以城市规划为例谈高淳老街历史街区的保护与更新规划

考虑到高淳县的发展需要，政府邀请了国家历史文化名城研究中心和上海同济城市规划设计研究院编制了高淳老街历史街区保护与更新规划。规划于2002年3月完成。目前，高淳县政府已将方案提交南京市政府审批。

[规划简介]

规划范围

西北至通贤街，南至春兴路，西南至东至县府路、江南圣地，总面积约7.60公顷。

规划目标

高淳老街历史街区以旅游、商业服务、居住为主要功能，以老街、吴氏宗祠和普通民居为主体，具有较为完整的一片高淳地方传统民居特色。还体现了高淳、明清时期商业和住宅历史风貌的特色区域。

规划原则

充分协调历史街区保护与商业、旅游发展和居民生活改善的关系，制定具有可持续发展意义的保护规划。

规划和保护框架

1.保护框架的要素。它由自然环境要素、人文环境要素和人工环境要素组成。

2.保护框架的结构。这种结构包括节点、轴线和区域三部分，以及它们之间的有机关系所形成的街道景观特色。

保护级别和范围

文物保护单位的保护范围分为绝对保护区、建设控制区和风貌协调区三个等级。

高淳老街历史街区分为四级保护范围——文物保护点、核心保护区、风貌协调区和区域控制区

土地利用调整

规划逐步迁出地块内的行政用地；以文物为重点，拓展文化娱乐用地；增加部分商业用地，结合街区原有商业用地调整商业内容和布局；增加街道绿地和广场开放空间。

建筑高度调整

文化保护区内应严格控制原有高度；严格控制核心区原有高度，新建、改建建筑一层檐口高度不得超过3m，二层檐口高度不得超过5.5m；景区根据地段实际情况确定，部分地段控制在三层以下，其他地段控制在三层以下或三层以下；区域控制区内，建筑控制在四层及以下。

人类人口

高淳老街历史街区总数为1641，703户。规划常住人口1380，550户，人均建设用地约55平方米。

汽车运输

在历史街区外设置两个停车场；街区外道路拓宽，但应原地使用道路名称；街区内部道路陈家巷，打通何斌街至关西路一段，恢复历史原貌；走在街区里，路要按照传统的形式铺。

旅行

旅游区范围为高淳老街、迎汛门、官溪河，以周围的文物古迹和景点为核心，延伸至街区。主要景点为吴祠堂等重要建筑，次要景点为古井等历史遗迹、构筑物、建筑。主要景点是“老街八景”。

绿化和市政管理

综合运用多种绿化手段，结合历史风景资源的原始特色，突出高淳地方特色。重建旧线路，铺设新线路，尽量把管线放在地下，不影响景观。

历史街区重点地段的更新

尊重当地文化和历史||遗产，保护和弘扬传统文化精髓，整治高淳老街、何斌路、关西路立面；街区主要出入口部分的空间改造；顾靖广场的空间改造：吴氏宗祠广场改造、典型民居改造及新房设计。

注意:

1.具体规划内容以批准的最终结果为准。

2.规划成果的实施和使用应遵循不溯及既往的原则，即经批准的规划成果将指导后续的规划审批，深化规划审批之日前的规划行政许可不受影响。