印制为皮制，放入官印后系于腰间，以刺绣区分官阶。
刘年轻时做过村官，但也有“五两尼龙，半两铜”的小印章所谓“半通”是相对于“全通”而言的:在中国的制度中，凡是200石以上的公章都是“公章”，也就是说具有发号施令的法律效力，“半通”理解为具有一半的法律效力。于是，刘邦领着一件婀娜多姿的泗水“半铜”围在腰间，左右摆动，颇为可观。
从公章到公章
当时人们对公章的理解是官印，而不是公章。印章是官员佩戴的，除非因违法或免职等原因应当收回，否则可以带走。中央因某一官职空缺而授予新官时，一般都会铸新印，因此公章上的书写长期无法统一。
直到南朝和宋代，这种一官一印的授受方式才受到了宰相左诚和孔林的质疑。他说，由于皇帝和王子的玉玺是代代相传的，所以并不让人怀疑他们是否有资格行使权力。为什么卑微的官员必须佩戴印章？宋武帝的武帝以崇尚节俭而闻名，所以他采纳了这个建议。“铁打的流水的官”和公章转移制度就是在那时逐渐形成的。这个制度运行了很久，给世人带来了一个观念上的变化，即公章是某个部门某个级别机关行使权力的信物，符合现代的“公章”概念，虽然现在仍然习惯用“摘章”来指代官员的免职。
循着这种新的思路，建立更为完备的公章制度，应该说发生在唐代。有一个例子是这样的:西晋赵王司马伦称帝时，为了“讨好民心”，把贤方正孝等文武学科所有报考的学生，16岁以上的学生，以及各郡县来京出差的官员，都不经审判就给了官衔，无数官员都给了印信。“金银冶铸，不印”，只好用木刻印章代替。
但唐初建立政治制度时，尚书省作为中央政府的最高执行机关，只有总务府(称都省或都厅)和官、兵有印章，其他各部、署都用尚书省的印章发公务。因为官印只代表政府的权力，不代表官职，即使是左右仆从、侍郎、大夫等高级官员也不佩戴官印。直到武则天执政，加强了体制改革和各部门的行政独立性，才单独印制了《尚书省二十四司》。
其他部门也存在类似情况。在唐德宗，薛之渔被任命为谏官，他是中国书派下的正司高级官员。因为不是一级行政机构，所以没有打印信件。薛以保密为由向皇上报告:“一切保密，有谏官的印章。每进一封信，都要由门下、中书两省打印。每次有封印的时候，人都是先知。请不要铸朝廷印章，切忌泄密。”这听起来像是伸手要权，在同一本书里也包含了独立的意思。不久之后，此人被调到中央大学担任校长助理(郭子分部)。
自德宗以来，内参保密，权威加重，故称“内相”，最终与中国书法家形成了“内制”“外制”的格局。作为标志，在宪宗初年的国子监单独印制。公章经过很长时间才成为没有个人级别的行政机关的公章。从此，行政多元、职能交叉的麻烦大大减少。
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