廉政信息
廉政建设是不是一种文化建设，廉政在什么意义上属于文化的范畴？这样的问题都涉及到廉政的文化内涵。
总的来说，廉政既是政治管理的概念，也是政治伦理的范畴。因为廉政主题的主体既指政府工作人员，也指政府部门，前者是官品，后者是党风政风，因为它要求的对象是与权力使用相关的特殊人群。什么是廉政？传统说法中有一个形象化的描述，那就是“健康的身体，干净的双手。”所谓义，是指忠于职守，坚持原则，秉公办事，不徇私情；所谓清风，就是不贪富贵，不谋私利，不贪贿枉法，不以权谋私，不占大众便宜。因为在古代，官服可以装肥袖子，袖子一抖，往往就抖出赃款、贿款。所以清官正是孟子所说的“贫不可移，权不可弯，富不可淫”。这是一个知识分子，一个官员的基本要求和人格。
但清官不仅仅是政治伦理的概念，因为一个官员是否清官，不仅在于政府规则和职场要求的严格程度，还在于他的理想信念、行为规则、价值标准、道德原则、存在意义等一系列文化理念的清晰程度，更重要的是在于他对这些文化理念的忠诚程度和执行的自觉性。从这个意义上说，廉政也是一种文化。当然，文化的定义有很多。根据联合国教科文组织提出的说法，也是目前很多学者认可的说法，文化是人类的一种生活方式和思维方式。这句话可以用时下的另一句俗语来解释。文化是人们特定的“游戏规则”。正是这种“游戏规则”为社会人的资格创造了秩序和标准。
文化表达有不同的层次。一般来说，可以分为几个层次，即物质文化、制度文化和心理文化。这是一个由浅入深、循序渐进、不断深化的系列，表明了文化发展过程的顺序和方向。给一个清官发奖状和荣誉证书，可以让人佩服，觉得光荣体面，但未必是刻意追求学习，自觉看齐，因为这只是表面效应。毕竟，先进的，优秀的，总有那么几个。要表彰鼓励，树立先进宗旨，精于政治操作的人无动于衷。严格的制度要求，具体的执行规范，严厉的处罚尺度，会让人产生敬畏甚至恐惧，但不一定会发自内心的臣服。往往有些人是口是心非的，因为理性的接受并不是真正的接受。知道什么是对的，不一定就要去做，因为往往有“内心的恶”会产生更强的诱惑和反抗。只要有“一念之差”，就可能成为“一念之差”，但一念之差未必是终身遗憾。很多人往往都有这样的运气。只有心理情感的接受才是最彻底的接受。当一种观念成为一种心理机制，遵循这种观念的行为才能真正自觉，这是一种必不可少的文化接受。
文化是世界上唯一不可复制的心理机制，也是最强大的行为规则。廉政之难，在于难以做到发自内心深处的自觉。教育纪律、监督机制、奖惩措施都是外在的、矛盾的外因。外因是条件，内因是变化的基础，外因只能通过内因发挥作用，这是唯物辩证法的一大原理。因此，廉政必须依靠文化的力量，从物质文化和制度文化建设入手，深入到心理文化建设。只有这样，才有强大的心理机制守住“天知地知，你知我知”的最后一道防线，才有可能把廉政作为一种世界观和人生观，才有可能把廉政的要求变成“神”。这是鄞州区廉政文化建设的出发点和实质。
综上所述，廉政文化建设是廉政建设的新创造，符合廉政建设由表及里、由浅入深的发展原则，是廉政建设中极具创造性和可能性的突破，有必要予以重视和进一步探索。
二、当前廉政文化建设的特殊意义
显然，“廉政文化”是作为“腐败文化”的对立面出现的。这听起来可能很荒谬，但仔细研究当今的社会现象就会发现，确实有一种滋生腐败的土壤和空气。在物质、制度和心理层面上，不同程度地形成和滋生了一种助长腐败的不良文化。这种文化的负面影响极大地扭曲了一些人心目中的社会价值观。从近年来反腐倡廉的实践来看，腐败现象仍处于多发状态。老实人总是想不明白，为什么违法违纪的数额越来越大，为什么“拔高球带出泥”的群体性腐败频频发生，为什么顶风作案，前腐后继，屡抓屡犯，越抓越多。当某件事不再是由个体的偶然行为引起的，其背后必然有文化原因。“礼尚往来”掩盖下的物质腐败，“顺阳违阴”掩盖下的制度瑕疵，“人以群分”形式下在一群人中间流行的腐败理论，风气导致他们互相睁大眼睛，纵容掩盖，一波又一波地前进，造成了整体上畸形的“游戏规则”，一种在特殊人群中被奉为经典秘方的谬误。一些歪理邪说被编成了笑话、顺口溜甚至名言。他们的影响就像老鼠坏了一锅粥，使得腐败产生的畸形价值判断像细菌一样向社会蔓延，导致了“笑廉不贪”“慕腐不慕廉”的怪现象。这是“腐败文化”发挥着不可想象的作用。“腐败文化”像疾病一样侵蚀着党的肌体，改变着党风、政风甚至民风。文化领域的整肃必须用文化手段，用先进文化战胜文化落后，用新鲜文化取代腐朽文化。心理价值的改变不是靠“高薪养廉”就能培育出来的，制度和理论教育只能起到外在的作用。真正解决问题，只能靠“以心攻心”。腐败只是一种现象，但背后是文化心理的扭曲，所以必须用文化手段来矫正。
廉政文化的作用是一种文化职业。人们的精神空间需要丰富，就像当年毛泽东同志说的，“无产阶级不占，资产阶级就占”。先进文化的占领可以净化灵魂，不良文化只能起到腐蚀和扭曲的作用。在这一点上，旧文人的道德修养的一些思想是可以借鉴的。当然，我们说的不是他们所传播的那套思想的内容，而是他们从小就把“修身”作为一个重要的话题，从启蒙的内容到教师的样子，从生活的规范到舆论的渲染，从家庭教育到教师教育，从灌输到测试，都在引导一种社会价值，引导一种可以规范行为的正统原则，从而成为一种强大的社会主流意识形态。这种思想体系往往被总结为四个字:礼义廉耻。前两个字是人际关系，后两个字是道德修养。大学，学生的主要教课书之一，致力于“修身”与持家、治国、平天下的关系。举这个例子，就是想说明当时用的手段都是文化手段，让这种主流意识形态占领文人的头脑，让他们知道什么是羞耻。
与封建文人文化不同，我们倡导的廉政文化是“三个代表”重要思想的生动实践，是先进文化的重要组成部分。这种文化以服务天下大众，践行党的使命为宗旨，在气度和远大理想上是旧文化无法比拟的。然而，这两者并非毫无关联。廉政文化不仅积极扬弃了传统意义上的廉政，而且丰富了当代资本主义世界观的全新内容。而且从鄞州区的实践来看，其特别值得注意的一个特点就是受欢迎。这种文化不是干巴巴的说教，而是直接从群众创造中获得的最生动的语言和内容，以干部群众最容易接受的形式表达出来。这是一次非常重要的经历。只有把群众的意愿和党性的要求统一起来，廉政文化才能成为我国当代文化中的一朵奇葩。
生活中常有这样的事。说到腐败，经常听到的一句老话就是“世风日下”。这不仅是民众对反腐倡廉力度的不满意，更重要的是强调了对“世风”的整体归属感。什么是世界风？就是世俗的风气，就是今天的党风、政风、民风的总和。世俗风气是一个文化范畴，它表明这种文化具有整体性的特征，作为这种文化的各个分支系统，它们相互作用，相互消长。也就是说，政风民风、党心民心是一个相互影响、相互促进的整体系统。所以廉政文化建设绝不是封闭的。这必须是一个社会化的项目。教育引导党员干部和教育引导群众是一个整体的两面。党风影响民风，舆论监督政治痕迹，在全社会形成浓厚的廉政文化氛围，这是廉政文化建设的又一重点。
第三，实践文化和文化实践
文化是手段和结果的统一。从鄞州区廉政文化的实践来看，运用文化传播的手段达到文化建设的目的，从而使廉政文化成为实践文化，是一条基本经验。文化的生命是创新，文化教育特别注重创新。这种创新实践的基调是什么？鄞州区提供的经验有三个，一是大众原创，二是内容可视化，三是大众传播手段。大众的原创最接近灵魂，形象化的内容能产生深入人心、影响灵魂的效果，大众传播能扩大效果、形成氛围。这告诉我们，对真实性、情感性、大众性的接受是一个建构的重点。在这种情况下，沿着这个思路，一切真诚的、感性的、喜闻乐见的电影、报纸、表演艺术、艺术品、环境氛围等等都可以纳入这个建设范畴。
既然文化建设有不同的层次，就要尊重这个规律，深浅结合，由浅入深地开展工作。应该循序渐进，重点突出。廉政文化建设的重点是如何形成全社会的整体氛围。众志成城，积极向上，才能培养出一大批真正能够坚定信念、堂堂正正做人的党员干部，辅之以深明大义、深恶痛绝的群众骨干，营造出腐败之风如过街老鼠、人人喊打的社会氛围，真正产生党员干部取信于民、人民勇于监督、 父子之间互相教导，夫妻之间互相鼓励，亲戚朋友之间互相学习。 只有这样，党内监督和群众监督的制度才能落到实处，才能从文化心理层面扭转扭曲，使物质、制度、心理层面的文化建设形成三足鼎立的局面，达到三方面都合格的廉政效果。
我们应该学习心理学，包括案例心理学和社会心理学。用心理学建设文化心理学，用廉政心理学建设廉政文化，用廉政文化建设廉政心理学，是廉政文化建设中的高端课题。这个课题只有在廉政文化建设的实践中才能真正启动，廉政文化建设绝对是一项必不可少的工作。
文化建设重在形成、培育、积淀和氛围提升。罗马不是一天建成的。邓小平同志说:“我们的错误在于教育”，这说明主流意识形态长期以来缺乏教育，包括廉政教育，对教育不足的弥补不是一朝一夕可以实现的。鄞州区的做法只是廉政文化建设的一个突破口，还有很多后续工作不仅需要积极跟进，更需要持之以恒。对于已经形成的不良作风，不可能寄希望于它有一劳永逸的灵丹妙药，它已经成为一种世界观，它的转变必然是长期的。这项工作要像希望工程一样，坚持几年，一定会有很好的综合效果。