为什么全国高考分为一卷和二卷？

高考全国试卷简称国考。由教育部考试中心组织，适用于全国大部分省区，目的是保证人才选拔的公平性。2013新课标全国卷分为上册和下册。

从2016开始增加第三卷。全国卷一、二、三分别更名为全国卷B、A、C。小语种(日语/俄语/法语/德语/西班牙语)高考使用全国卷。

各省无权自主命题，没有A、B、c卷之分，2020年开始，由于原课标部分地区的全国高考改革，新推出全国高考一、二卷。

高考命题回归“全国试卷”时代；

2014年9月发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确指出“从2015年起，使用全国统一命题试卷的省份将增加”。

不是从统一命题到省级自主命题再回到统一命题的“简单迭代过程”。刘海峰认为，这种“回归”最关键的作用是保证高考试题的科学性和整体水平，推动形成“以统一命题为主，少数有条件的省份继续实行分省命题的大格局，最终目的是公平和效率最大化。”

以上内容参考:人民网-高考命题回归“全国卷”时代