中国自然资源利用中的主要问题

1)缺乏有效的综合资源管理，没有完全融入市场经济轨道。在许多资源的开发利用中，仍然存在着“产品价格高，原材料价格低，资源有价无市”的情况，特别是各级行政部门或多或少地干预了资源的配置，破坏了资源的有效配置和资源市场的建立。

2)经济发展过于依赖资源和能源的投入，忽视了资源的过度开发利用与自然环境恶化的关系，造成了大量的资源浪费和环境污染的加剧。

3)缺乏有效的自然资源政策分析机制和信息支持，资源管理体制分散，地方或部门利益往往导致地方或部门间的政策目标与管理产生矛盾和摩擦。由此造成的自然资源浪费和自然灾害隐患十分严重。

4)由于自然资源的稀缺，全民缺乏忧患意识。

为了保证有限的自然资源满足经济可持续发展的要求，保证资源利用和社会经济的正常发展，我们必须贯彻“保护资源、节约和合理利用资源”、“开发、利用和保护并重”和“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的方针，依靠科技进步挖掘资源潜力，充分利用市场机制和经济手段有效配置资源。坚决走提高资源利用效率和资源节约型经济发展道路，不断提高人民群众对自然资源匮乏的紧迫感，避免高档汽车、别墅、高尔夫球场等消费的错误方向。具体来说，需要从以下几个方面入手:

1)建立市场机制与政府宏观调控相结合的自然资源管理体制，如土地利用总体规划的编制，落实使用者为资源付费的经济原则。

2)在自然资源管理决策中实施可持续发展影响评估制度，审查自然资源管理政策和实施对整体可持续发展的有利或不利方面，永久评估和调整当前和未来的政策，特别重视环境影响评估，并评估重建良好生态环境的社会和经济成本。

3)对于不可再生资源，要注意提高其利用率，关闭浪费严重的小矿，防止产能过剩，加强回收和综合利用，尽可能用可再生资源替代，延长其使用寿命。对可再生资源的利用应以其再生产的承受能力为限，同时采取人工措施促进可再生资源的再生产，保护生物多样性和生命支持系统，确保可再生生物资源的可持续利用。