盐城电大面临的主要困难和问题

1.盐城市远程高等教育的市场竞争日趋激烈。盐城是人口大市，800多万人，但市区人口少，只有50多万人。而且盐城市高等网络教育和开放教育的市场竞争非常激烈。全市其他试点高校有十几所网络教育学院私下承包，同城有盐城广播电视大学、盐都区广播电视大学、亭湖区广播电视大学、盐城建筑学校三所开放教育学校。其他县(市、区)电大也有开放教育院校。盐城广播电视大学直属学校办学难度很大，学生数量呈下降趋势。2.停止招收专科生给盐城电大的发展带来了很大的影响。2006年教育部决定停止招收专科生后，江苏省政府批准成立了江苏城市职业学院，承担了江苏广播电视大学原本培养专科生的任务。虽然盐城电大在盐城市政府和盐城工学院的支持下，多次向省教育厅和江苏职业学院争取，但由于盐城电大和盐城工学院的联合办学体制，盐城电大未能争取到江苏职业学院的普通专科和五年制高职招生计划， 并且普通高校和五年制高职院校学生人数锐减，给盐城电大的发展带来了极大的困难，办学收入下降了近三分之二。 3.非学历教育和技能培训在电大各类教育中所占比例较低。盐城电大多年来比较重视学历教育，对非学历教育和技能培训关注较少。此外，与苏南、苏中相比，盐城经济发展水平较低，企业对员工的继续教育不够重视，非学历教育和技能培训难以打开市场。盐城电大也缺乏培训设施，培训项目多样，培训收入低。4.盐城工学院的教学资源很难协调。盐城市政府1996委托盐城工学院负责盐城电大后，盐城电大可以充分利用盐城工学院的师资、图书、实验设备等资源优势，保证电大的教学质量，增加生源。另一方面，由于盐城电大的专任教师大多分散在盐城工学院的二级学院，教师主要以盐城工学院的普通本科教学为主，对电大开放教育的教学重视不够。教师的导修能力不平衡，教师管理与每学期课程安排的矛盾也比较突出。盐城电大的现代教学资源主要由盐城工学院实验教学部和现代教育技术中心提供。教学支持服务的协调难度很大，开放教育学生在线学习和指导困难较多，学生学习服务支持水平不高。5.县级电大的主导地位被削弱。近年来，在当地政府的主导下，盐城市县级电大的办学体制不断发生变化，大部分县级电大已经与当地的职教中心、教师进修学校或党校进行了整合。在整合过程中，由于地方政府重视程度的不平衡，虽然保留了县级电大的编制，但县级电大的主体地位受到了不同程度的削弱。