求cnki上《中韩在第二次朝核危机中的共同立场及相互协调分析》全文！！！！
作者:王俊生
资料来源:当代韩国，2008年春季(第56期)
来源日期:2008年4月28日
本网站发布时间:2008年4月28日8: 46: 14
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关键词中韩关系；第二次朝鲜核危机；共同立场；相互协调；中美关系
本文论述了中韩两国在第二次朝核危机中的共同立场和相互协调。笔者认为，中韩在第二次朝核危机中的共同立场表现在三个方面:不允许朝鲜发展核武器、对话与和平解决核危机、发挥韩国的当事人原则。在此基础上，探讨了两国在朝核问题上相互协调的背景、动机和影响。此外，本文还探讨了中韩协调对中美关系的影响。在结语中，作者认为中韩两国在第二次朝核危机上的共同立场和相互协调，不仅对朝核问题的解决、中韩关系乃至整个朝鲜半岛问题的解决具有重要意义，而且对中美关系的良性发展，特别是对东北亚的长治久安具有深远的影响。
自上世纪中叶以来，朝鲜半岛一直是各国利益的交汇点，该地区任何一对双边关系的调整和发展都具有重要意义。自2002年发生第二次朝核危机以来，由于不同程度地关系到相关国家的核心利益，因此成为观察相关国家关系走向的风向标。其中，除了国家面向外部，中韩两国的作用尤为特殊。中国是六方会谈的主席国，自朝鲜战争以来一直是朝鲜法律意义上的盟友(也是当今朝鲜唯一的盟友)。韩国和朝鲜同属一个民族，与美国保持同盟关系。在六方会谈中，中国和韩国的立场最为接近，双方的协调程度在某些方面已经超过了韩国、美国或者中朝。在这种情况下，显然有必要分析中韩在朝核问题上的共同立场和相互协调。
一、中韩关系发展现状
中韩于1992年8月正式建交。1998 165438+10月，中国决定推动建立“面向21世纪的中韩合作伙伴关系”。2000年6月，在历史性的韩朝首脑会晤后，中国决定将中韩关系推向“全面合作”阶段。2003年7月，中韩正式宣布建立“全面合作伙伴关系”。16建交以来，两国关系发展迅速。2004年，中国首次成为韩国第一大贸易伙伴，双边贸易额达到793亿美元，超过韩美(716亿)和韩日(678亿)。2005年，两国贸易总额甚至达到6543.8+0005亿美元，远超同期的韩美(7654.38+09亿美元)和韩日(724亿美元)。据韩国《朝鲜日报》报道，以2006年为基准，韩中年平均贸易额达到118亿美元，相当于韩美贸易额的1.5倍。中国2007年的平均关税税率为9.8%，是美国的6.5倍。有人分析，如果韩中签署FTA，取消关税，其经济效果将达到韩美FTA的10倍左右。中国也是韩国贸易顺差的最大来源。1988在中国的韩国投资项目很少，资金只有1万美元。但截至2005年9月底，韩国在华投资项目总数已达37532个，实际使用资金达295.5亿美元，比1988增长了约600倍。
在文化和人员交流方面，两国一衣带水，隔海相望，交流条件得天独厚。每周有近800次航班往返于两国之间。两国同属汉字文化圈和儒家文化体系。以韩国电影、流行音乐、服饰为代表的韩流，以强劲的势头在中国掀起了一股韩国流行文化的浪潮。同时，中国文化也很受欢迎。2004年底，韩国在中国建立了世界上第一所孔子学院，在亚洲建立了第一所中国文化中心。中国有140所4年制全日制大学，都设有韩语系。在全世界参加汉语水平考试的11000人中，有70000人是韩国人，韩国人学习汉语的热情可见一斑。中国和韩国在教育和旅游方面也有着密切的交流。到2006年6月165438+10月，在华韩国留学生人数已达5.4万人，占来华留学生总数的38%，成为来华留学生人数最多的国家。目前，中国仍是韩国人到访最多的国家。2006年，来中国旅游的韩国人几乎占到了韩国总人口的10%，达到了440多万。此外，截至2006年底，有超过70万韩国人生活在中国，而且这个数字还在以每年超过65438万+的速度增长。预计两到三年内，在中国生活的韩国人将超过6.5438亿+0万。有40多万中国人生活在韩国，而且这个数字每年都在以4%的速度递增。
二、第二次朝鲜核危机与中韩的共同立场
第二次朝核危机发生在第一次的基础上。20世纪50年代末，朝鲜开始研究核技术。上世纪90年代初，美国怀疑朝鲜在进行核开发，要求对其进行检查。在美韩的压力下，朝鲜同意就此问题进行谈判。经过艰难的谈判，19911 2月，朝韩在板门店签署了《朝鲜半岛无核化共同宣言》。然后从1992到1，朝鲜与国际原子能机构签署了《核安全协议》，同意该机构对其核设施进行检查。然而，当国际原子能机构(IAEA)于1993年2月26日要求对朝鲜宁边附近的两个地方进行特别检查时，朝鲜以IAEA听命于美国为由拒绝接受，下令全国进入“准战时军事状态”，并宣布退出《核不扩散条约》(NPT)，第一次核危机爆发。美国和朝鲜虽然互相指责，但并不想正面碰撞。于是，两国从1993年6月到10年6月底进行了多轮谈判，最终于1994年6月到10年6月在日内瓦签署了核框架协议，第一次朝核危机结束。
虽然朝美签署了核框架协议，但双方在执行上存在很大争议。随着布什政府上台以来对朝政策的强硬化，特别是在5438年6月+2002年10月称朝鲜为“邪恶轴心”后，双方关系进一步恶化。与此同时，美国也发现了更多关于朝鲜核计划的疑点。于是负责亚太事务的助理国务卿凯利在5438年6月+10月访问了朝鲜，期间出示了朝鲜进口离心机用于铀浓缩的证据。朝鲜先是否认，后又改口承认“确有其事”，并表示“正在开发威力更大的武器”。113年10月13日，布什总统决定停止向朝鲜输送重油作为燃料。作为回应，朝鲜于65438年2月22日宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，重启用于发电的核设施，并于2003年6月1日发表声明正式退出《不扩散核武器条约》，8第二次朝鲜核危机爆发。
就在卢武铉总统上台之际，第二次朝鲜核危机爆发。卢武铉说，他继承了“阳光政策”，提出了“和平繁荣政策”和“东北亚时代构想”，体现了卢武铉对朝鲜和整个东北亚外交的基本战略。和平繁荣政策是促进朝鲜半岛和平、寻求北南共同繁荣并最终实现和平统一的战略构想。“东北亚时代构想”希望将韩国打造成为东北亚的经济中心，体现了韩国在东北亚发挥更大作用的野心。可以看出，卢武铉的政策有两个战略目标:一是促进朝鲜半岛和平，二是实现朝鲜半岛和东北亚的共同繁荣。
鉴于历史和现实原因，朝鲜核危机也对中国的国家利益产生重要影响。因此，自2002年6月危机爆发以来，中国开始干预。为推动危机走向和平协商的轨道做出了积极贡献。三方会谈打开了美朝之间的僵局，实现了危机后双方的首次正式接触。穿梭外交推动了六方会谈，为和平解决危机提供了重要契机。
表1中韩在历次六方会谈中的立场对比11
中国韩国
第一轮，朝鲜半岛应该无核化，朝鲜的安全应该得到保障。不应允许朝核问题，应解除朝鲜的安全顾虑，发挥有关国家的作用。
第二轮将就实质性问题展开讨论，涉及解决核问题的具体途径，探讨解决核问题的第一阶段措施，研究继续会谈的途径。第一轮六方会谈达成的共识将在第二轮会谈中作为解决问题的方案。
第三轮，根据上一轮的共识，应尽快成立工作组。首次提出弃核第一阶段的具体实施方案，期待实质性进展。
第四轮，各方应以最大的政治勇气，抓住机遇，化解挑战，共同开创东北亚美好未来。本轮会谈“需要产生共同宣言和其他共同文件”，其内容应包括:朝鲜必须承诺放弃核计划，对所有核武器和核计划应是可核查的；其他与会者同意与朝鲜实现关系正常化，提供安全保障，开展经济合作；我们应该以“口头对口头，行动对行动”为原则；下一次会谈应以全体会谈为基础，并举行大量的双边和小范围会议；发挥领导作用；共同文件还应该包括韩国对朝鲜的电力输送。
第五轮希望各方以开放、灵活、务实的态度建立初步信任，争取务实成果。中方将照顾各方利益和关切，客观、全面、平衡地看待这一问题。中国的作用必须有利于实现朝鲜半岛无核化和东北亚和平稳定的目标。首先，朝鲜核试验后，韩国对朝鲜半岛无核化目标的原则立场没有改变。第二，韩国希望会谈各方聚焦核问题，避免双边关系问题影响会谈进程；第三，韩国希望本次会议能够讨论朝鲜弃核的具体方案，并以第四轮六方会谈共同声明为基础制定初步实施方案；第四，韩国欢迎并支持按照同步原则解决朝核问题进程中的分阶段行动。
第六轮希望各方能在一些问题上达成共识，并将这些共识以文字的形式固定下来。尽管各方之间存在差距，但这种差距并不是不可逾越的，因为各方都有达成协议的政治意愿。最大的差距是核设施的申报和去功能化水平。
从上表可以看出，韩中两国在朝核问题上的立场非常接近，两国解决问题的诚意也是一目了然。总的来说，两国的相同立场表现在以下三个方面:
第一，主张朝鲜半岛无核化(尤其是目前的朝鲜)。以2006年朝鲜核试验为例，表面上突破了美国的底线，但实际上，一方面，美朝之间并不存在直接的地缘利益之争(如领土等。)，另一方面，朝鲜车辆落后，在可预见的未来也不会拥有洲际导弹，因此可以看出朝鲜拥有核武器并不能对美国构成直接威胁。所以美国的底线不是朝鲜一定要“无核”。相反，不可能将裂变材料运出该国。布什指出，“如果朝鲜向伊朗或奥萨马领导的恐怖网络出售核武器，美国将采取必要措施予以阻止。”13也暗示了这一点。至于同为民族的韩国，虽然不太可能成为朝鲜核武器的主要目标，但对于决心实现朝鲜半岛和平统一、目前国内经济发展和国际政治环境优势明显的韩国来说，朝鲜拥有核武器无疑会大大增加和平统一的难度。如果考虑到两国仍处于停战状态，加上朝鲜、美国、日本等国处于冷战状态，更可怕的是占韩国1/4人口的首尔距离非军事区只有45公里。一旦爆发核战争，不管韩国是不是一方，立即损失最大的无疑是韩国。而对于中国呢？一方面，与朝鲜接壤的东北是重工业基地，人口密集；另一方面，两国在长白山、黄海划界、历史等问题上也存在争议。所以，从长远来看，朝鲜核问题与其说是美国的问题，不如说是中国的问题。另外，从技术角度看，导弹射程越短，拦截成功率越低。朝鲜导弹飞到首尔、北京、大连只需要几分钟，甚至无法在这么短的时间内有效拦截16。这就注定了朝鲜半岛无核化是两国在朝核危机上的第一个共同立场。
第二，都主张通过温和对话和外交途径解决朝核问题。“在六方会谈中，出现了两种反对朝鲜的立场:中国和韩国政府支持的(软手段)和美国和日本支持的(强硬手段)。”17.韩国政府一直不赞成美国用军事手段解决危机，也不认同日本禁止朝鲜船只和飞机入港、禁止进口朝鲜产品等严厉制裁措施。韩国认为对朝强硬政策会造成朝鲜经济崩溃，迫使其铤而走险。长期以来，为了防备韩美的攻击，朝鲜在韩国附近驻扎了654.38+0多万兵力，远程火炮可以直接射向首尔。这一方面意味着朝鲜攻击的预警时间相当短，另一方面也说明3.7万驻韩美军在紧急情况下只相当于“阻击手”。可以预见，一旦美国像对待伊拉克那样对待朝鲜，必将给韩国造成巨大灾难。“作为一个前线国家，韩国对朝鲜半岛可能发生的军事冲突非常敏感，因为这会给它带来灾难性的后果——即使战争中不使用核武器”18。当朝鲜核危机在第三轮六方会谈后升级时，韩国报纸明确表示“...我们必须不惜任何代价阻止半岛上的战争；没有任何问题比7 000万朝鲜同胞的生命更重要...我们在朝核问题上的政策从未改变，所有有关国家都应通过对话和外交手段和平解决这一问题。退一步说，即使不发生战争，强硬姿态造成的局面也会继续恶化，对韩国的招商引资和经济发展环境造成负面影响。刚刚走出金融危机的韩国，绝不希望看到这种局面。此外，自韩国前总统金大中开展“阳光行动”，然后亲自访问朝鲜进行“破冰之旅”以来，南北关系取得突破性进展，韩国当然不希望这些成果随着战争“化为乌有”。
但1978改革开放后，中国把最高目标放在经济现代化上，迫切需要一个和平稳定的周边环境。朝鲜不仅是中国的邻国，也是其东北安全的重要屏障和缓冲区。历史上，不被任何外部势力占领一直是中国的国策，比如甲午战争，朝鲜战争。如果美国用军事手段解决危机，在没有外部干预的情况下无疑会取得胜利，在朝鲜驻军也不是不可能。事实上，中国坚决反对朝鲜半岛未来在美国的巨大影响下实现统一。一旦出现这种情况，中国将随时处于美军的威胁之下，发生摩擦甚至冲突的可能性骤然增加，这将直接影响两国未来任何形式的竞争的结果。此外，还会带来以下负面后果:一是引发难民潮，引发社会治安问题；第二，中国在朝鲜半岛南北的巨大经济利益将随着战争的爆发而化为乌有；第三，战争的爆发不仅会影响与美国的关系，还会影响与韩国、日本、俄罗斯等国的关系。也正因为如此，两国不顾美国的压力，继续向朝鲜提供经济援助，以换取朝鲜放弃核开发，希望和平解决。
第三，中国支持韩国的“党派原则”。不可否认，韩国对朝鲜的核计划最为紧张。朝鲜多次表示，如果韩国盲目追随美国造成的伤害，必要时将把朝鲜半岛化为灰烬。“尽管这无疑是一种自杀行为，但平壤仍然会攻击美国的军事力量和韩国的军事设施，无论是出于先发制人的行动，还是出于对美国攻击的初步反应，以分裂美韩联盟，并获得世界舆论的支持，以阻止美国的进一步攻击。”。韩国最担心的是朝鲜的这种威胁。从经济上讲，朝鲜连粮食问题都没有解决，而韩国人均GDP已经超过65438美元+0，000。俗话说，光脚的人不怕穿鞋。韩国迫切需要通过当事人的身份亲自了解和把握局势的发展，尤其是了解朝鲜的真实态度。正如韩国外交通商部长官宋敏春所说:“作为朝核问题最重要的一方，如果出现任何问题，韩国将承担责任。因此，与其被其他国家制造的局势牵着鼻子走，不如推动和引导对我们有利的局势”26。从上表也可以发现一个有趣的现象。在第一轮六方会谈中，韩国明确提出了“各方原则”，但在第二轮和第三轮中，又再次提出，甚至在第四轮中得到加强，可见韩国举国上下对这一问题的重视。至于韩国所称的“当事方”，胡锦涛在2005年6月韩国国会的演讲中说，“朝鲜和韩国是朝鲜半岛问题的直接当事方，中国一贯认为半岛问题最终将通过双方的对话和协商得到解决”。
当然，通过上表我们也可以发现，由于两国在解决这次核危机的过程中所扮演的角色不同，立场也有微妙的差异。比如中国作为主席国，立场比较笼统，而韩国的立场比较具体。这种微妙差异背后的逻辑，与中韩在朝核问题上想要追求的目标有关。中国的目标不仅是解决朝核问题，还包括改善周边安全环境，与美国建立互信，在国际社会树立“负责任的大国”——特别是在国际热点问题上发挥主导作用；另一方面，韩国的目标比较简单，主要是解决朝鲜核问题。
第三，中韩协调与韩国的“政党原则”
六方之间显然有频繁的协调。北京的穿梭外交为将各方带到谈判桌前做出了巨大贡献。不难想象，即使在技术层面，六方会谈也需要克服很多困难。比如同声传译，同时需要五种语言——中文、英文、韩文、俄文、日文。然而，比技术层面更难的是如何协调各方立场、态度和关切的差异。对于中韩之间的协调，我们也面临这样的问题。幸运的是，两国的共同利益远远大于分歧，所以中国可以在这个前提下很好地协调。