海南发展银行的启示
其次,在上交所遗留问题的背后,可以看到我国金融机构的退出制度并没有建立起来,这在客观上阻碍了我国金融改革的深化。长期以来,我国金融机构一直是行政性关闭或者关闭后进入行政主导型破产,因此常被戏称为“计划破产”。市场化破产机制的缺位,使得金融运行的规范化、程序化、市场化难以完全建立。
而且,上海发行封闭的直接原因是储户恐慌导致的“挤兑”。银行挤兑的发生往往有两个原因。一是储户因信息不对称而缺乏银行信息,二是储户因存款缺乏安全性而失去信心。教训是:第一,要求金融机构不断提高操作的规范性和透明度,让公众充分了解内部的风险收益特征;其次,需要尽快建立中国的存款保险制度,这将成为挽救存款人信心的“最终安全网”。1998 6月21日,中国人民银行发布公告,关闭刚刚诞生两年零10个月的海南发展银行。这是新中国金融史上第一次因支付危机导致银行倒闭,不可避免地引起了社会各界的广泛关注。
海南发展银行的关闭损害了海南的金融形象。上海发展银行是中国大陆建国后第一家因经营不善而倒闭的银行。此后,海南金融持续疲软,银行和其他金融机构对贷款审查等业务活动变得更加谨慎。中国人民银行提供了40亿元人民币的再贷款,用于偿还居民储蓄和合法利息等债务。海南发展银行虽然关闭时符合破产条件,但由于《中华人民共和国破产法》的相关规定,并不称为破产,之后的清算工作也不同于一般的破产清算。2000年,中国(海南)改革发展研究院向海南省政府提交报告,提出重建上海发展银行。2003年底,上海发展银行的重组方案上报中国人民银行。该方案允许境外投资者参股,前海发行债务超过65,438+00万元的股东将采取债转股的形式,将债务转为股权。
由于无力处理企业存款等历史遗留问题,浦发银行一直处于“不死不灭”状态,既不清算,也不破产。2004年2月,卫留成在海南省“两会”期间的记者会上说:“海南发展银行如果重组或外资进入,将在海南重新挂上这个被摘掉的牌子,这将极大地振奋海南的金融形象。”
2004年3月,阮崇武提出,让上海发行“重生”,对当地中小企业、农民贷款、资本运作都有很大好处。而且金融体制方面也有一些好的改革措施和政策,有可能盘活上海问题。
5438年6月+2005年10月,卫留成接受上海电视台第一财经频道记者专访,再次提出重组上海问题。他说,金融业水平低、不健全已成为海南进一步发展的瓶颈。海南拥有自己的银行显得尤为迫切。随着大项目的进入,海南的金融信用今非昔比。拥有自己的银行将极大地促进海南社会经济的全面发展。
到目前为止,上海发展银行还没有重组。共管组、托管组和清算组仍在运行。知情人士透露,这么重要的事情,海南省层面解决不了,需要中央高层决策。
或将成立海南旅游发展银行。
2010海南“两会”期间,海南委员刘在提案中建议,海南成立“海南旅游发展银行”,作为专业银行,服务地方发展。
刘认为,建设国际旅游岛是一个系统工程,有关专家预测,到2020年,一个国际旅游岛的基础设施需要投资一万亿元。这不仅需要中央政府的支持,也需要省级政府积极准备,吸引更多的社会资金。没有一个好的融资平台,海南很难健康快速地建设国际旅游岛。特别是缺乏合理的银行融资渠道和融资方式,严重制约了社会经济发展,中小企业因融资困难而发展举步维艰。
此外,国务院《关于推进海南国际旅游岛建设的若干意见》明确提出加快发展金融保险业。因此,他认为,海南全面推进农村商业银行等地方金融机构建设,组建专业化的旅游银行,势在必行。省政府可以向国务院申报,成立“海南旅游发展银行”,作为服务地方发展的专业银行,境内外股份制,与国际银行业接轨。
上海发行重组受阻,目标转向在海南设立本地法人银行。
海南发展银行6月21,65438,998休市。十多年来,海南从未停止过重组境外发行的努力,但随着时间的推移,其可能性逐渐蒸发。目前海南银监局巡视员贾晓峰负责该行清算,副巡视员协助清算。
海南原计划重组上交所设立全国股,受阻后将目标转向设立海南本土法人银行,即海南银行,为省级城市商业银行。