历史上有没有守旧派支持新政的例子？
在当时的西方人眼里，李鸿章是“中国第一人”，是中国改革之父。袁世凯是李鸿章的最佳继承人。他“一直负责推动整个大清国的现代化进程”，是继李鸿章之后为数不多的能够影响政局、引领中国走向现代化的政治家。一位采访过袁世凯的美国记者说，袁世凯是清朝倾向改革进步的高官中的“第一人”。他是“认真研究外军组织方法、战略战术的第一人，也是大力倡导军队必须实现现代化的第一人”。他“不是清朝维新之父，但能把维新进行下去”。他“素质全面”，有“过人的才智”，有“远大的抱负”。他善于利用政治机会，有能力把自己推上最高权力的宝座。他吸取甲午战争和义和团运动对西方的教训，主张尽可能寻求西方国家对中国的支持和理解，以推动保守的渐进式改革。
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光绪二十七年三月，清廷设立了执行“新政”的主持机关，监督政务厅，颁布了一系列新政法令。由于戊戌变法的教训，许多官员对这一新政策持消极观望的态度。时任山东巡抚的袁世凯以“激进改革家”的身份出现，并于当月立即向朝廷提交了10项新政措施，其中包括建立官员学院和官员培训新政博物馆。命令学生学习实用书籍和外国学术；各省设立官报局，开民智；派诸侯的官员出国留学；成立商会，创业等。而且首先他在山东行医，积极推动新政。先后设立了教师堂和学校的教师堂，建立了山东大学堂(山东大学的前身)，建立了总商会，建立了银元局。袁世凯担任直隶总督、北洋大臣、政务大臣后，带头倡导各种新政。评论者认为，“清廷创造的政策几乎都出自他们之手。”
这一时期，袁世凯除了实际控制国民训练中的用人、经费、军械制造、检验等权力外，还在政治、经济、教育等方面进行革新，以清政府雷霆万钧之力迅速完成北洋六镇的编练。
政治改革围绕着整顿吏治。有规章制度，公费改；设立官方测试办公室和调查办公室；“开官智”，为新政培养人才。
“坏规矩”又称“规矩、礼”，指的是过年时下属给上级的“约定俗成”的钱和礼物。清朝的官员因为薪水微薄，办公费用众多，不得不这样做。但是，为了充实自己的腰包，行政长官尽可能多拿；下属成员为保位谋肥作出了贡献。袁世凯认为，官僚最大的问题是“无非是接受坏规矩”。他采用了打破常规，改公费的老办法:根据官员历来收入的多少，划分清楚等级，酌情给予公费，从每月1200元到每月120元或520元不等，不得私下给予或收受，否则严惩不贷，以保持官员的廉价，制止他们的贪婪。在晚清腐败的环境下，此举的效果可想而知。
设试官署和调查署是袁世凯对新老官员进行测试考核的改革措施。考试科目五:1。体验；2。批评，如公函；3。法律法规，如新旧法律、各国宪法等。；4。品行，如行事低调，是否吸食鸦片等。；5。口语力，比如回答是否详细连贯。调查分为正常和临时两种。平时主要是了解官方政绩，采访民意；后者查处了参与元老院的重要案件、总督指手划脚事件、官官互评事件、士绅告官事件。
“开官智”培养新政人才的途径是开设官员课堂，即将改为直隶法政学堂，招收候补、候选官员学习。每年招收120人(再加上山东等五省100人)，分为预科(半年)和普通班(一年半)。主要课程有:大清律例、大清法典、谈判规则、政治学、宪法、行政法、刑法、民法、商法、国际公约、国际私法、刑事诉讼法、民事诉讼法、法院宪法学、应用经济、金融学、警察学、监狱学、统计学、中外贸易史、日语、行使裁判权等。大部分是日本老师教的。毕业后，分配好与坏的区别。法政学院附属于职工学校，专门教职工。此外，新的州县官员在上任前，将前往日本进行为期三个月的访问，访问行政、司法、各种官员家庭、学校和行业，然后前往新的岗位。还有分配留学生到新政机构工作等措施。
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此外，义和团运动后，《辛丑条约》规定中国不得在天津驻军，精明的袁世凯培养了3000名警察进驻天津，代替军队，代替长官管理社会治安，维护主权。光绪三十三年(1907)，在袁世凯努力地方自治运动的推动下，天津举行了第一次地方市政选举。
经济改革主要是促进工业发展。兴实业的指导思想是挖潜利源谋生，增财富国，办实业反洋货。
在工业方面，成立了负有指导任务的直隶工艺美术总局。技术总局在北京一、二中设立了初、高级工业学校、劝人展览馆、教育用品厂、实习车间、劝人铁厂、种植园、官纸厂、劝人场地、小学工场，设有夜校、器械讲座、工商研究所、工商讲座等。技术总局以各种方式劝导和推动工商业振兴；派工业学校的教师到街上讲学，说服委员们到各地去调查各州各县的生产和工业；说服官绅联合办厂；号召各界人士“齐心协力，奋起直追，或以自主投资办作坊，或匡正同志办公司”，“兴实业，大赚特赚”，策划“万般启护”，代办展览；试点工业销售办事处，销售本厂产品，办理本省寄售业务，但不得代销国外商品；厂矿考核评比，光绪31，2002年(1905，1906)评定75个样板厂，授予38个金奖和47个银奖；派工人和学徒到湖北学习织麻织物，到江西景德镇学习制瓷，到日本考察造纸和编织的方法；请求农业、工业和商业部批准向豆油榨油机、机器轮磨机、折叠桌和黑胰腺的发明者授予专利。这些都让“业”字深入人心。“学术界的人有实业教育的思想，企业界的人有科技创造的思想。”创办的企业有织染缝纫公司、胰脏制造公司、牙粉公司、玻璃厂、机器造纸有限公司、万依有限公司(织毡等。)、电灯有限公司、吉安自来水有限公司、北洋叶全铁厂、工业技术厂、北洋烟草公司、唐山启新石灰公司(启新石灰公司资本1万元，年产水泥20万桶以上。
在矿业方面，成立了滦州煤矿有限公司，主要目的是振兴商业，帮助北洋官兵用煤。此外，开平、临城两地存在采矿权收回纠纷。八国联军入侵时，开平煤矿局监管张仪谋取私利，欺骗清廷，与德国德崔林、英国商人莫林签订合同，将矿井改为中外合资的开平矿业有限公司，在英国注册，实际上是英国欺诈侵占采矿权。光绪二十八年(1902)，袁世凯发现矿山及其河流、港口、土地落入英国手中，立即与英国驻华公使交涉，并多次斥责张仪、德崔林，同时上告清廷，要求外交部向英国作出具体声明，绝不承认所签私约，尤其是港口、河流。清廷限定张仪收回两个月，但半年后，袁世凯在张仪玩了几次偷卖矿权，等等。林城煤矿也是牛和龚私自与比利时沙多草签协议，将矿上的产业和房舍交由沙多管理，名为联营，实则与盗版无异。光绪三十一年(1905)，袁世凯上书宣布原合同无效，先后派唐、梁敦彦与沙多重新订立中外合资企业章程。最后商定借300万法郎(92万两白银)合资收回矿产主权。
在交通方面，修建了京张铁路。京张铁路是中国第一条由袁世凯监造、自筹资金、独立设计和建造的官办铁路。袁世凯任命詹天佑为总工程师兼道路经理，铁轨、枕木、机器、车辆等物资免税。京张铁路全长170公里，途经居庸关、八达岭，地形多山，工程庞大艰巨。外国人轻蔑地断言，在中国修建这样一条铁路的工程师还没有出生。但光绪三十一年(1905)京张铁路开工，四年通车，振奋了民族精神，也有利于抵抗侵略，维护中国权益。中国人仍然热情地赞美詹天佑修建京张铁路的功绩，但他们不记得也不了解这条铁路的决策和融资，包括用中国和中国的资金修建的决定。一位美籍华人历史学家说:“京张铁路是袁倡议、提出并完成的。”
曾国藩和李鸿章。