罗斯福新政的具体内容

正是在这种情况下，富兰克林·罗斯福取代了四面楚歌的胡佛，当选为美国第32任总统。他针对当时的现实，顺应广大人民的意愿，实施了一系列旨在克服危机的政策措施，史称“新政”。新政的主要内容可以用“三个r”来概括，即恢复、救济和改革。因为大萧条是由疯狂投机引发的金融危机引发的。罗斯福总统的新政也从整顿金融开始。在被称为“百日新政”期间(1933年3月9日至16年6月)制定的15项重要立法中，与金融有关的法律占1/3。1933年3月4日罗斯福宣誓就任总统时，全国几乎没有银行开门营业，支票在华盛顿无法兑现。在罗斯福的要求下，3月9日，国会通过了紧急银行法案，决定对银行采取个别审查和许可制度，允许有偿付能力的银行尽快恢复营业。从13年3月到15年3月，已经有14771家银行获得了重新开业的许可，相比于1929年危机爆发前的25568家，10797家银行被淘汰。罗斯福整顿金融的非常措施，起到了收拾烂摊子、稳定人心的巨大作用。舆论认为，这一行动犹如“黑暗天空中的一道闪电”。在改组银行的同时，罗斯福也采取行动加强美国的对外经济地位。1933 3月10宣布停止黄金出口以来，陆续采取重大措施:4月5日宣布禁止私人储存黄金和黄金有价证券，美钞停止兑换黄金；19年4月禁止黄金出口，放弃金本位；6月5日，废除公私债务，用黄金支付；1934 65438+10月10，宣布发行由国家证券担保的30亿美元纸币，美元贬值40.94%。通过美元贬值，美国商品在国外的竞争力得到了加强。这些措施对稳定局势、疏通经济生活血液循环起到了重要作用。

“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，竭力促使议会先后通过农业调整法和国家工业复兴法，成为整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家遵守“公平竞争”的规则，规定每个企业的规模、价格和销售范围；对工人规定了最低工资和最高工作时间(原工人每周工作55小时，工资只有60美分，调整后的标准为:工人每周工作40小时，每周最低工资为12美元)，从而限制垄断，减少和缓解紧张的阶级矛盾。在得到大企业勉强的支持后，罗斯福接着想尽办法争取中小企业主的支持。他说，大企业接受工业复兴法很重要，“而富有成果的领域仍在于小雇主，他们的贡献将是为1至10人提供新的就业机会。”这些小雇主其实是国家中坚力量中极其重要的一部分，我们计划的成败很大程度上取决于他们。“中小企业的发展对美国的社会稳定和经济复苏起到了积极作用。

新政的另一个重要内容是救济工作。1933年5月，国会通过了《联邦紧急救济法》，成立了联邦紧急救济署，并迅速向各州拨付各类救济资金和物资。次年，简单救济改为“以工代赈”，为失业者提供了从事公共事业的机会，维护了他们的自立和自尊。罗斯福执政初期，中国有超过17万失业人口及其亲属依靠州政府、市政府和私人慈善机构的帮助和施舍维持生计。但是，相对于如此庞大的失业大军，这部分财力无异于杯水车薪。只有联邦政府才能解决这个复杂的社会问题。罗斯福新政的第一项措施是敦促国会通过私人资源保护小组的计划。该计划专门招募18岁至25岁身体强壮、失业率高的青年，从事植树护林、防汛、水土保持、道路建设、开通森林防火线路、设立森林瞭望塔等工作。第一批招募25万人在全州1500营地工作。在去美国参战之前，有200多万年轻人在这个机构工作，他们开辟了740多万英亩的国有林区和大量的国有公园。平均每人工作9个月，每月工资的大部分作为家庭供养，从而扩大了全社会的救济面积和相应的购买力。对于千千那些绝对依靠州市养活的人，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府与各州的使用比例，制定优惠政策，鼓励地方政府直接帮助穷人和失业者。新政时期，美国有各种救济机构，可分为公共工程部(政府拨款40多亿美元)和土木工程部(投资近654.38+0亿美元)，后者在全国范围内修建了654.38+0.8万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坝和堤防。后来，几个新的救济组织成立了。其中最著名的是国会拨款50亿美元设立的项目设立机构和专门针对年轻人的国家青年管理局。他们总共雇佣了2300万人，占全国劳动力的一半以上。到第二次世界大战前夕，联邦政府已花费6543.8+08亿美元用于各种项目和少量直接救济费用，美国政府建造了近6543.8+0000个机场、6543.8+02000多个运动场和800多个学校建筑和医院，不仅为工匠、非技术工人和建筑行业创造了就业机会，还为数以千计的失业艺术家提供了各种工作。这笔钱经过劳动者的口袋，经过不同的渠道和消费，又回到资本家手中，成为以政府投资拉动私人消费和个人投资的“引爆水”。

第二次“新政”从1935开始，在第一阶段的基础上，重点通过社会保险法案、国家劳动关系法案、公用事业法案等法律法规，以立法的形式巩固新政成果。罗斯福认为，如果一个政府“不能照顾老人和病人，不能为强者提供工作，不能将年轻人注入工业体系，让不安全的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个可以存在或应该存在的政府”，社会保险应该对从摇篮到坟墓的整个生命负责。为此，颁布了《社会保险法》。根据法律，所有65岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可以获得10到85美元的养老金。关于失业保险，罗斯福解释说:“它不仅可以帮助个人在未来被解雇时避免依赖救济，还可以通过维持购买力来缓解经济困难带来的影响。”保险费的来源是，保险费的一半由在职工人和雇主缴纳，相当于工人工资的1%，另一半由联邦政府拨款。这部社会保险法反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到绝大多数美国人的欢迎和好评。

5月24日，1937，罗斯福向国会提交了一份广受关注的关于最低工资和最高工作时间立法的演讲。讲话承认“中国三分之一的人口，其中大多数从事农业或工业，吃不好，穿不好，住不好”。“我们必须牢记，我们的目标是改善而不是降低那些现在营养不良、衣着寒酸、生活条件恶劣的人的生活水平。我们知道，当我们很大一部分工人没有就业时，加班和低水平的工资无法提高国民收入。”国会没有对该法案采取行动，10月1937 12，罗斯福再次提出，直到6月1938 14。这就是“公平劳动标准法”(又称“工资和工作时间法”)。其主要规定包括每周工作40小时，最低工资每小时40美分；禁止使用16岁以下的童工，禁止在危险行业使用18岁以下的工人。随着经济的发展，最低工资的规定在今后有所调整。这些社会立法虽然属于社会改良的范畴，但对广大人民群众，尤其是工薪阶层非常有利。为了解决社会保险系统的联邦资金问题，罗斯福首次实施了基于收入和资产的累进税。净收入5万美元和遗产4万美元征收365，438+0%，遗产500万美元以上征收75%；以前公司税一直是13.75%。根据税法1935，收入低于5万美元的公司税率降至12.5%，收入高于5万美元的公司税率增至15%。

二、新政的实质:

利用国家调节这只看得见的手，缓解资本主义内部矛盾。

三、主要措施:

1，稳财；

2.振兴工业；

3.调整农业政策；

4、实行“以工代赈”。

5.根据国家工业复兴法，工业企业对本行业制定公平的管理规则，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配工资标准和工作时间，防止盲目竞争造成生产过剩，从而加强政府对资本主义工业生产的控制和调节。

四、效果和影响:

美国经济出现反弹，失业人数大幅下降。

资本主义国家加强了对经济的宏观调控和管理。

美国联邦政府的权力显著增强。

资本主义制度得到了调整、巩固和发展。

他大胆借鉴社会主义的优点，用改革的方法挽救了资本主义危机，避免了法西斯主义上台。

新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。