为什么1996的银行利率是15以来最高的？

1994年和1995年，中国经历了历史上最严重的通货膨胀。处理这个问题最直接的方法就是提高利率，通过减少流通中的货币来抑制通货膨胀。你的图表中没有1996年以前的利率。事实上，从1994年到1996年，存贷款利率一直呈上升趋势，1996年5月达到顶峰。此时物价已经下跌，受加息影响经济增速放缓，于是央行开始再次降息，这也是货币政策滞后的结果。

之后的十年，中国没有出现像1994年那样的恶性通货膨胀，所以没有必要大幅加息。上两次加息都是为了应对2007年和10的通货膨胀，但小幅加息的影响也不容小觑。毕竟现在的经济体量和货币存量和15之前不可同日而语。