秦朝政治制度的基本内容是什么?秦始皇加强中央集权的措施在历史上产生了哪些影响?
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秦汉时期的三公九臣制度
公元前221年,秦始皇统一中国,秦朝成为中国第一个中央集权的封建帝国。在这样的历史条件下,封建政治制度也发展到了一个新的阶段。这一时期,封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制的统治,在中央朝廷建立了“三公九臣”制度,并继续实行地方郡县制。“三公九臣”制度在秦朝刚刚开始形成。由于秦朝的寿命较短,这一制度在西汉时期得到了进一步的调整和完善。
一是三公九公等中央官员。
据《韩曙公卿表》记载,丞相、太尉、府是秦汉时期主持朝政的三大官员,合称官,是朝廷的中枢官员。其实它们也有一个发展演变的过程。
1.3公平
宰相是朝廷的最高行政长官,“掌管皇帝,辅助各种机器”。(6)秦朝和西汉初年都有左右丞相(秦汉都是以右为先)。在秦二世,增加了宰相,赵高为宰相。因为赵高是太监,“钟”指的是内廷。对于特别受尊敬的宰相,可以授予“郭襄”的称号。秦始皇时的吕不韦和汉高祖时的萧何都是宰相。汉朝宰相之下,有好几个宰相史,都是搞秘书工作的,长史就是他们的长史。梁武帝时期,丞相府设立了一个部门,专门监督违法的官员。
汉武帝为了加强专制皇权,经常提拔一些出身卑微的人才,任命他们为中医、诸郎等。,平时围绕皇帝出谋划策,形成所谓的“内廷官员”。汉武帝用他们与以宰相为首的朝廷行政官员,即所谓的“外臣”相抗衡;同时,诏令往往由少府尚书署起草,并传达至奏章,使宰相的权力逐渐被削弱。武帝死后,霍光以傅、将军的头衔主持朝政,权力在丞相之上。西汉末年,丞相改称大司徒,权力和官阶均在傅之下,与傅、大并称“三公”。
在夺取天下的战争中,刘邦经常授予一些武将宰相的头衔,所以史书中头衔前常加“假”字。
东汉初,秋、司徒、并称为三公,合称三司。当皇帝的时候,邓骘以三司骑将军,所以在三司之外就有了“伊通”的名号,意思就是虽然没有三公的名号,但是在待遇上和三公是一样的。东汉皇帝多为幼嗣,故常以太傅尚书为辅,主持朝政。这样,老师更多的是在三公之上,叫做上宫,或者和三公一起,叫做四宫。东汉皇帝为了把权力集中到自己身上,往往通过尚书台发号施令,于是三公的权力进一步削弱,只能处理一些日常事务。东汉末年,取消三公,设丞相、御史一职。
邱的《公卿表》说他是官员,但这一点在其他文献中并未得到证实。秦卫,一个带兵打仗的将军,地位不是很高。汉代的秋可能是由郭威演变而来的。
西汉初期,太尉是最高军事长官。刘邦死后,邱的官位时断时续。梁武帝初年,这个官被撤了。后来设置了傅,在“一将”之前,他成为了国家最高军事统帅。梁武帝死后,霍光以傅、将军的头衔主持朝政,地位远离军务,权力逐渐超过丞相。东汉初,赋被取消,秋的名字被恢复。
御史作为宰相的副手,有两个职责:一是掌管天下文献典籍,向官员大臣呈送诏书,发布诏令,类似于皇帝的机要秘书长;二是掌管朝廷内外监察,是国家最高监察官。据《高第纪》记载,西汉的圣旨是由进士向(宰相)发出,由(宰相)向诸侯发出。与此同时,它被于颁布给各郡县首长。汉代宰相一职出缺,往往由一个古代的秀才来代替。刘邦还将御医的称号授予了统兵大将。汉武帝为了加强君主专制,亲自统治政治事务,逐渐将御史承担的机要秘书工作交由尚书署处理,御史的权限日渐萎缩。西汉末年,御史改为大学者,东汉时称为士。
秦汉时期,有一个钦差大臣钟诚,掌管着几个钦差大臣,具体负责监管兰台的朝廷官员和国家征集的图书档案。同时,当地主管秘书处负责。
秦朝时,地方郡县有御史监督地方官员。
西汉初,废除了审查郡县的制度。汉武帝时期,全国分为十三个州作为监区。每个州下辖几个郡,行政长官就是秘书处。国务秘书根据朝廷规定的六项标准监督地方官员。梁武帝晚年还设置了李思校尉,负责调查京三府、“三河”(河内、河东、河南)、弘农等县的官民违法行为,成为监察系统中的重要官员。西汉御史监察系统的官职称为御史府或御史大夫殿,东汉改称御史台或兰台殿,所以古人也称监察官员为“台官”。
2.久庆
九卿是指中央法院的九个重要官员和职位,它们是:
到了汉代,封常改名为太常,主管庙堂礼仪、占卜祭祀,下属史官、大夫。
郎中令是皇帝的随员,属下的官员有大夫、郎、朝拜者等等。郎是皇帝侍从的侍卫,包括中郎将、侍郎、郎中。泰中博士等。而易朗是手无寸铁的人,他们负责讨论。
汉武帝时期,郎中令改名光禄勋,职位不变。他还任命门郎和玉琳郎为皇帝外出打猎时的武装随从。
魏巍负责各个宫门的守卫,他手下的官员有仆从、射手、车长等。汉朝时,魏延指挥的军队称为南军。
仆人负责皇帝的马匹和军马的管理。
廷尉掌管刑罚法庭,是国家最高司法官员。朝廷遇到大狱,由廷尉审判。
典克负责少数民族和藩属国对朝的接待。汉武帝年间改名为大鸿胪,掌管诸侯、诸侯及周边部落的朝觐。
完颜政掌管王室(包括公主)。在宗室犯罪的人,一般都由官员负责处置。
治内史粟掌管全国粮丝租赋。汉武帝时改名为大司农。汉初治粟的文官史只管农业和粮仓,另一个官员“大内”管国家财政。改大司农后,大内成为其下属官,名为都内,掌管财货,掌管国库。
少府掌管全国的山海池塘税收,供皇帝私用。皇帝的衣食住行、医疗祭祀、器皿制作都在他的指挥之下,所以他是朝廷事务的总管。梁武帝以后,他的权威逐渐降低,但他的下属尚书省作为皇帝的机要秘书处,却日益强大。后来终于脱离少府,成为独立的尚书台,由曹管理事务。
事实上,除了九卿之外,中央法院还有一些重要的高级官员,比如:
中尉负责史静地区的安全。汉武帝改称直隶晋武帝时,平时巡市,皇帝的巡是统领。
他将负责宫殿、祠堂和墓地的土建工程。汉景帝改名为大师。
传统国家管理加入该国的少数民族的事务。汉朝称帝,附属国并入大鸿胪。
汉武帝设立水衡,掌管上林苑等池的通航管理。
添加官员
秦代有中品官,骑散,中品官,中品官。他们大多数是侍奉皇帝的太监。汉代沿袭秦制,有侍中、三七常侍、归钟、诸吏等职衔。如果朝廷官员有了这些官衔,就可以随时进出紫禁城,让顾问来处理。这些官方数字被称为官员。其中,大臣可以在事中审计,官员可以在内廷纠察和弹劾官员,骑在皇帝身上后,可以随时提出建议。
二、秦汉时期的地方官制度
秦汉时期实行郡县制。到东汉末年,形成了三级行政体系。
1.史静
秦都城的行政机构负责管理内部历史。文史军衔与烈卿相等,也参与讨论国事。西汉武帝以后,京城分为京赵胤、左凤仪、右扶风三个部分,分别由三个官员治理,称为三辅。三辅官和大臣一样,可以参与国事。
东汉建都洛阳,治都改为河南尹。
2.状态
东汉末年,太守、刺史逐渐掌握了行政和军事权力,于是太守成为县级行政区划,刺史成为拥有行政、军事和监察权力的地方官员。
3.郡和王国
县是国家以下的行政区划,其首领在秦朝被称为“寿”或“郡寿”,后来被韩晶皇帝改名为“太守”。治下郡丞,为其所援。还有一个郡守,掌管一县的兵卒,后被汉景帝改称校尉。
汉代也有与郡同级的藩属国。刘邦称帝后,除了不同姓氏的君王,除了长沙以外,只有刘的子女被封为王,他们封地称为国。汉初,各王国都有自己的军队,其办事机构与中央朝廷相同。当时朝廷只给王国任命一个老师(辅导国王)和一个宰相(指挥王国的官员),御史大夫以下的官员由国王自己任命。一段时间后,诸侯国的影响力对中央朝廷的威胁越来越大,最终导致了公元前154年的吴楚七国叛乱。为了限制和打击地方诸侯国的影响,韩晶接受了晁错“削藩”的建议,下令诸侯国不得过问王国的行政事务,撤销君王对官员的任免,改宰相主管王国的民政事务,直接对朝廷负责。此外,一些官员被裁撤。汉武帝进一步实行“恩旨”:“让诸侯以私恩分其地,分其子,而汉为风俗爵位,故归汉郡。”(7)从此“诸侯只得衣食税,不得政”(8)。东汉的王国制度和西汉的是一样的。
4.郡与后郭
秦汉时期,郡下辖数郡。一万户以上的县,长官是县长;万户以下的县令由朝廷任命。县令之下,有县令,为辅官;还有一个县尉掌管一个县的铁甲军。据湖北省出土的云梦秦简记载,秦代每个县不止一个尉,很多县可以有四个都督。有时在史书中,一个县的成、魏被称为县官。县内的低级官员,如争粮、辅史等,称为县官。在县衙,曹操也是掌管事务的。比如被称为主官的宫操,掌管着县内少官的选拔和政绩考核。此外,还有掌管文书的官员、狱官等等。
据《汉书·关白共青表》记载,县下有乡、亭、村。“十里有亭,亭长。十亭一乡,那里有三个老人,秩、吝啬鬼、游。三老掌悟。守财奴听诉收税。禁止你偷窃。”汉代统治者强调对民众的思想控制,所以非常重视“三长老”制度。到了东汉,他们甚至在郡县、王国设立“三长老”。展馆的设置与邮政系统有关。
列侯的美食城叫后郭。在汉朝,县令和总督负责管理侯国。他们没有臣服于侯国,只是提供地租。
第三,官阶和头衔
1.官阶
秦汉时期,官员的官阶称为秩,以“石”的数量来区分,每一级的俸禄、米粮以箍数来计算。虽然唐代颜师古在《韩曙关白公清表》中对此有所介绍,但实际上在不同时期有所变化。据史书记载,汉代的官阶一般有以下几级:石湾、中谦士、镇谦士、时迁、毕谦士、时迁、毕谦士(东汉时没有)、毕拜士(西汉称帝时取消了这两级)、毕拜士、毕拜士、毕拜士、毕拜士、毕拜士。
根据聂崇启对汉代官职俸禄的查询,西汉官职大约有20个,东汉有16个。西汉的俸禄有时以钱粮两种形式发放,但后期似乎全部转化为货币。东汉时,钱粮大致如此。
2.骑士
商鞅变法后,秦逐渐形成了二十品制,具体如下:
第一类叫男秀才,第二类叫作,第三类叫作,第四类叫作,第五类叫作,第六类叫作,第七类叫作,第八类叫作,第九类叫作,第十类叫作,第十一类叫作,第十二类叫作,第十三类叫作,第十四类叫作,第六类叫作,第七类叫作,第八类叫作,第九类叫作,第十类作,第十一类作,第十二类作,第十三类作,第十四类作,第十六类作,第十七类作,第十八类作。
爵原本是反映统治阶级内部不同政治地位的官衔。由于秦国在与山东六国的战争中大力推行军队爵位制度,爵的使用范围扩大到平民,极大地增强了爵的社会作用,所以秦人的官职和爵位经常混淆。
秦朝没有立王,但是汉初出现了一批同姓异姓的王。后来刘邦发愿,立同姓独生子女为王,所以汉朝的最高爵位其实是王。此外,汉朝还照搬了秦朝的二十等爵位制度,只是避开了汉武帝的名字,将车侯改为同侯。秦汉时期,八品以下称为民品,以上为官品。普通官员和人民不允许超过公共骑马等级的第八级。秦汉建立统一的封建帝国后,军功爵位制度难以实行,因此爵位的使用逐渐回归统治阶级。
在对匈奴的战争中,汉武帝为了奖励战功,缓解财政紧张,一度又设立了十一级武学爵位,允许富人用钱买爵位,但很快就停止了。
东汉末年,又增加了郡侯、乡侯、亭侯等职衔。这些地方虽然与一个县、一个乡、一个亭的地名相称,但实际上只是一个名字,并不在美食城。
着装
汉代区分官员等级的服饰主要是冠带。
汉代文官伊格纳斯·克勒的王冠上有一根突出的横梁。据《后汉书·禹赋》记载:“公与;2000石以下到两束博士;从大夫到萧氏私塾弟子,都是一个梁,宗室刘也有两个梁。”这是用冠上的梁数来区分官职的。
秦汉时期,钱是区分官职高低最明显的标志。在先秦时期,钱是贵族和官员佩戴玉饰时的彩色玉带,也称为集团。秦汉时期的官员用丝带系上官印,佩戴在身上。后来为了显示官阶和权力,官员不能佩戴官印,但必须佩戴印章,让人一目了然。后汉的书《舆服志》记载了从皇帝到白石的官员佩戴的丝带的颜色和长度。秦汉时期,三品官、九品官等高级官员分别使用金印紫绶带和银印银青绶带,所以人们常以“金紫”或“银绿”作为高级官员的代词。并以“毛杰”和“结团”辞职。
秦汉时期,官员的衣服都是黑色的。秦始皇自以为德水黑,所以官服也是黑的。汉承秦制,官服亦黑。
与战国时期各国的官制相比,秦汉时期的“三公九贵”制度和地方郡县制有利于封建地主阶级加强统治,中央集权的建立也有利于国家统一的形成。但是,秦汉官制也有其局限性。比如,在担任朝廷高官的九大贵族中,既有主管军事的官员,也有主管朝廷事务的官员,混杂在一起,不利于有效处理国家事务;此外,各级主官虽由朝廷任命,但其下属可由这些官员自行罢免,这就容易在官员中形成党派,从事分裂活动。任命官员的制度也会助长封建特权的增长和官员素质的下降。这些都表明,中国的封建官制将进一步发展和完善。
秦汉以后,武官的设置可以分为三个方面:
(1)守卫皇宫和首都的将领;
(2)武职掌管军政;
(3)领兵打仗的将军。
太尉(汉武帝称司马)掌管全国军政。
大渡湖
都湖
魏将军
镇军将军
大将
中国古代的将军头衔
骑着车的将军
左将军
右将军
前任将军
中将
总战略家
先锋将军
偏将军
魏奋上尉
哲宠队长
主要的
祁门
英勇的骑兵
小学