舟山群岛城市的特征及规划前景
舟山市位于北纬29° 32′，东经365° 438+0° 04′，东经65° 438+0° 30′之间。地处中国东部黄金海岸线和长江黄金水道交汇处，背靠长江三角洲广阔的经济腹地，隶属于浙江省。是中国第一个群岛体系的地级市。辖定海、普陀区和岱山、嵊泗县。
全市行政区域面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里。是浙江省总面积最大，土地面积最小的地级市。2019年常住人口117.6万人，GDP总量13716亿元，人均GDP 117万元(浙江省第三)。
2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江省舟山群岛新区，新区范围覆盖舟山全境。舟山群岛开发开放上升为国家战略，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江之后的中国第四个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家战略层面的新区。2016年4月，国务院批准成立舟山江海联运服务中心。2065438+2007年3月，中国(浙江)自由贸易试验区获得国务院批准，覆盖舟山群岛片区、舟山岛北片区、舟山岛南片区三个片区。
//图1舟山市行政区划图
自然地理特征和文化特征
舟山是“千岛之城”。共有岛屿2085个，其中有人居住岛屿141个，无人居住岛屿1944个。岛屿数量约占全国岛屿总数的20%，占浙江省岛屿总数的45%。面积最大的舟山岛是中国第四大岛，面积512.45平方公里。最小的海岛是原嵊泗县小山溪岛，面积只有1.3平方米。舟山具有“九海一陆”的特点，海域面积与陆地面积之比高达93:7。
舟山有“黄金海岸线”。舟山是世界上深水岸线最长的城市，总长2804.05438+0 km，其中深水岸线63条，总长322 km，约占全国深水岸线资源的20%，相当于海南、上海、广西深水岸线的总长度。港口可开发建设岸线414.07公里，码头泊位年吞吐量可超过10亿吨。
舟山是“中国渔都”、“东海鱼仓”。舟山海域，西部长江、钱塘江、邕江的径流带来丰富的营养物质，东部高盐度海水入侵。此外，日本寒流和台湾省暖流形成“饵料富集区”，孕育了我国最大的近海渔场和最大的河口产卵场——舟山渔场。舟山的海鱼总产量一直占全国的十分之一，浙江省的二分之一。
舟山是一座文化底蕴深厚的城市，是浙江省首批历史文化名城，也是中国唯一的群岛型历史文化名城。早在5000多年前的新石器时代，勤劳智慧的舟山先民就创造了灿烂的“海上河姆渡文化”，如今拥有东沙、马岙两个国家级、省级历史文化名镇，刁丽村、大鹏岛、支岙村三个历史文化名。
舟山是一座美丽的海上花园城市，具有独特的“海洋风情、海岛风情、海城魅力、港湾风情、滨海风情”。被海内外誉为“海上佛国，渔都港市”。现拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区，岱山、桃花两个省级风景名胜区。
03愿景目标
《舟山国土空间总体规划(2020-2035)》(草案)提出了争创自由贸易港，建设现代化海上花园城市和具有群岛特色的海洋中心城市，逐步将其建设成为彰显中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”海岛景观的愿景和目标。将舟山建设成为“国家海洋经济试验区和海洋科技高地、长三角海上门户、世界级港口群核心港区和国际航运中心重要组成部分、国际海岛群旅游度假区和海岛历史文化名城”。
土地的空间结构和布局
《舟山国土空间总体规划(2020-2035)》(草案)以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，强化功能引导，强化空间格局优化，落实陆海统筹思路，对整个国土空间进行全面协调布局。
1的总体格局
规划提出了“一核两带三区”的国土空间保护和开发利用总体格局。“一核”是指舟山中心城市。集聚城市人口、产业和公共服务设施，提高城市环境质量和吸引力，提升城市能级和首位度，打造舟山城市功能核心。“两带”是指沪杭甬一体化开放发展带和东部沿海生态旅游发展带。上海-舟山-宁波综合开放开发区北接上海，南接宁波，全面融入长三角一体化发展，打造高水平开放门户；东部沿海生态旅游发展带串联嵊泗列岛、岱山东列岛、中街山列岛、普陀岛列岛、朱家尖岛列岛、普陀南列岛，打造世界级海岛休闲度假目的地。“三区”是指整个陆海区域分为西湾、中城、东海三个功能区。“西湾”是舟山市西部的生态功能区，主要功能是保护杭州湾口生态环境。“中城”是舟山市中部的城市功能区，是人口集聚、产业发展和城市建设活动的主要承载区。“东海”是舟山市东部的生态文化旅游和渔业功能区，以生态环境保护、渔业捕捞、水产养殖和文化旅游为主要功能。
//图2城市国土空间总体格局规划。
2自然保护
依托舟山自然资源和生态格局，按照自然生态系统完整、物种栖息地相连、保护管理统一的原则，建立具有群岛城市海洋特色的自然保护区体系，与大湾区周边城市构筑生态屏障。舟山的自然保护区体系包括:1省级自然保护区，即舟山定海五指山群岛鸟类省级自然保护区；4个风景自然公园，包括普陀山(含朱家尖岛)国家风景自然公园、嵊泗列岛国家风景自然公园、桃花岛省级风景自然公园、岱山省级风景自然公园；1省级森林自然公园，即长岗山省级森林公园；嵊泗马鞍列岛国家海洋自然公园、普陀中街山列岛国家海洋自然公园、舟山东部省级海洋自然公园等3个海洋自然公园(海洋特别保护区)。
//图3城市自然保护区系统图
3交通系统
构建陆、海、空、铁一体化综合交通体系，支撑陆海一体对外开放功能，构建对外交通快捷、城际交通多元、对内交通便捷、综合交通枢纽的立体综合交通网络，实现全市1小时交通圈，0.5小时可达中心城市宁波，2小时联系长三角核心城市，3小时基本覆盖长三角城市群。加快上海-舟山通道建设，打造环杭州湾о形交通圈。构建以港航为龙头、铁路航空为先导、公路为支撑的双向开放格局，打造陆海空全方位立体综合交通枢纽，打造东部对外开放门户枢纽。
//图4环杭州湾о形交通圈平面图
4产业布局
依托资源条件优势，结合产业空间布局现状，合理引导和优化布局，在全市范围内形成“两带两湾两岛”产业空间总体发展格局。“两带”是指世界级的航运产业带和世界级的海岛休闲带。以洋山岛群、衢山岛群为核心，以港口航运、海事服务、自由贸易为重点，打造国际一流的现代航运服务带。规划建设以大小洋山为重点的浙沪合作示范区；城市东部的普陀岛、朱家尖岛、桃花岛、刘恒岛、嵊泗群岛、马鞍群岛、中街山群岛、梅山群岛等岛群将集聚发展海洋旅游，形成世界级的海岛休闲带。“两湾”是指海洋制造业聚集的湾区和海洋服务业聚集的湾区。围绕岱山南部区域、小长土岛、渔山岛、秀山岛、长白岛和舟山岛北部区域，以及周边岛屿和海域，建设海洋制造业集聚湾区。围绕舟山本岛南部、定海南部岛屿、磁子岛、朱家尖岛、普陀南部岛屿以及周边岛屿和海域，建设海洋服务集聚的湾区。“两岛”是指金堂和刘恒两个海洋产业集聚岛。以宁波-舟山一体化发展为主要驱动力，以港口智能化、港航物流、清洁能源为重点，建设宁波-舟山产业一体化发展示范区，打造宁波-舟山产业一体化发展前沿阵地。
//图5城市工业布局平面图
5主要城市推广
对中心城区进行赋能升级，按照“南住、北行、东行、西新、中美”的发展方向，形成“一湾两岛四带”的城市空间结构。“一湾”指永州生态万秀；“两岛”是指金堂产业集聚岛和刘恒产业集聚岛；“四区”是指北部产城融合发展区、中部海岛生态涵养区、南部湾区城市发展区和东部海岛文化旅游区。
//图6中心城市的空间结构
6长期展望
《舟山市委关于制定舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，到2035年，舟山基本实现高水平现代化，全面建设创新型、开放型、品质型、幸福型现代化海洋花园城市。“十四五”期间，围绕2035年远景目标，在综合实力、科技创新、改革开放、生活质量、生态环境、治理效能等方面取得新突破，在“四个舟山”和“重要窗口”海岛建设上取得重要标志性成果，争创社会主义现代化海洋花园城市。(策划:、，作者:傅)