在新的历史条件下，我们党必须解决的两个历史性课题是什么？

当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是:按照促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际形势和国际事务的能力。这五种能力是根据党的执政使命提出的，涉及经济、政治、文化、社会、外交、国家主权、安全和领土完整，关系到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军。其主体是全党，这是对党的整体执政能力的要求。党的十六大提出的五个能力，主要是对各级党委和领导干部的要求，重点是各级领导干部应该具备什么样的执政素质和执政技能。这两个要求是相辅相成的，要统一考虑，要落实。第一，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务。以完善社会主义市场经济体制为动力，不断解放和发展生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，是加强党的执政能力建设的首要任务。对我们党来说，执政就是兴国、强国、为民、富民。能否解决好发展问题，是衡量党的执政能力的一大标志，也是巩固党的执政地位的最重要因素。因此，提高党的执政能力，首要的是提高领导发展的能力，特别是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。我们必须坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快经济发展，集中力量发展经济。只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质保障。要善于用发展思路和改革办法解决前进中的问题，坚决突破一切阻碍发展的观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决废除一切影响发展的体制弊端。要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，树立正确政绩观，按照五个统筹的要求，不断提高全党特别是各级领导班子和干部推动经济社会全面协调可持续发展的能力。我们要自觉适应新形势新任务的要求，在实践中深化对市场运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，不断增强驾驭市场的能力，使市场在资源配置中起基础性作用，更好发挥社会主义制度优势，推动经济社会更快更好发展。第二，不断提高发展社会主义民主政治的能力。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。我们党始终致力于实现和发展人民民主。不断提高发展社会主义民主政治的能力，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，推进社会主义政治文明发展，是加强党的执政能力建设的重要内容。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是社会主义民主政治的本质要求，是党领导人民依法治国的基本方略。推进政治文明建设，必须坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，坚持中国特色政治发展道路。要以党内民主推进人民民主，完善民主制度，丰富民主形式，保障人民依法行使民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国* * *产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度。牢固树立科学决策意识，建立健全科学决策机制，推进决策科学化、民主化。作为党在新的历史条件下执政的基本方式，必须提高依法执政的水平。牢固树立法制观念，善于通过法定程序把党的主张上升为国家意志，通过法定程序使党组织推荐的人选成为国家机关领导人，动员和组织人民依法管理国家事务，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级党组织和全体党员都要成为遵守宪法和法律的模范，严格依法办事。按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，规范党委与人大、政府、CPPCC和人民团体的关系。各级党委要在同级各类组织中发挥领导作用，集中力量办大事，支持各方独立协调开展工作。第三，不断提高建设社会主义先进文化的能力。发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。以“三个代表”重要思想统领文化建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是加强党的执政能力建设必须解决的重大问题。要适应世界范围内各种思想文化相互激荡的新形势，适应小康社会人民精神文化需求的新变化，适应经济和科技快速发展对人民素质提出的新要求，牢牢把握先进文化前进方向，不断满足人民日益增长的精神文化需求。做好意识形态工作，特别是把握舆论导向，正确规范媒体。我们应该清醒地看到，意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的。西方敌对势力西化分化的一个重要手段就是意识形态渗透。我们还应该看到，随着现代信息技术的发展，大众传媒已经成为影响国家政治和社会生活的重要因素。因此，执政党能否以高超的政治艺术规范新闻媒体和引导舆论，对加强和巩固党的执政地位至关重要。前苏联东欧的* * *制作党在很长一段时间内没有做好这方面的工作，逐渐失去了对新闻媒体的影响力和控制力。于是，舆论的工具成了自身崩溃的催化剂。我们必须认真吸取这个惨痛的教训。我们要采取有效措施，妥善处理意识形态理论领域存在的问题。把握正确的舆论导向，提高舆论引导能力，掌握舆论工作主动权，增强舆论宣传工作的吸引力和感染力。第四，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。形成全体人民各尽所能、和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政任务的必然要求。我们党在中国这样一个发展中的社会主义国家执政，尤其需要始终坚持党的群众路线，最大限度地调动一切积极因素，团结一切力量，巩固党执政的群众基础。改革开放以来，中国社会阶层结构发生了新的变化。工人阶级和农民，包括知识分子，始终是推动中国先进生产力发展和社会进步的根本力量；民营科技企业的企业家和技术人员、外资企业聘用的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会变革中出现的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。加强党的执政能力建设，必须善于调动各方面、各层次的积极性，努力形成全体人民各尽所能、和谐相处的局面，为党的执政奠定更加广泛的群众基础。认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励创业、支持创业的社会氛围，增强全社会的创造活力。要深入研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和基本特征，加强和改进群众工作，努力提高各级党组织的宣传动员能力、组织协调能力和领导管理能力。善于处理和解决各种利益和社会矛盾，切实关心群众的生产生活。切实提高维护社会稳定的能力，有效防范群体性事件，加快建立预警和快速反应机制，妥善处置突发事件。切实加强基层组织建设，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。第五，不断提高应对国际形势和处理国际事务的能力。随着世界多极化和经济全球化的不断发展，随着中国全方位对外开放格局的形成，中国与世界的联系日益紧密。在这种情况下，我们在制定政策、推动工作、处理问题时，必须具有世界眼光，善于了解和把握国际因素对我们职业发展可能产生的有利和不利因素。要做到这一点，就必须不断提高全党特别是各级领导干部在对外开放条件下应对复杂国际形势、做好工作的能力。这也是加强党的执政能力建设的一项重要任务。我们要密切关注国际形势的变化及其对我国的影响，不断提高对国际形势的科学判断水平，不断提高战略思维能力，努力审时度势，审时度势，内外兼顾，未雨绸缪。坚持独立自主的和平外交政策，重视学习和掌握国际经济、政治、文化知识，增进对世界历史和现实的了解，善于运用国际规则和惯例，不断提高与国际社会打交道的本领。我们要密切关注来自国际社会的各种风险，采取有效的防范和应对措施，坚决维护国家主权和安全。此外，坚持国防建设和经济建设协调发展，坚持党对军队的绝对领导，建设现代化、正规化革命军队，确保国防安全，是党执政能力的重大战略任务。保持香港、澳门长期繁荣稳定，是新形势下党治国理政面临的全新课题。解决台湾省问题，实现祖国完全统一，是党肩负的神圣使命。这些问题非常重要，都是加强党的执政能力建设必须涉及的重要问题。在实践中努力提高这些能力，是对我们党的重大考验。全党必须紧紧围绕上述任务，立足实际，着眼长远，抓住重点，整体推进，不断研究新情况，解决新问题，创造新机制，增长新本领。中国生产者党第十六届四中全会全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出如下决定。一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。我们党成为执政党是历史的选择，是人民的选择。加强党的执政能力建设是时代和人民的要求。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂。敌对势力西化、分化中国的战略计划没有改变，我们仍然面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力。我国改革发展正处于关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。在国内外机遇与挑战并存的条件下，我们党要带领各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，就必须大力加强执政能力建设。这是关系我国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略问题。只有不断解决这个问题，才能确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。党的执政能力是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和战略，领导宪法和法律的制定和实施，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的能力。执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。党的三代中央领导集体高度重视，带领全党加强和改进思想作风、体制机制、方式方法、素质技能，紧紧围绕提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，有力推动了党和国家事业发展。党的十六大以来，各级党委和领导干部按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局能力的要求，进行了新的探索和实践。执政55年来，党领导全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体达到小康水平、蒸蒸日上的新中国，取得了举世瞩目的成就。我们党在实践中日益成熟和强大，执政能力总体上与肩负的重要任务和使命相适应。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平低，依法执政能力差，解决复杂矛盾的能力差，素质能力与贯彻三个代表和全面建设小康社会的要求不相适应；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众。一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；一些地方、部门和单位腐败现象依然严重。这些问题影响党的执政成效，全党必须高度重视，切实解决。无产阶级政党夺取政权不容易，掌握好政权更不容易，特别是要长期掌握。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻吸取世界上一些执政党兴衰的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终把好政关、执政为民关。当前，国内外形势总体上有利于推进党和国家的各项事业。全党要抓住机遇，开拓进取，在全面建设小康社会的进程中，把党的执政能力提高到一个新的水平。第二，55年来党执政的主要经验。我们党是一个勇于追求真理、修正错误、总结经验、不断完善自己的党。在半个多世纪的执政实践中，党围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义、建设一个什么样的党、怎样建设党这两大问题进行了艰辛探索，积累了成功的经验和错误的教训。坚持党的十六大提出的基本经验，认真总结和借鉴党执政的历史经验，对于提高党的执政能力，推进党和国家事业的发展，具有十分重要的意义。第一，坚持党的指导思想与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。马克思主义是立党立国的根本指导思想。我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足新的实践和新的发展，着眼于重大问题的理论思考，解放思想，实事求是，与时俱进，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，不断开创社会主义事业发展的新局面。第二，必须坚持推进社会主义自我完善，增强社会主义的生机和活力。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。必须坚持社会主义制度，通过改革开放，不断促进生产关系与生产力、上层建筑、经济基础相适应，促进经济社会各领域、各方面、各环节相协调，促进弘扬中华文明与借鉴外国文明相结合，充分发挥社会主义制度优势。第三，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务来抓，把发展作为解决我国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民日益增长的物质文化需要。坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断探索发展思路，丰富发展内涵，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。只有全心全意为公众服务，党才能立得牢固；只有全心全意为人民服务，才能执政好。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保人民群众共享改革发展成果。五要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式。要根据我国实际，不断探索和遵循执政党规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，用科学的思想、制度和方法引领中国特色社会主义事业。必须坚持执政为民、执政为民，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，扩大最广泛的爱国统一战线。