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古罗马政治制度分为三个主要阶段。

皇家纪元(公元前753年~公元前509年)、* *纪元(公元前509年~公元前27年)和帝国纪元(公元前27年~公元476年)。这三个阶段的政治制度具有不同的特点。

在古罗马氏族制度解体和向城邦过渡时期,其政治制度具有“军事民主”的历史特征和国家的萌芽阶段。传说当时有七个“雷克斯”相继统治罗马,宗法是社会的基本组织。此时罗马有300个氏族,10个氏族组成1个胞族(库里亚),1个部落(特里布),* * *组成3个部落。三个部落* * *一起组成了“罗马人”或“罗马公社”。古罗马管理公共事务的机构具有军事民主的性质,主要包括:①各氏族成年男子参加的库里亚大会。它的任务是决定战争,选举包括“国王”在内的高级官员,并对重大问题的议案进行表决。(2)元老院,又称长老会议,由罗马300个氏族的显贵组成。它协助“国王”处理一些重大问题,它首先讨论这些问题。(3)“国王”由元老院代表大会选举产生,拥有军事、司法和祭司权力,但没有平民权力。第六任“国王”塞维斯·图利乌斯在位时(约公元前578年~公元前534年),在老百姓的支持下进行改革,促成了罗马奴隶制国家的最终形成,推进了古罗马的政治制度。

* * *在王政时代的末期,“国王”塔克文暴虐无情,罗马人很生气,把他赶走了。公元前509年左右,罗马贵族统治的中华民国建立。* * *而早期罗马政权掌握在元老院、公民大会和执政官、监察官等行政长官手中,逐渐形成寡头政治和政权。贵族掌权的时候,平民没有权利。经过平民与贵族的长期斗争,平民最终获得了设立平民护民官和平民会议、担任高级官职等一系列权利,促进了罗马和政治制度的不断完善。其政治机构主要包括:①执政官。* * *时代之初,从Senturia会议(百人会议)中选出两人,任期1年,掌管最高军政大权。起初大部分被贵族垄断。从公元前366年开始,从庶民中选拔1人,任期届满后可以进入元老院。(2)公民大会。此时,基于氏族血缘关系的Senturia大会已经取代了Couria大会。其职权是选举高级官员,决定是否对外宣战,对总领事提交的所有议案进行表决。但是,所有由大会通过的法案,只有在参议院最终批准后才能生效。由于不同层级的投票数额不同,实权掌握在少数贵族手中。③参议院。成员从100人增加到300人,最初由贵族垄断,后来退休的执政官和上层平民也可以加入。元老院是最高权力机构和决策机构,拥有行政、立法、外交、军事、财政和司法等权力,也是罗马政治制度的代表和捍卫者。它也有一个护民官,一个金融宫,一个监督员和一个司法官员。(见彩色地图【罗马* * *与中华民国参议院会议】)

从公元前3世纪到公元前1世纪,由于不断的对外扩张,罗马从一个小国发展成为横跨欧、亚、非三大洲的奴隶大国。公元前1世纪,经过多次大规模的奴隶起义和平民反抗斗争,罗马共和国出现了严重的危机,* * *和政治制度已经不适应当时形势的需要。在* *和时代末期,先后出现了L.C .苏拉和G.J .凯撒的独裁政权。公元前27年,元老院授予g .屋大维“奥古斯都”称号。于是屋大维建立了个人专制统治,民国宣告灭亡,罗马进入奴隶制帝国时代。

在帝国时代,罗马帝国通常分为前帝国(公元前27年-公元284年)和后帝国(公元284年-476年)。前帝国采用王子制,后帝国采用多米尼克制。两者本质相同,目的都是建立军事独裁的专制帝国,但各有特色。

王子制一般被称为元首政治(或元首制)。Prince是拉丁语principatus的音译,意为第一公民或首席长老。王子制形成于奥古斯都统治时期(公元前27年~公元14年)。奥古斯都逐一击败了他的政敌,结束了漫长的罗马内战。他继承了凯撒的传统,试图重新建立个人独裁。但当时* * *制度仍有影响力,维护* * *和政治传统的社会力量依然存在,促使奥古斯都采取传统的元首政治方式。这种政治制度是在罗马奴隶国家从* * *走向君主制的过程中产生的,在政治上具有过渡性。

王子制的基本特征是:①公民大会、执政官、护民官、元老院等时代国家机构名义上继续存在,国家元首可以援引时代的政治制度,拥有各种个人权力。(2)国家机构原有的职能逐渐改变,或被削弱(如元老院),或名存实亡(如公民大会),一些重要职位长期由国家元首占据。比如奥古斯都连续多年担任执政官并获得终身护民官的职权,国家元首成为拥有实权的民政机关的主人。后来,元首还担任大祭司,在宗教事务中起主导作用。亲王制度的主要支柱是军队,国家元首享有最高元帅的称号。他不仅拥有指挥军队的最高权力,而且成为控制整个帝国的最高统治者。所以,元首的政治是披着* * *外衣的君主制。一般认为奥古斯都是罗马帝国的第一任皇帝。元首在政治形式上尊重元老院,所以近代也有学者说,罗马帝国早期奉行元首和元老院政治。

奥古斯都之后,早期帝国的统治者继续推行王子制,皇帝的个人专制权力不断加强,中央集权的官僚体系得以建立和稳定。提比略在位时(公元14 ~ 37年),他援引侮辱罗马人民尊严的法律来惩罚任何批评皇帝的人。克劳狄一世统治时期(公元41 ~ 54年),奥古斯都时期的皇家国家元首办公室发展成为中央政府机构,奠定了罗马帝国官僚机构的基础。从朱里奥-克劳迪亚斯王朝(公元前14 ~ 68年)到弗拉维王朝(公元69 ~ 96年)再到安东尼王朝(公元96 ~ 192年),王子制保证了近两个世纪的“罗马和平”,为早期帝国的社会发展创造了条件。此时,亲王制度的社会基础不再是罗马共和国时代狭隘的城邦公民群体,而是庞大帝国中的整个奴隶主阶级。其中主要是大奴隶主阶层,但也包括各省日益罗马化的奴隶主和贵族。

3世纪,罗马帝国出现危机。从塞维利亚王朝(193 ~ 235)开始,皇帝加强个人专制权力,建立更强大的专制军事统治,企图缓解帝国的政治危机。在“伊利里亚皇帝”统治时期(268 ~ 284),军事独裁达到顶峰。3世纪的动荡局势促使罗马帝国的政治制度逐渐由王子制向主宰制转变。

Dominant Tohmeena是拉丁语dominatus的音译,意为君主政体。G.A.V戴克里先继位(284 ~ 305),彻底抛弃了和谐的外衣,取而代之的是开放的君主制。从此,罗马帝国的政治制度从王子制转变为多梅纳特制。

多米娜的特别之处在于:最高统治者的官方头衔是“多米娜”,意思是(主人、统治者);它吹嘘自己的权力源于上帝,它的命令具有法律效力,它有权杀死和抓住它的臣民。采用古代东方君主的宫廷仪式。戴克里先统治时期,罗马帝国一分为四,由四个统治者统治,形成了“四帝”的局面,但戴克里先大权在握。为了加强君主专制,巩固中央集权的奴隶制帝国,他进行了许多行政、军事、金融和货币改革。

在君士坦丁一世统治时期(306 ~ 337),多梅纳特得到了进一步的完善和发展。君士坦丁照搬前朝的一套官僚制度和军事制度,采用同姓国王分封的办法,取代戴克里先时期分封异姓国王的“四帝* * *统治制度”,把罗马帝国的君主专制推向了一个新的高度。当时官僚机构迅速膨胀,* * *时代的公职人员不复存在。官员们把效忠君主作为他们的最高职责。313年,君士坦丁颁布米兰敕令,对基督教采取宽容态度,旨在为君主政体寻求理论基础,以宗教为武器巩固帝国统治。330年,君士坦丁将帝都迁至古希腊城市拜占庭,并改名为君士坦丁堡,史称“新罗马”。此举标志着多米尼克的最终确立。

395年,罗马帝国分为西罗马帝国和东罗马帝国。476年,德国废黜了最后一位西罗马皇帝,标志着西方奴隶制的终结。东罗马帝国继续推行多美纳斯,延续了很长的历史时期,在查士丁尼一世时代(527 ~ 565)发展得相当充分。