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(1)变化:唐朝完善了三省六部制度,三省总督均为宰相,一相制变为多相制。

功能:三省合作,相互牵制,提高行政效率;它不仅避免了大臣们的专制权力,还加强了

皇权。

(2)皇权与法权的冲突。皇权受到相权和法权的制约。