妇女、婚姻和家庭社会工作的发展
一.发展妇女、婚姻和家庭领域的社会工作
(一)发展阶段
中国大陆妇女、婚姻与家庭领域的社会工作实务发展至今，大致可以分为三个时期。
首先，各种非政府组织开始涉及妇女、婚姻和家庭问题，并提供相关服务。
在1980年代，中国大陆基本上没有为妇女和家庭问题提供服务的专门单位和机构。许多行政单位处理与家庭有关的问题并提供相应的服务，如民政、工会、街道、公检法、妇联等。特别是妇联在妇女婚姻家庭问题上做了大量工作。此外，一些非政府组织还承担许多种社会工作，如一些非政府组织为妇女和家庭问题提供服务。1994 10月，国内第一篇？家暴投诉热线？成立于中国社会工作者协会经纶家庭中心；2005年3月，全国妇联成立了法律帮助中心，公布了全国妇女维权公共服务热线12338和玫琳凯反家暴热线16838198。同时，建立了中国妇女维权与法律帮助网。另一个成立较早的民间组织是方舟家庭中心，由北京红枫女性心理咨询服务中心于5月成立，1998。她们通过针对单身母亲的小组工作，给予这些弱势女性群体心理、道德和法律上的支持，帮助广大女性树立自信，逐步实现自立。简而言之，现阶段的相关服务主要由一些非政府组织来实施，这些组织不够专业，在社会上的影响力有限。
二是妇联引入社会工作方法，开展社会工作实践阶段。
毫无疑问，妇联在中国大陆妇女、婚姻和家庭领域的社会工作发展中发挥了重要作用。长期以来，妇联组织基本承担了妇女、婚姻、家庭领域的大量相关工作。然而，随着时代的快速发展，包括妇女问题在内的各种当代社会问题变得更加复杂和多样化，妇联所承担的带有浓厚行政色彩的工作自然无法满足日益多样化和个性化的女性群体的需求。妇联已经认识到这个问题，并从各个方面努力适应这种变化。他们每年都有针对性地开展各种培训等活动，提高工作人员的组织协调和工作能力，从而提高妇联干部的整体素质。2004年，中华女子学院与加拿大曼尼托巴大学合作办学。中国基层妇联社会工作专业能力建设？项目，通过培训基层妇联干部开展社会工作，强化妇女干部的专业素质，将社会工作方法以项目的形式引入妇联工作，促进妇联工作逐步走向专业化。近年来，大多数地方各级妇联组织开展了各种形式的培训，以加强其工作人员的社会工作专业能力，以适应社会发展和社会建设的需要。
深圳作为中国改革开放的桥头堡，也作为社会工作领域的先行者发挥着重要作用。中国大陆妇女与家庭领域的社会工作实践是从深圳开始的。
2006年，深圳市委召开妇女工作会议，出台了《中共深圳市委关于进一步加强和改进妇女工作的决定》，明确提出了重点。要切实加强对妇女工作的领导，就要按照构建和谐社会的总体要求，采取？政府主导，妇联培育，社区运作，社会参与？探索运用社会工作模式解决妇女、儿童和家庭突出问题的途径。？2007年，深圳市妇联以深圳作为全国社会工作试点城市为契机，率先引入社会工作的理念和方法，并策划、组织、开展？阳光系列服务项目？该项目运用社会工作的专业方法解决妇女、儿童和家庭中的突出问题，逐步走出了一条妇女工作项目化、专业化、社会化的新路子，开创了妇女社会工作的新局面。随后，以深圳为先导，广东省其他地区和全国各地也开始了在妇女、婚姻和家庭社会工作实践领域的一系列卓有成效的有益探索。
三是专业社工机构以政府购买或独立开展的方式开展妇女、婚姻、家庭等领域的社会工作。
新世纪以来，专业的社会工作服务机构在全国各地如雨后春笋般涌现，首先出现在广州、深圳等沿海发达地区。随着党的十八大对社会组织职能的重新定位，中西部地区也出现了许多新的社工机构。据不完全统计，目前我国民办社会工作服务机构已发展到3000多家，绝大多数在日常工作中涉及妇女、婚姻和家庭问题并提供相关服务。如成立于2007年5月的深圳市鹏兴社会工作服务机构，是深圳市首家由深圳市民政局支持，民间组织管理局注册批准的专业社会工作服务机构。其成立的家暴保护中心致力于反家暴项目，也承接妇联系统的部分项目，同时提供社区、老人、家庭服务。是一家大型的社会服务网络，在国内社工机构中具有一定的代表性。
㈡实践发展
1.专业服务团队的发展
随着中国社会工作的发展，中国大陆妇女、婚姻与家庭社会工作专业服务队伍逐步建立，主要包括妇联组织和专业社会工作机构的人才建设。
一是妇联主导的妇女、婚姻、家庭领域社会工作人才队伍建设。早在2007年4月10，全国妇联办公厅就下发了《关于开展社会工作人才和妇女志愿者队伍建设情况调查的通知》，要求在全国范围内开展社会工作人才状况调查。研究提出设立社会工作岗位、吸引社会工作人才的政策建议？2007年6月8日，165438+上海市妇联、上海市民政局发布了《关于推进妇联系统社工队伍建设的实施意见》，其中明确提出？按照社会工作者的要求，通过职业资格认证、在职培训和继续教育，建设一支具备社会工作者基本素质的妇联专职干部队伍？。？聘请兼职妇联干部，充分发挥志愿者作用，打造妇女社工人才专业服务团队？成为各级妇联的重要目标。一些由妇联牵头的社会工作实践项目，在项目实施之初和实施过程中不断强调对相关工作人员的专业培训，并提供众多机会和资源来提高工作人员的专业素质。深圳市妇联？阳光？
系列服务项目积极招募社工，扩大社工队伍。另一方面，他们利用靠近香港的优势，为服务中心配备香港督导人员，制定社工培训计划，积极争取社工开展专业培训的资源，组织社工赴香港开展家庭治疗、个案辅导等业务培训，安排香港督导人员定期督导阳光家庭综合服务中心，提高社工的服务技能和专业水平。由浙江嘉兴市妇联牵头？单亲妈妈家庭专业社工服务？一方面面向社会公开招聘专业社工，另一方面整合原有法律心理咨询师志愿者、家庭讲师等团队成为社工支持服务组，11单位和女企业家协会、杜军律师事务所等社会组织成为事务所合作单位，面向社会招募志愿者成为社工的有益补充。2011118 10月8日，18中央各部门联合印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，各地妇联在工作中逐步形成？女工+社工+志愿者/义工？配备模式，将专业力量引入基层妇女工作队伍。经过近几年的不断学习，妇联工作人员的社会工作专业知识不断增加，专业素质有了很大提高。
二是从事妇女、婚姻、家庭领域社会工作的社会机构人才队伍建设。从目前收集到的资料中，找不到专门从事妇女、婚姻、家庭领域的社工队伍的相关数据，但从大部分社工机构开展的具体工作来看，有一部分是专职从事妇女、婚姻、家庭领域工作的，如广东省木棉社会工作服务中心，于2013年4月在广东省民政厅注册成立。其主要服务对象是基层妇女，主要通过培训、宣传、咨询和研究等综合方法。有的机构专门针对婚姻家庭领域的一个具体问题，比如深圳鹏兴家暴保护中心，专门做反家暴工作，还有的社工机构承担一些妇女、婚姻家庭领域的社会工作，比如武汉初心社工服务中心承担的武昌区婚姻登记中心？二重唱？武汉NGO促进会婚姻成长社工服务项目？失去独立能力的老人？爱心项目等。，是这个领域的特殊服务。目前，这种合作形式在国内社工机构中较为常见。
2.专业服务的发展
从2007年至今，社会工作实践主要集中在妇女、婚姻和家庭领域的一些突出问题上。有的社工机构开展一些专门的社工服务项目，针对某个问题或者某个群体开展相关服务，比如深圳鹏星？反家暴项目？，浙江嘉兴？单亲妈妈？对于广东珠海的打工妹？珠海合作者妇女之家？，浙江海宁，对于失独家庭？康乃馨行动？有些服务机构利用自身资源提供综合服务，比如深圳？阳光服务系列？，提供的服务包括？阳光妈妈？服务项目，？阳光家庭综合服务中心？、?阳光心灵工作室？阳光女士？服务项目，？阳光父母？公益项目等。，惠及女工、单亲贫困妇女、失业妇女、家庭特殊困难妇女和学生家长。涉及的问题既有一般的经济困难，也有心理和养育问题。阳光家庭综合服务中心？“计划生育”的建立，将服务领域从个人拓展到家庭，服务对象从弱势群体拓展到全体成员，为社区居民提供家庭调解、妇女维权、婚姻调适、青少年成长、父母教育等一站式服务。
天津？半边天家园？针对不同的目标开展社区服务等综合服务项目。比如有的家园以单亲家庭为出发点，结合对未成年人的教育；有的专注空巢中老年妇女服务，组建空巢家庭活动站；一些人致力于创建一个零家庭暴力社区，并组建男子防暴队。广东东莞玉兰家庭服务中心引进专业社工，聘请香港督导，坚持？妇幼为主，家庭为主，社区为主？我们的服务理念逐步形成了白玉兰关怀特攻队、白玉兰危机处理队、阳光女工工作坊、和谐家庭零家暴社会行动、白玉兰家园？圆的？行动等五大品牌服务。这些综合服务相当全面，为各类人群提供专业服务。这些已经开展的社会工作实践，或是基于某个问题，或是利用自身资源开展综合服务，都在各自领域创造了特色服务，逐渐形成了较为专业的工作模式。
3.建立专业服务平台
为了给社会工作提供专业的服务，需要有一个专业的平台。妇女、婚姻、家庭领域的专业社工平台建立时间不长，但在政府和各类社会组织的积极推动下，服务平台不断建立。2007年5月，在深圳市民政局的积极推动下，深圳鹏兴社会工作服务机构成立，为救助站、军队疗养院、社会福利院、老龄办、慈善机构及民政局相关部门提供专业的社会工作服务。2008年6月至2009年10月，成立了家庭暴力预防中心，启动了反家庭暴力援助项目，建立了反家庭暴力三级干预机制。
2009年，玉兰家庭服务中心在广东省东莞市成立。重点发展妇女儿童和家庭，发展志愿服务？发展思路开展工作，与社区组织形成联动服务模式。2009年2月，浙江省嘉兴市阳光家庭社会工作办公室成立并投资？单亲妈妈家庭专业社工服务？项目。成立于2010，11？珠海合作者妇女之家？是珠海第一家在工业园区设立的妇女之家，也是全国第一家由妇联在工业园区设立的企业社会工作专业服务机构。2013年初，浙江省海宁市计生协积极探索关爱帮助失独家庭的方式，主要以社工的专业帮助为主。黎明？基于社交工作室，开始？康乃馨行动？这些专业服务平台的建立保证了妇女、婚姻和家庭领域社会工作实务的顺利开展，是为妇女和家庭提供专业服务的必要条件。
4.建立相关的规章制度和政策
目前，收集到的有关妇女、婚姻和家庭社会工作领域的相关法规和政策的信息非常有限，主要包括人才队伍建设、服务标准和相关法律法规的制定。
第一，关于人才队伍建设。主要有深圳市委、市政府和上海市妇联两个文件。2007年6月，深圳市委、市政府出台《关于加强社会工作人才队伍建设促进社会工作发展的意见》，要求每5000个家庭、每10000名外来务工人员分别配备1名社会工作者，力争在3至5年内建成社会工作体系。同时，意见对社区、学校、医院等场所的社区比例做了详细规定，比如社区工作站会按？一个社工在车站？配备了，学校和医院原则上也会配备？一个学校一个社工？、?一个医院一个社工？要求社区按照服务对象的一定比例设置社工岗位，对吸毒人员、社会矫正人员、问题少年、家庭、外来务工人员、低保户、60岁以上老年人、中重度残疾人等特殊人员的社工配给也做得非常细致。2007年6月8日，上海市出台《上海市妇联、上海市民政局关于推进妇联系统社工队伍建设的实施意见》，指出要按照上海市妇女十二大提出的目标和要求，建设专业化、社会化的社工队伍，积极推进并逐步完善妇女工作运行机制， 市妇联和上海市民政局要建设妇联专职干部队伍，推进妇联系统社工队伍建设。
第二，制定服务指标和标准。2012年初，广州市《关于加快推进街道家庭综合服务中心建设的实施办法》出台，对中心的基本建设、服务资金购买、服务水平、评价监督等方面做出了详细规定。随后，各区出台了相关服务标准，如《广州市荔湾区街道家庭综合服务中心相关服务指标参考标准》，从服务期限、服务领域、人员配备、经费分配等方面对中心的规范做出了详细规定，并对效率评价、监督、量化指标等做出了具体规定，提供了可操作性、量化指标，对其他家庭综合服务中心具有借鉴意义。2012年3月，《白云区街道家庭综合服务中心运营服务规范》出台，对人员配备、组织架构、专业服务内容、工作沟通协调机制、专业服务量化指标等做出了具体规定。
第三，与妇女、婚姻和家庭有关的法律法规。2012年底，江苏省在13个城市确定了1~2个家庭暴力预警系统试点地区。随后，江苏省高院、省检察院、省公安厅、省妇联联合制定颁布了《江苏省家庭暴力警示制度实施办法(试行)》，对违反法律法规应当予以警示的家庭暴力行为进行了明确规定。与此同时，江苏省13城市也积极响应，根据区域特点创新推出反家暴实践措施。1，2065438，2003年7月《苏州市家庭暴力警告办法》出台，规定了对施暴者给予书面警告的情形，规定了公安机关对报警及相关违法行为的处理。
2013年4月9日，湖南省公安厅制定出台了《湖南省公安机关办理家庭暴力案件工作规定》，明确了公安机关的工作原则和职责，规范了办理家庭暴力案件的具体程序，强调了家庭暴力案件的风险评估，突出了调解优先、尊重受害人意见的理念。这是我国省级公安机关出台的第一部关于警察办理家庭暴力案件的规范性文件，具有开创性意义。2014 165438+10月25日，《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》颁布。作为我国第一部预防家庭暴力的专门法律，它把反家庭暴力作为全社会的共同责任，创新了警告、人身安全保护裁定、撤销监护制度等应对家庭暴力的新机制，是我国反家庭暴力史上的重要里程碑。
5.迄今取得的成果
一是从服务机制上，借助妇联组织的强大平台，将妇女、婚姻、家庭等领域的社会工作快速延伸到民间。早在2010，全国妇联就提出在农村和社区建设？女人家？要求，用途？女人家？许多地方妇联将社会工作的专业理念运用到具体工作中，取得了良好的效果。广州海珠区？3861我家？项目利用？女人家？对于职位，引入新民改社工服务中心在社区开展服务；北京的家庭综合服务项目也是基于？女人家？然后呢。姐妹站？依托专业社会工作服务的引入；？珠海合作者妇女之家？也是以珠海市妇联为基础吗？女人家？基于有益的实践。
其次，从服务模式上，探索建立一些可操作、可复制的服务模式。深圳？阳光？在六年多的实施过程中，服务项目逐渐形成？女工+社工+志愿者？深圳鹏兴的服务模式？反家暴项目？北京家庭综合服务项目形成的三级干预机制？女工+社工+志愿者+社会组织？四方联动服务模式，浙江海宁？康乃馨行动？成立一个由社工、志愿者、医疗志愿者组成的团队？多对一？照顾失去家庭的家庭的服务团体等。，进行了有益的探索，其服务模式具有可操作性和可复制性的特点。
第三，从服务领域，从个人到家庭，从弱势群体到全体成员。许多服务从个人延伸到整个家庭，并从单个家庭成员的干预中受益于所有家庭成员，这极大地增强了女性的潜力，并使所有家庭成员都参与到提高家庭能量的过程中。比如浙江嘉兴？单亲妈妈？项目受益从女性个人到家庭，深圳？阳光服务系列？主要服务于失业女性、单亲贫困女性等特殊困难女性，而其中？阳光父母？对于公益项目，举办专题讲座，为家长提供科学的育儿指导。广东东莞玉兰家庭服务中心的基本宗旨是满足妇女、儿童和家庭的多样化需求，服务范围延伸到家庭，服务对象从单一的个人到所有的家庭成员，大大拓展了服务对象和服务范围。
第四，从服务效果看，增强了女性的独立意识，缓解了婚姻家庭中的问题，进一步促进了性别主流化。通过社工的积极介入，我们看到一些弱势女性摆脱了生存困境，她们变得更加自信，主体意识得到加强，潜能得到更大发挥。通过社工的努力，我们也看到很多家庭危机得到了缓解，家庭关系得到了很大的改善。另一方面，在实践过程中，专业社工也是具有性别意识的宣传员。他们努力向公众宣传和解释性别主流化的内容和重要性，并积极倡导性别主流化。