滞胀的原因
“滞胀”有两个基本原因:①是国家垄断资本主义占主导地位的历史时期资本主义基本矛盾不断积累和发展的产物;②是发达资本主义国家国家垄断资本主义长期反危机政策的结果。
这两篇文章合在一起,说到底,资本主义基本矛盾的发展才是滞胀的根源。资本主义的基本矛盾是社会化大生产和资本主义私有制的矛盾。表现在很多方面,其中之一就是生产的不断扩大和有支付能力的人民的需求相对萎缩之间的矛盾,即生产过剩和市场狭小之间的矛盾。这种生产过剩首先表现在消费资料上,同时也反作用于生产资料。在过去国家垄断资本主义不占优势的时候,通常是通过周期性的经济危机,对生产力和产品造成巨大的损害来消除或缓解生产过剩,使生产和消费达到某种相对平衡,这种矛盾被强行暂时解决。但第二次世界大战后,发达资本主义国家由于长期实行凯恩斯主义的反危机政策,主要是财政和货币扩张政策,加强了国家对经济的干预。一方面,每次危机都无法全面发动,使生产过剩和市场相对狭窄的矛盾不断积累,导致经济停滞;另一方面,财政和货币金融的通货膨胀政策促进了通货膨胀的加剧。结果,在20世纪70年代之后,出现了普遍的停滞和通货膨胀。这是资本主义基本矛盾被压制多年后的变种形式,也可以说是国家垄断资本主义压制的经济危机以另一种形式蔓延。在新的历史条件下,资产阶级通过反危机的手段进行自我反叛,导致了停滞和扩张。马克思恩格斯曾经说过,资产阶级用来克服危机的一切方法,不过是“资产阶级为更全面、更猛烈的危机所准备的方法,但是防止危机的方法却越来越少”(《马克思恩格斯选集》第1卷,第257页)。停滞和通货膨胀作为危机的孪生兄弟,确实使资产阶级预防危机的手段越来越少。
资本主义控制贫富差距的方式是自由竞争。因为自由竞争减少垄断,从而减少超额利润。经济衰退时,失业率上升,企业破产率上升,加大了贫富差距。贫富差距的扩大减少了消费,使资本家预期生产过剩。资本家不愿意过多投资实体经济。此时经济复苏缓慢。如果增发货币过度刺激经济,只会有一部分资本流入实体经济,从而增加滞胀风险。
20世纪70年代,西方发达资本主义国家出现了经济停滞、失业和通货膨胀并存的滞胀。对此,西方一些主要经济学流派从不同角度分析了滞胀的原因,并提出了相应的对策。
2.新古典综合学派认为滞胀的原因之一在于劳动力市场结构的失衡。
劳动力市场的均衡应该是既没有失业也没有空缺,但这种情况很少,失衡很常见。这种不平衡表现为失业和空缺并存。这是因为在劳动力市场上,由于劳动者的工作岗位不同,技术水平不同,居住地区不同,他们之间不存在自由替代的可能?所以失业和空缺并存,也就是存在结构性失业。比如劳动力市场缺技术人员,但是失业的是瓦工,瓦工替代不了技术人员。东部地区的劳动力会因为西部地区劳动力不足而不愿意填补空缺,造成失业和空缺并存,即“人找工作”和“找人工作”并存。
因为失业和空缺并存,有工资刚性和价格刚性,这样虽然失业存在,但工资不降;有空缺的时候工资就会上涨,出现失业和工资上涨并存的滞胀局面。对此,必须制定收入政策和劳动力市场政策,控制工资和物价,使工资增长不超过劳动生产率的增长,避免通货膨胀;并对劳动力进行再培训,增加劳动力的流动性,实现劳动力的横向和纵向流动。
3.新剑桥学派认为,滞胀的根源在于初级产品部门和制造业部门的失衡。
新剑桥学派认为滞胀应该通过区分不同类型的经济部门来解释。他们把世界经济分成三个部门:初级产品部门、制造业部门和服务业部门。通货膨胀的根源在于初级产品部门和制造业部门之间生产比例的不平衡。他们认为,如果这两个部门的产品价格由市场决定,那么市场机制可以调整这两个部门产品之间的贸易条件,从而协调它们的比例。但事实并非如此。在初级产品市场上,对于单个生产者和消费者来说,市场价格是固定的,是由供求关系决定的。在制成品市场,由于大部分生产集中在大公司手中,价格受到操纵,即由生产者自己决定,而不是由市场决定。这样,初级产品和制造业产品增长不平衡造成的后果就落在了初级产品市场上。无论初级产品价格上涨还是下跌,都会抑制工业活动。当初级产品价格下降时,虽然可能刺激工业部门吸收更多的初级产品,但由于贸易条件对初级产品生产者极为不利,投资就会减少,从而抑制加工业的发展。当初级产品价格上涨时,虽然贸易条件起初对初级产品的生产者有利,但这种有利条件不会持续很久,因为制造业部门会通过成本上升引起的价格上涨来应对初级产品的价格上涨。这样,当初级产品价格上涨时,就会对工业品成本产生强烈的通胀影响。
4.货币主义认为滞胀的原因是货币增长率超过经济增长率。
货币主义在解释滞胀时引入了预期因素。他们使用的预期概念是适应性预期,即人们根据过去的经验形成并调整对未来的预期。当通货膨胀发生时,工人们将不可避免地要求增加名义工资。但短期内劳动者没有时间调整通胀预期,未来预期通胀率可能低于实际通胀率。这样,劳动者的实际工资可能会少于之前预期的实际工资,从而增加实际利润,刺激投资,增加就业,降低失业率。但长期来看,劳动者会根据实际情况不断调整自己的预期。工人的预期通货膨胀率迟早会与实际通货膨胀率一致。这时,工人会要求增加名义工资,使实际工资保持不变,这样通货膨胀就不会起到降低失业率的作用。而且从长期来看,经济能够实现充分就业,失业率是自然的。此时,无论通货膨胀率如何变化,失业率总是固定在自然失业率的水平上。正是由于自然失业率的存在,凯恩斯主义的以充分就业为目标的扩张性经济政策无法完全消除失业。这些扩张性政策的实施只能使投入的货币超过经济增长的需要,引起通货膨胀,而不能消除失业,于是出现了严重的滞胀局面。
要走出滞胀局面,以弗里德曼为代表的货币主义认为,政府应该放弃凯恩斯主义的经济政策,选择与经济增长率大致一致的货币增长率。只有这样,才能防止货币成为经济波动的源头。
5.供给学派从供给不足的角度解释滞胀。
供给学派认为,凯恩斯主义把需求作为经济生活中的首要因素,供给作为次要因素,因果关系颠倒。正是由于需求导向的政策,政府总是试图改变各行各业的收入差距,以提高低收入者的需求水平,比如扩大社会福利,对高收入者大量征税。这些政策的实施,一方面打击了人们储蓄、投资和工作的积极性,另一方面降低了失业的成本,使得很多人宁愿失业。这就是经济衰退和通货膨胀并存的原因。他们认为,美国经济的根本问题不是需求不足,而是供给不足。解决滞胀的唯一办法是提高劳动生产率来增加供给。因此,需要加强个人刺激,提高人们储蓄、投资和工作的积极性。
在供给学派看来,大幅降低税率是增加刺激的主要手段。因为人们从事劳动和投资不是为了纳税,而是为了获得丰厚的税后净收入。净收入越高,劳动或投资的积极性越大,反之亦然。虽然降低税率在短期内会减少政府税收,但由于降低税率刺激了企业和个人的积极性,长期来看税收覆盖面会扩大,税收会增加。因此,降低个人所得税和企业所得税,尤其是边际税率,是增加供给的重要手段。
供应学派也非常重视“企业家精神”在发展生产中的作用,把充分发挥企业家精神作为促进经济增长的重要因素。他们认为,如果让企业自由经营,生产就能得到最好的结果。政府过度和不适当的控制会阻碍企业管理的创造性,影响生产增长。
6.卡尔多理论
卡尔多认为,经济活动中有三种部门:初级部门,即为工业部门提供必要原材料的部门;第二级部门,即制造加工部门;第三个部门是服务业。他认为,初级产品生产的增长与制造业和加工业的增长之间的不平衡是滞胀的原因。罗宾逊的论点与之相似,但她将市场分为初级产品市场和制成品市场,指出初级产品的市场价格对于单个生产者和消费者来说是固定的,其价格变化是调节未来生产和消费的信号;工业品的市场价格是被“操纵”的,即由生产者自己决定,而生产需求的调节不是通过价格机制而是通过库存机制,也就是说工业品的这种“操纵价格”是由成本决定的,而不是由市场决定的。这样,无论初级产品价格上涨还是下跌,对工业制成品的影响都无法充分发挥。“操纵价格”必然会加剧通货膨胀。在通货膨胀下,低收入居民不得不增加工作时间或增加劳动强度,以弥补实际工资的减少。结果,通货膨胀不仅没有提供更多的就业机会,还增加了劳动力市场的供给,导致物价与失业率一起上升。
7、二元系统理论
制度学派经济学家加尔布雷斯(J.K. galbraith)认为,现代资本主义经济中有两大部门,一是集中管理部门,二是分散管理部门。前者由几个大公司组成,它有一个商业计划,可以称之为摆脱市场约束,实行价格管制的计划体系;后者由许多分散的小企业和个体生产者组成,受市场力量支配,故称市场体系。在这种二元体制中,市场体制从属于计划体制,它们在交换关系中处于不平等的地位,从而导致收入不平等。他认为,在计划体制下,企业的权力被转移到了“技术专家”手中,他们掌管着企业,不以实现利润最大化为目标,而是追求“稳定的收入水平”和“尽可能高的经济增长”,因此,为了避免工人罢工给企业造成损失,“技术专家”往往会同意工会增加工资的要求,然后根据工资成本进行定价, 从而导致物价上涨,进而提高生活成本,进而引发下一轮涨工资的诉求。 在另一个市场体系中,由于比较机制,工会部门也会迫使企业主提高工资。这样,竞相提高收入的压力就会造成一轮又一轮的通货膨胀。在这种情况下,控制总需求的结果只是产量和销量的压缩,然后市场体系出现大量失业工人,但企业不会降低价格。这样,通货膨胀和失业的复杂情况将会持续下去。
8.两种价格体系理论
英国经济学家J.R .希克斯的观点。他认为,在现代资本主义经济中,至少存在两种市场。一种是“固定价格”市场,包括大部分工业品市场,其价格由生产者决定;另一种是“弹性价格”市场,其价格仍然取决于供求关系。他认为,所谓的固定价格并不是指商品价格在任何情况下都不会发生变化,而是指商品价格在某种程度上不受供求关系的影响。希克斯以20世纪60年代末为界,将战后主要资本主义国家的通货膨胀史分为两个阶段。60年代末以前的第一阶段,通货膨胀是需求型通货膨胀,其特征符合菲利普斯曲线所描述的关系。在20世纪60年代末以后的第二阶段,提高工资的“社会”压力一直占据主导地位,它不再受到劳动力不足的限制。这样,工资增长的程度在衰退和繁荣时会相等或接近相等。这就是失业和通货膨胀并存,也就是“滞胀”。他认为,在弹性价格体系中,通货膨胀工资增长和相应的物价上涨可能存在一个“膨胀均衡”。虽然这个均衡是凯恩斯均衡,但它不再包含充分就业的含义。自20世纪60年代末以来,行业之间既定的工资差距被打破,因此经济不处于均衡状态。这样,通货膨胀和失业将无限期共存。因此,弹性价格市场中的需求因素和固定价格市场中的供给因素共同作用于价格和工资,形成一种结构性通货膨胀,迫使“滞胀”持续下去。成本驱动理论以P.A .萨缪尔森为代表的后凯恩斯学派,主要把滞胀归咎于所谓的成本驱动。他们认为滞胀的原因是工资的上涨超过了劳动生产率的增长。解决办法是财政金融紧缩加收入政策,其核心是通过工资控制或社会契约的方式控制工资增长。
9.国家干预理论
以m .弗里德曼为代表的货币学派认为,滞胀的形成是战后奉行凯恩斯主义,相应加强国家干预的恶果。他们认为,政府对经济的过度干预导致支出和赤字增加,这必须通过滥发钞票的通货膨胀方法来弥补。同时也削弱了市场机制的作用,扶持了不成功的企业,对物价、工资和生产造成不利影响,造成低效率和高浪费。政府支出的增加必然会提高税率,打击企业和居民的积极性,挫伤人们的储蓄意愿。所有这些情况都会导致经济停滞。因此,他们认为摆脱经济滞胀的条件是抑制通货膨胀,而首先要做的就是减少政府干预。