生猪定点屠宰调查报告
一、县生猪屠宰场的基本情况
2005年乡镇机构改革前，光山县有25个乡镇，生猪屠宰实行1999。光山县25个乡镇全部建立了生猪屠宰场。2000年，市政府向光山县25个乡镇发放了生猪屠宰证和生猪屠宰标志牌。2005年，光山县在乡镇机构改革中，撤销了唐磊乡、蔡桥乡、龙台乡、长兴乡、何鹏乡、南王岗乡、杨墩乡7个乡镇。根据发展需要和政策要求，2010、2012年，县商务局上报唐磊、梁婷、虎山、蔡桥、南香店、颛桥、沿河、文殊、南王岗、社棚、马畈、北香店、杨墩、尹鹏、罗辰相继撤销。2065438+2004年2月，市政府对这四个生猪屠宰标志牌进行了换发，并颁发了生猪屠宰证。
二、生猪屠宰现状
2065年清理的14家屠宰场，438+02家，如梁婷乡、砖桥镇、虎山乡、槐店乡、南香店乡、沿河乡、文殊树乡、马畈镇、北香店乡、罗辰乡、仙居乡、十里镇、龙泰、洋墩等，无定点屠宰资格。
何鹏蔡桥孙铁铺镇、南王岗、长兴镇、唐磊、尹鹏等7地没有屠宰场，部分屠夫不去附近屠宰场(点)屠宰，屠宰后在市场上销售。
在白雀园镇、破淠河镇、寨河镇，中心市场的屠夫都在定点屠宰生猪，但中心市场外的小市场屠夫存在私屠滥宰生猪的现象，如白雀园镇的两轮市场、破淠河镇的椿树店市场、寨河镇的耿寨、五寨市场，食品商办仍按定点屠宰管理承包，收取服务费。
虽然市区有三阳实业有限公司指定的生猪屠宰场(甲级)，但市区的生猪屠宰大户(主要在宝象寺市场)法律意识淡薄，少数出于节约成本等原因，仍在自家家具内乱宰(如张勇、曾昭君、谢延福、周嘉兄弟)。
三、当前光山县生猪屠宰行业管理中存在的突出问题
(一)被撤销的屠宰场(点)仍在收取服务费。虽然2012年市政府清理的21定点生猪屠宰场不具备定点屠宰资格，但猪肉的质检印章仍在各镇食品管理办公室主任手中。乡镇食品办主任等。最初是城镇和乡村的生猪屠宰经理。他们对乡镇屠宰或乱宰的生猪产品盖章，收取加工费(屠宰场集中屠宰每头50-70元；屠宰场集中屠宰，屠宰场提供场地、烫锅、开水，屠夫收取30-45元/头；如果不是在屠宰场集中屠宰，屠夫在自己家里屠宰，只在20-30元/头的肉检收据上盖章，用于工资发放和日常经营。
(二)屠宰场(点)过多、混乱，经营困难。现有的应当取缔的屠宰场(点)未取缔的。个别屠宰场(点)每台只屠宰1-3头，难以维持正常运转，设备破旧，环保条件差，出现脏、乱、差现象。地里的工人太老了，工资又低。他们每个月只能拿到300-500元的工资，责任心差，很难保证畜产品的质量安全。
(3)肉类销售和流通秩序混乱。坡培河镇、白雀园镇、寨河镇的B级生猪屠宰场屠宰的生猪产品，已经流通到外地乡镇市场销售。市区一级三阳屠宰场无冷鲜肉配送车，无冷链配送的猪肉产品配送至全县各乡镇，存在安全隐患。上述情况客观上增加了屠宰市场规范化管理的难度。
(四)大部分有资质的屠宰场硬件设施落后。四家有资质的屠宰场普遍屠宰设施简陋，无害化处理设施和肉品品质检验设备不健全，有的还在使用“一刀一锅”的传统手工操作。破沛河镇生猪定点屠宰场半机械化，设备陈旧。寨河镇生猪定点屠宰为人工屠宰，生产工艺落后，检疫检验设备不全，生产规模小。白雀园镇生产工艺不符合标准化生产要求；三阳屠宰场虽然设备先进，生产工艺符合要求，但仍未取得环评、用地等手续。
四、加强生猪屠宰行业管理。
(一)加强组织领导，加大生猪屠宰管理力度。生猪屠宰涉及面广，政策性强。是全面实施食品安全工程的重要组成部分，是推进政府“菜篮子”工程的重要内容。县政府需加强指导、检查，督促各乡镇及相关部门做好生猪屠宰管理工作，狠抓责任落实。屠宰企业应当积极改善设施设备，扩大屠宰能力，并按照有关规定切实履行主体责任。畜牧部门要严格执法，认真落实监管责任。乡镇政府负责本辖区生猪屠宰工作，实行属地管理责任。同时，这项工作将纳入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。
(二)尽快落实《生猪屠宰管理条例》，严格屠宰监管和执法。抓好定点屠宰场生猪屠宰管理的软硬件建设，完善屠宰管理制度，对执行管理政策不严、严重违规的，依法追究企业和责任人的责任，坚决停止其屠宰经营活动并进行整改；整改后仍不达标或敷衍塞责甚至拒不执行的，取消屠宰资格。严把肉品市场准入关，规范经营生产行为，进入市场销售的肉品必须由定点屠宰场生产，经检疫合格的产品，私宰滥宰，未经检疫或检疫不合格的肉品不得上市销售，食品药品监管部门予以打击。
(三)加强业务培训，不断提高屠宰管理队伍的业务素质和行政能力。有针对性地对定点屠宰场肉品品质检验人员和屠宰技术人员进行技能和法律培训，尽快建立健全肉品品质检验人员队伍，提高执法队伍素质和依法行政能力，做到严格执法、秉公执法、文明执法。
(四)抓* * *管，积极做好我县生猪屠宰工作。首先要合理布局，根据我县的实际情况(老百姓有吃热鲜肉的习惯，代宰，丘陵地区交通不便等。)，盘活存量，选择2-4家不合格屠宰点进行转型升级，达到B级屠宰资质并积极申报标准，坚决取缔不达标和无屠宰资质的；其次，需要部门配合。在县政府生猪屠宰领导小组的统一指挥下，畜牧、公安、食药监、乡镇等成员单位联合行动，严打、坚决、彻底打击私屠滥宰行为，对触犯刑律的案件移交司法机关，确保我县生猪屠宰行业工作再上新台阶。