重庆区域经济的特点
第一,城镇化绝对值低,但发展快。
2007年,重庆全年实现国内生产总值411.82亿元,比上年增长15.6%。按常住人口计算,全年人均生产总值达到14622元,比上年增长15.2%。按同期汇率计算,人均GDP首次突破2000美元。以世界上发展水平相近的国家(地区)的城镇化水平为参考,人均GDP超过2000美元时,城镇化率一般达到60%以上。2007年,重庆的城市化率只有48.3%,比应该达到的水平低了十几个百分点。重庆城市化发展水平的绝对值较低,但重庆城市化率从直辖之初的31%上升到2007年的48.3%,10年增长17.3%,年均增长1.73%,远高于全国平均增速和世界平均城市化发展增速。重庆城市化发展迅速。重庆城市化绝对值低,但发展快,这是重庆城市化的基本特征之一。
第二,地区发展不平衡
重庆城市化区域发展不平衡表现在两个方面:一是重庆1小时经济圈、渝东北、渝东南之间发展不平衡;二是重庆三大经济圈各区县之间发展不平衡。
按照基础条件好、道路交通便利、资源环境承载能力强、经济联系紧密、发展水平接近的原则,将符合条件的内环快速路1小时车程以内的区县纳入1小时经济圈。1小时经济圈共有23个区县,面积2.87万平方公里,占全市总面积的34.8%。2006年末常住人口1,673.6万人,占全市总人口的59.6%,城镇化率达到59.7%,远高于全市平均水平,达到中等发达国家水平。充分考虑经济流量、发展水平、主要交通路线、地理位置等因素,以重庆三峡库区为主体,渝东北地区包括11个区县,面积3.4万平方公里,占全市总面积的41.3%。2006年常住人口850.9万人,占全市总人口的30.3%。渝东南6个区县,面积1.98万平方公里,占全市总面积的24.0%。2006年常住人口283.5万人,占全市常住总人口的1.1%,城镇化率仅为21.5%,仅为全市平均水平的46%。
城市化发展区域差异的另一个表现是重庆所辖各区县的城市化差异。1小时经济圈内,各区县城市化率差异明显:六区城市化率达到100%,而同处一圈的大足县城市化率只有30.9%,刚刚进入城镇化加速发展期,相差3倍多。1小时经济圈内城市化率高于60%的县有11个,其余12个县的平均水平仅为41.3%,尚未达到重庆市的平均水平。渝东北除万州外,城市化率为47.5%,略高于全市平均水平。其他区县城市化率都在30%以下,最高只有28.6%。渝东南六区县都处于城市化初期。只有黔江区和武隆县城市化率在25%以上,其他四个区县城市化率只有20%左右,最低的酉阳县只有17.2%。
重庆城市化发展的另一个基本特征是重庆城市化三大经济圈之间以及三大经济圈内各区县之间的不平衡。
第三,重庆城市化发展存在断层
2006年,重庆市城镇化率为46.7%,16个县达到城镇化平均水平,占重庆市县总数的40%。中等以上县中,6个完全城市化,城市化率达到100%。另外,双桥区虽然总人口只有4.66万,但城市化率达到89.5%,达到发达国家水平。此外,在61% ~ 68%范围内的有4个,在47% ~ 51%范围内的有5个,在51% ~ 61%和61% ~ 89%范围内的无一个。低于全市平均水平的24个区县,只有2个超过40%,5个在30%-35%之间。其余17区县城镇化率在30%以下,处于城镇化发展的初级阶段。
从以上分析可以得出重庆城市化的另一个基本特征,即各区县城市化梯度发展的断层现象明显。
第四,虽然重庆的城市化水平在西部有很强的优势,但与其他直辖市相比,差距也不小。
将重庆的城市化水平与西部其他十一个省份,即内蒙古、宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆、西藏、四川、贵州、云南、广西进行比较,可以看出,重庆的城市化水平在西部地区排名第二,仅次于内蒙古自治区,重庆在西部地区优势明显。但重庆与其他三个直辖市相比,差距也不小。从直辖水平来看,重庆城市化率较低。北京城市化率1.8倍,上海差不多两倍,天津1.6倍。北京、上海、天津的城市化发展都超过了70%,已经进入城市化发展后期。重庆正处于加速发展期中期,未来发展形势看好。
五是人口基数大,城镇化发展任务艰巨
2007年,重庆常住人口为281.6万,居四大直辖市之首,远远超过其他三大直辖市,是北京总人口的1.8倍,天津总人口的2.6倍,上海总人口的1.5倍。在总人口不变的情况下,重庆城镇化率提高一个百分点,需要转移农村人口28.2万人,而北京、上海、天津只有654.38+05.8万人、654.38+08.2万人、654.38+00.8万人。
重庆人口基数大,城市化正处于加速发展的中期阶段。发展任务艰巨是另一个特点。要把它提高到一个更高的水平,我们需要着眼于长远发展。作者:重庆大学来源:合作经济与技术