从古代到现代，比较政治学发生了哪些变化？

传说中的部落组织民主选举领导人的制度。封建王朝更替中，大臣、武将用武力迫使皇帝退位，也被美化为“退位”。

2.遗传系

公元前21世纪，齐继位为，成为夏朝第二代国王。从此，王位世袭制取代了退位制

3.基本的理解力

从“退位”到“继承”，从“治天下”到“家天下”，是生产力发展的结果，是阶级对立的产物，是历史发展的必然趋势。世袭制带有鲜明的私有化色彩，体现了社会的巨大进步。秦统一后，皇位世袭制演变为系统的专制集权。

第二，专制主义中央集权

1.专制主义中央集权的含义

专制主义中央集权是中国封建社会的基本政治制度。专制主义是指君主拥有至高无上的权力，整个国家的最高主权都集中在君主一人手中；集权是指中央政府和地方政府之间的关系。中央政府对地方政府有统帅权，地方政府听命于中央政府。专制皇权、中央集权和地方行政的结合构成了专制集权。

2.威权主义中央集权的发展与演变。

(1)萌芽于春秋战国时期。

春秋战国时期，封建经济的出现，新兴地主阶级的壮大，地方国家统一的出现，为中央集权的形成创造了社会条件。各国进行的改革运动进一步扫除了奴隶制的残余，新的中央集权政治体制开始萌芽。

比如各诸侯国的君主都实行中央集权，商鞅变法规定建立郡县制，韩非子提出中央集权、依法治国的思想。这些做法和思想反映了新兴地主阶级的崭新面貌，形成了一套系统的中央集权理论。

特别提示

皇权至上是威权中央集权的根本特征。这在近千年的发展中基本保持不变，但在其他方面发生了变化——中央政府的组成、地方机构的设置、文化专制的措施等等。

(2)秦朝正式建立。

秦统一全国后，为了维护封建地主阶级的政治经济利益，在继承商鞅变法成果和实践韩非子政治理论的基础上，建立了专制集权的政治制度。

此后确立了皇权至上、设立中央机构、划分地方行政区域、大小官员由皇帝任命、宰相作为非常重要的大臣的特殊地位等一系列政治原则。

(3)西汉时期的巩固

西汉初期，地方实行郡县制和封建制，地方王国的权力威胁中央集权。到汉武帝时，采取措施解决王国问题，罢黜百家，独尊儒术，刺史制度，盐铁官营等等，巩固了中央集权的政治制度。

从此，中国封建社会有了明确的统治思想；皇帝对各级管理的监督逐渐制度化。

(4)隋唐时期的完善

隋唐时期积极进行制度创新，创设了三省六部制和科举制度。前者使封建官僚机构形成了完整严密的体系，分权以加强皇权的做法也被后世所模仿；后者把读书、考试和做官紧密地联系在一起，是封建选官制度的一大进步。

“三省六部”和“科举制度”的实行，使专制集权更加完善。

(5)北宋加强中央集权。

唐朝以后，皇权受到以武将为中心的地方割据势力的严重威胁。北宋初，采取各种措施加强中央集权。其特点是加强军事力量，重点防止军阀割据，大力下放地方权力。于是，在加强中央集权的同时，形成了重文轻武的社会风气，造成了地方的积贫积弱和冗兵冗官冗费的局面。

自北宋以来，地方政府不再能够与中央对抗。中央集权和地方割据的矛盾已经基本解决。

(6)明朝加强了君主专制。

明朝时期，采取各种措施加强君主专制。其中，宰相的废除最终解决了君权与相权的矛盾；对学者的八股极大地败坏了学风；特工机构的建立已经成为明朝君主专制的一个明显特征。

此后，专制主义在中央集权中的负面效应越来越明显。

(7)进一步强化了清初的君主专制。

清朝入关后，为了削弱满清贵族的影响，打压汉人官员，采取了大兴文字狱、设立兵部等许多极端措施，使君主专制达到了顶峰。

思考和讨论

强化专制集权制度的措施在哪些方面表现出了同性？

提示:考虑限制相对权利，设立地方机构，加强意识形态控制。

(8)晚清的衰落

鸦片战争后，由于资本主义经济的发展，西方民主思想的传播，以及日益严重的民族危机，要求改变君主专制制度的呼声逐渐高涨，帝制受到前所未有的冲击。

戊戌变法和预备立宪是将君主专制转变为君主立宪的实践。辛亥革命主张废除帝制，实行民主和谐。1912年3月，清帝退位，标志着君主专制的结束。

(9)法律

一定的政治制度与一定的经济基础相适应。春秋战国时期封建地主经济的产生和发展，必然导致专制主义的中央集权政治制度，而明清时期资本主义的产生和缓慢发展，又导致了黄宗羲等人对这一制度的批判，近代民族资本主义的产生和发展，必然促使这一制度退出历史舞台。

思考和讨论

韩非子和黄宗羲对君主专制制度持完全相反的观点。如何理解这两种观点？

提示:要结合当时经济基础的情况和君主专制的作用来考虑。应该说两人对当时的君主专制都是持肯定态度的。

在专制集权政治制度的发展过程中，专制皇权并没有大起大落，变化主要体现在中央集权和地方行政上。集权容易造成军权和相对权的矛盾，地方行政容易造成地方和中央的矛盾。总的来说，北宋以前主要解决的是地方与中央的矛盾，明清废丞相最终解决的是军权与相对权的矛盾。

3.对绝对主义集权的评价。

集权，一种绝对主义，既有积极作用，也有消极作用，发生了不同的变化。总的来说，积极作用有:(1)有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家统一和领土完整。(二)能够有效组织人力、物力、财力，组织大型经济建设和生产活动，有利于社会经济发展。(3)在统一的社会环境中，有利于各民族的融合、经济文化的交流、各地区的发展和提高，使古代中国人创造出领先于世界的古代文明。负面影响如下:(1)君主专制容易形成暴政，导致腐败，成为阻碍历史发展的因素。(2)思想上的排外，扼杀了人的思想，造成了万物和谐的悲剧局面。(3)明清时期，它严重阻碍了萌芽资本主义的产生和发展，阻碍了社会生产力的进步，其危害尤为严重。从历史发展来看，唐以前的积极作用使中国长期成为一个统一的、多民族的、中央集权的封建国家。明清时期以负面效应为主，阻碍了资本主义的成长和科学文化的发展，表明封建制度正在衰落。

第三，选官制度

选官是国家政治制度的重要组成部分。这在不同朝代、不同历史时期有不同的原则和方法。

1.奴隶社会的官方选举制度

按照宗法血缘关系，实行“清史录”制度。这种特权在商鞅变法时被废除了。

2.封建社会的选官制度

(1)检察制度:汉代建立了自下而上(地方官推荐)至上(皇帝任命)选拔官员的制度。茶局的主要依据是才情和道德。

(2)九级钟政制度:这是在曹魏时期形成的一种制度，当时钟政官员发现并推荐人才，然后皇帝任命他们为官员。蒋介石以门第为选贤任能的基础，促进了士绅制度的形成，使士绅地主长期掌权。

(3)科举制度:隋唐以后历代实行的通过考试选拔官员的制度。隋文帝放弃了钟政的九品中正，开始采用分科考试的方式选拔官员。炀帝时设进士，科举制度形成。唐朝贞观年间，增加了考试科目，主要是进士和明静。武则天创立了吴克和宫廷考试；开元时期，科举地位提高；北宋王安石改革科举，废明经，士考经义和时事，设明律司；明代开始采用八股；清朝初期，科举制度是从明朝继承下来的。1905年，清政府制定了新的学制，废除了科举制度。

思考和讨论

为什么隋唐和明清科举制度发挥的作用不同？

提示:要考虑两个时期阶级基础的变化，统治者目的的不同，考试内容的规定。

(4)法律:一、选官制度是保证封建制度的重要措施，历来为历代统治者所重视。二是选拔标准从家庭背景、财产逐渐发展到学识，形式也日益严格，选拔标准也逐渐公正客观。第三，科举制度在前期的积极作用是主要的，随着后期考试内容和方法的僵化，其消极作用也很明显。

第四，地方行政体制

1.分组系统

西周实行的政治统治形式，即周王为了保卫皇族，将贵族家庭的功臣和前代的贵族按照宗法制度划分为各地的诸侯。由此，周朝的奴隶制国家政权得到了巩固和扩大。但是分封制的存在实际上使统一的奴隶国家处于分裂割据的状态。后来由于各地实力发展不平衡，形成了春秋战国时期的争霸战争，分封制崩溃。

2.郡制

秦统一后在全国实行的地方行政体制，将全国划分为郡县两个行政区。郡督由皇帝任命，代表中央管理。郡县制为后世所继承，成为中国封建社会初期一项重要的地方制度。

3.省级系统

元朝在各地设立省刺史，是中央政府的代表机构，负责地方行政。从此，“省”成为当地行政区域的名称。清初全国划分为18个省，5个将军管辖区，2个大臣管辖区，25个省级行政区和蒙古盟旗。

4.烤面包系统

元代开始在西南少数民族地区实行的制度，即设立宣慰司，任命当地少数民族首领为酋长，可以世袭但必须效忠朝廷。明清时期，土司制度逐渐被废除。

有规律

从分封制到郡县制，主要体现了管理任命原则从宗法到行政任命制的转变，属于政治制度的进步。县制到省制的变化主要体现了行政区划的变化。总的来说，随着社会的发展，行政区划越来越小，分区越来越多。

思考和讨论

分封制和郡县制下的国君和地方官有什么区别？

提示:在分封制下，地方官都是被封侯的贵族和英雄。他们继承自己的爵位和爵位，与国家君主有宗法关系。在郡县制下，国家君主任命各级地方官员，他们在行政上相互隶属。

动词 （verb的缩写）少数民族政权的政治制度

1.辽的分汉分藩制度。

在契丹和汉族地区，实行不同的控制和管理方式，即“以国控治契丹，以汉控治汉人”。

2.金正日严密的安全系统

女真族分为许多猛士，成员平时生产，战时出征，这是一种制度。

3.建州女真的八旗制度

明末建州女真首领努尔哈赤在武力统一女真各部的过程中，建立了八旗制度。从军事组织形式来看，它是一个军民融合的社会组织，促进了女真社会的发展。

了解

除了元朝和清朝建立的民族封建王朝外，其他少数民族政权大都有自己的民族政治制度建设。其中辽代的分汉分蕃制度是基于各民族经济文化发展的不平衡而实行的。孟安莫克制度和八旗制度是女真族先后建立的军民融合制度。