三线建设的失误与教训

* * *中央明确提出三线建设1964。1965年5月，在听取国家计委关于“三个五年规划”编制情况的汇报时，* *指出:制定规划要考虑打仗，建三线基地，做一些一二线的军事项目。随后，* * *多次在各种会议上发言，在为“三五”计划所作的指示和批示中反复强调三线建设的重要性、紧迫性和必要性，直接导致了中央三线建设的决策和实施。

三线地区的历史地理概念主要是根据中国战略地位的不同来划分的。最初是指西南、西北地区“包括湘西、湖北、豫西”，后扩展到京广线以西的四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等七省区的全部或大部分，以及河南、湖北、湖南、山西等西部地区。

大规模三线建设从第三个五年计划开始，到第四个五年计划结束，历时十余年。从“五五”开始，三线建设主要是配套建设。三线建设主要采取搬迁、承包、新建三种方式。三线建设的主要目标是将三线地区建成以国防军工为主体、门类齐全、自成体系的基于“大打”、“早打”、“核战争”的完整工业体系。

历时十余年的三线建设虽然客观上改变了我国不平衡的产业布局，促进了三线地区的经济发展，但其失误和教训是深刻的，主要包括:

三线建设最大的失误是对国际国内形势的误判，导致经济建设决策的失误。三线建设的立足点是建立在国际战争、早期战争和核战争的基础上，从而忽视三线地区的客观条件和国民经济的比例关系，片面强调发展国防军工和重工业，导致经济发展效率低下。

其次，三线建设的宏观布局强调大分散、小集中、自成一体。这期间三线地区总投资达2000亿，占同期全国基建投资的大部分，使得投资中心西移过快，不利于发挥沿海老基地的作用。另一方面，不利于三线地区优势的发挥，导致投资效率低下，从而延缓整个国民经济的发展；微观上，片面强调“山、散、洞”，忽略了地理位置、地理环境、交通条件的限制，违背了产业布局的区位论和社会化大生产的客观要求，造成了投资的低效率和浪费，为三线地区未来的经济发展留下了严重的后遗症。

总之，只有对环境做出正确的判断，才有科学的经济决策；只有按经济规律办事，经济才能在高效率的基础上发展得更快。