元世祖采取了什么样的农业导向政策？

统一中国元年(1260)，设立十路宣传部，命各宣传使节挑选熟悉农事的人担任地方农业劝导官，监督指导农业生产。第二年，我们设立了农业咨询部，由姚枢担任首席农业官，陈嘉等八位擅长耕作的官员担任农业咨询大使，分别调查各地的农业生产情况。元朝元年(1264)实行调法，从全国各地调官员，并进一步将“增加户籍、开辟田地”作为地方官员考试五事中的前两项标准。七年(1270)二月，设立农业厅，以中书张作成钱文为高级农业厅，并设置四个巡检司。同年12月，改称农学部，由御史程伯洛领导，各部门各管各的农事。司农“专司农桑水利”，负责对地方督抚的考核，考核结果作为督抚晋升或降职的依据。司农还奉命搜罗古今农书，删去繁杂的摘要，根据实际情况编出《农桑提要》，颁布全国，指导各地农业生产。

二、保护耕地，禁止将耕地改作牧场。

忽必烈即位后，禁止占用私有土地，并派人清理被强占为牧场的农田，告知归民所有或听民耕种。

第三，聚集农民开垦荒地，设置荒地。

中国统一的第二年(1261)，发布了“难民回国做工，免税一年，次年减半”的命令。后来出台了优惠政策，上面说“凡开垦为耕地的，限定五年，种植桑树放宽到八年，瓜果放宽到十五年。”。元朝还以法令的形式规定荒地归国家所有，允许农民自由开垦。元十一年(1274)，元朝将水镜沿岸数千顷牧地分给穷人耕种，官吏赐牛农具，每年收获粟麦十万石，禾秆百万捆，粮食高。至元十四年(1277)，法令规定各地荒地由土地所有者在规定期限内认领，超过期限，“不得选人，惟自愿播种者为师”。淮河淮河有很多荒地，专门下了一道圣旨鼓励开垦。据元朝历史记载，世界上有120多个屯田点，面积177000公顷，遍布全国各地。这在历史上是前所未有的。

第四，减税兴修水利。

袁婷多次减免赋税帮助灾民，以减少饥荒造成的损失，帮助他们恢复生产。元朝还在各地设立了不断的清算职位。“好年景，大米便宜，官员涨价；年景不好，米贵，官方是要降价的。”除了平抑物价外，定期仓还用来储备粮食，以备随时救济和发展生产。同时，元朝也非常重视水利建设。中央设水监，地方设渠署，“兴修水利，修河堤。”凡建有重大水利工程的地方，专门设置杭都水务局、都水永天师等临时机构。元初黄河决堤，基本及时修复，举世闻名的京杭大运河贯通。

五、完善农村村级组织。

元政府在北方一些地区推广农民自发组织的“锄头合作社”，在全国广泛推行，并建立农村村社。总统负责“劝农种桑”，指导农民从事生产，他本人不再承担徭役。如果社会上的受害者太多，两个社会会帮助他们。致远六年(1269)规定设立社仓，由社长负责，救助本社灾民。“好年景，家家有五斗小米，两斗小米被赶跑。如果没有小米，就在年景不好的时候送给灾民。”全国各地都有大量的社会仓库。据《顺治镇江志》记载，仅镇江路就有69条。