柳岩改革的内容和意义

1，水运改革

柳岩首先组织人力逐段疏浚江淮至师大的河道，并建造2000艘坚固的大型水车，训练士官运粮。每十条船为一队，有军官负责押运，船夫是从雇来的转来的。直运法改为分段运输法，全程分为四个运输段，并建有转运站。使河船不入汴水、汴水、渭水，提高了运粮效率，杜绝倾覆事故。为此，在扬州、汴口、印盒、渭口等河流的交汇处设置仓库，储存转运粮食。

2.改革盐政

首先，大幅缩减盐监、盐场等盐业管理机构，调整食盐专卖制度，将官收、官运、官销改为官收、商运、商销，统一征收盐税。盐官被要求统一收购亭产的盐，然后以更高的价格卖给盐商，再由盐商贩运到各地销售。国家只是通过掌握统购和批发两个环节来控制食盐政策。为了防止盐商哄抬盐价，各地设立长平盐仓，平抑盐价。

3.贯彻昌平法。

改革了金融体制，建立了经济信息网络。他在各路设置巡察官，并挑选勤奋能干的学者作为书院的干事，管理巡察院。巡逻法院收集了道路各县的雨雪量和农作物质量的信息。每十天，每个月，我们申报转运公司，柳岩的地方招擅长走的人，快速申报各地价格。

他用“丰则贵，饥则贱”的方法，防止粮伤农，民不聊生。同时，收购更多的粮食和谷子，运到歉收地区，低价出售，换取农民的土特产和杂物转卖到富裕的地方，既救了灾，又刺激了生产。为了满足人民的燃眉之急，柳岩还在所辖各县储存了300万石粮食作为储备。

柳岩改革的意义

他的改革发展了生产，稳定了人民生活。据史书记载，柳岩“在他的理财中，总是把养民放在第一位”。

由于柳岩的理财原则、措施和方法适应了唐朝破落的经济和当时社会的需要，使唐朝经济在安史之乱后的二十年间得以恢复和发展，百姓得以养息。

他刚被任命为转运大使时，国家财政收入增加了，但国家并没有增加农民的税收。柳岩真正做到了“花钱少于民”他的贡献很大。难怪人们经常将柳岩与管仲和萧何相提并论。

扩展数据

柳岩是唐代著名的经济改革家和金融家，他信奉道教。施安出生于曹州南华县(今山东东明县)。七岁时，刘被选为神童，八岁时，他成为太子府书面经典的校对员。

玄宗最先欣赏柳岩。故事发生在李隆基效仿，去泰山拜禅的时候。借此机会，刘晏呈出版了一本书《颂》，内容是歌颂皇帝的好治理，天下太平，国泰民安，天下人民安居乐业。通过一个小孩子的形象，他好奇又好奇，于是引起了玄宗的兴趣，决定看这本书。

唐玄宗请宰相张考他的学问。结果，柳岩的四书五经答得很流利，写字也得心应手。他小小年纪就如此擅长写作，真不愧为神功。因此，李隆基把他接了回来。

柳岩的贡献主要在于他的理财能力。他一生经历了玄宗、肃宗、代宗、德宗四个朝代，并长期担任重要的金融职务。他管理财务几十年，效率高，成绩大。他被誉为“广为军用，万人追捧”的著名理财规划师。在主持唐政府财政工作前后的二十年间，他处理经济管理工作非常机智，工作丰富多彩。

广德二年(764)，柳岩开始在长江、淮河上进行水运时，唐政府的年财政收入只有400万元。到大历末期，增加到1200多万元，增加的十分之七来自江淮盐利。他贯彻“爱民为先”、重视生产的财政政策，采取各种积极措施稳定民生。

广德二年，唐政府管辖的地区有293万户，到大历末期，增加到380万户，前后增加了90万户。增加的户口在柳岩管辖的地区，这都是因为柳岩卓有成效的工作。

柳岩的工作方法和成就必然会遭到昏昏沉沉的官僚们的抵制、反对和憎恨，他们习惯于对人民“竭泽而渔”。为了顺利实现自己的想法，柳岩不得不在一些小的方面与他们妥协，但在原则问题上，他从不让步。

有权有势的人把柳岩管辖下的事务看成是为人民谋福利的好事，为了干涉和控制柳岩的工作，他们总想把子女和亲属安排在他们的部门里。柳岩对这种事情的处理非常讲究，给这些人优厚的薪水，而不是让他们处理事情。这样可以部分满足权贵的要求，大大减轻压力，使财务工作牢牢掌握在可靠的人才手中。

即便如此，他与权贵的矛盾也无法彻底消除，最后被汉奸杨彦陷害杀害。

柳岩死于唐德宗时期，德宗任命汉奸袁载的遗党杨彦为丞相。杨彦发现唐代宗杀了袁载，而柳岩参与了秘密讨论。于是，仰仗德宗的宠信，杨彦开始报复，极力将柳岩赶出京城，并与荆南联手，借此机会制造了柳岩之乱。德宗听信谗言，于780年7月上书柳岩自杀，属于流放江南。

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