安福大会的历史
1965438+2006年6月6日袁世凯去世后，李继任北京政府大总统，但政府实权掌握在总理段手中。段是袁世凯的忠实走卒之一。他继承了袁的衣钵，试图建立一个新的独裁政权。但是，当时各种政治势力对国家政治体制是按照临时圣约法制定还是按照新约法组织产生了争议。争论的结果是，段被迫宣布恢复南京临时政府于1912年3月颁布的《临时约法》，并于民国元年恢复官制和国会，实行责任内阁制。代表大会重新召开后，冯被选为副主席，并再次审议了天坛章程。时间不长。国会和内阁在“对德宣战案”上发生了冲突。李趁机利用国会罢免了段的宰相职务，但他在督军的威胁和张勋的所谓调停下，下令解散国会。然后，在7月1917，1，又一场张勋复辟闹剧持续了12天。于是段东山再起，李辞职，冯继任总统，段仍任宰相。
冯和段上台后。段不打算恢复被解散的议会，因为它与前议会有很深的矛盾。所以我着手改革国会为我所用。他与研究部的人物勾结，主张效仿民国元年的先例，先召集临时国会，重新制定国会组织法和选举法，再召集新国会。对于被解散的原议会，不再过问。于是前议会的国民党议员起来反对。他们在上海集会，发表宣言，主张仍应召集前议会。1917年7月，孙中山带领这批人南下，在广州组成军政府，开展护法运动。结果，南北两个政府、两个议会对峙。
在反对帝制的过程中，临时宪法终于重现了它的历史辉煌。袁世凯死后，军阀们虽然不准备实行民主政治，但民主的潮流迫使他们不得不承认《临时约法》的合法地位。1965438+2006年6月7日，李宣誓就任总统，段为总理。在一次关于“法制”问题的争论之后，6月29日，以李的名义发表宣言:“共和政府，民意第一；民意是宪法送的；宪法的形成是留给国会的。自三年前的一月十日中华民国国民大会暂停以来，至今已有两年。结果建国五年了，宪法还没定下来，没有理由治国。迫切需要召开国民大会，迅速制定宪法，通过援助人民的愿望来巩固国家的基础。在宪法确定之前，仍将遵循元年3月11日颁布的临时宪法，直至宪法确立。第二，2002年10月5日公布的总统选举法是宪法的一部分，应该仍然有效。”1年8月，国会在北京正式复会，被称为国会第二次常会。国民议会恢复后，决定继续以天坛宪法为基础制定宪法。九月初，被追认为段丞相。于是，责任内阁制的民主共和国再次正式建立。从这个时候开始直到1924，10结束，北京中央政府的政治体制并没有太大的变化。这一时期，由于袁世凯的去世，北洋集团失去了统一的首脑，开始分裂为皖、直、冯三派，以段、冯、张为核心。三派斗争明显，国内出现军阀混战，轮流坐庄的政治局面。这是北洋集团开始分裂衰落的阶段。在这短短的七年时间里，北京政府已经换了四任总统。以各种名义上台当宰相的有28人，有正式任命的，有代理的，有代理的，有代理的。最短任期只有6天。作为资产阶级民主制度象征的国会，也因为军阀的破坏和操纵，发生了极大的退化甚至变质。
1965438+2006年8月国民议会复会后，9月5日成立制宪会议，延续宪法。制宪期间，各界人士异常活跃，争吵激烈，一度显得有点民主。但实际上，此时的国会已经退化，成为各派军阀公开争权夺利的场所。
国会复辟后，从国会原有政党中分化出许多小派系。其中以梁启超为首的立宪研究所(研究部)和部分国民党成员组织的立宪讨论会(讨论部)的影响和作用较大。段和李分别是研究部和审议部的支持者，所以为了各派的利益，议员们就宪法问题反复争论，终日鼓噪不休。当时关于宪法内容争论的主要焦点是总统、内阁和国会的关系，以及中央和地方政府的关系。在总统、内阁和国会的关系上，讨论部主张扩大总统和国会的权力，以削弱段控制的国务院的权力，研究部主张加强国务院的权力，以体现责任内阁的精神。在中央与地方的关系上，讨论部主张省长由人民选举产生，各省可以制定省宪法。为了支持段以武力统一，研究部反对省宪法和省长选举。
1916 12.8，众议院召开审议会议，讨论省制。研究部和审议部成员激烈争论，僵持不下，最终大打出手，闹出了著名的“国会打架案”丑闻。可见此时的国会已经退化为军阀和政客的交易场所，议会民主完全成了幌子。
1917年5月，在宪法之争远未定论的情况下，再次爆发了“政府与法院之争”。李免去段的职务。在张勋的压力下，他下令解散国会。第二届常会到此结束。
1965438+2007年6月，张勋复辟解散了人民代表大会(第一届代表大会)。
1965438+2007年7月，段重建共和国，击败张勋。但段并没有恢复，因为国民议会反对他参加欧战。而是在梁启超等人的建议下，“模仿”辛亥革命初期成立临时参议院，制定新的议会组织法，并于1918年5月至6月举行全国大选。南方五省(广东、广西、云南、贵州、四川)都反对。当时南北交战，湘鄂陕三省因为战乱无法正常举行选举，所以实际上只有十四个省举行了选举。选举过程中出现了许多腐败和作弊现象。选举结果:安福系获得多数，330席，老交通系120席，研究系仅获得20余席。
然而，孙中山和一些南方军阀拒绝承认人民共和国代表大会的解散。
1965438+2007年8月25日，全国人民代表大会部分议员在广州召开特别会议，选举孙中山为中华民国军政府大元帅。中国有两个政府。
2008年8月1912日，第一届国会期满，临时参议院解散，安福国会正式成立。8月20日，众议院406名议员选举安福系领导人王为众议院议长，刘恩阁为副议长。22日，参议院168名议员选举旧交通部领导人梁世义为参议院议长，朱启钤为副议长。
1965438+2008年9月4日，安福国民议会正式选举徐世昌为中华民国大总统，接替代总统冯·。但直接将领吴于03年9月13日通电衡阳，拒不承认安福国会主席选举。安福会秘密运作，拟推选曹坤为副会长。由于研究部、旧交通部和部分安福系成员[5]的抵制，副总统选举将因不够法定人数而流产。
1920年7月，安徽与曹锟的战争爆发。吴的直系获胜后，控制了北洋政府，迫使段辞职。
1920年8月，安福议会解散。