中美关系的发展历程

回顾中国对美政策和中美关系50多年的历史，可以看到双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系有过多次起伏和危机，但中美关系并没有破裂，而是加深了。深层原因是中美之间有很多相似的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家。两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美在许多重大全球和地区问题上有着共同利益，有着广泛的合作基础。中美经济合作的前景更加无限。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由持谨慎乐观的态度。当然，影响两国关系的消极因素也不容忽视，如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾省问题。其中，台湾省问题事关中国的主权和领土完整，是中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美直接冲突的敏感问题。但是，只要中美双方能够从历史的角度处理中美关系，在中美三个联合公报的基础上审视和处理台湾省问题，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。

中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关系的因素有很多，如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及处理双边关系的政策。其中，相互处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。自20世纪70年代以来，美国和中国的一些学者对美国对华政策与中美关系的关系进行了深入研究。国内一些青年学者也对不同时期的中国对美政策进行了许多有益的探索，但系统研究中国对美政策和中美关系的成果还不多见。本文试图通过历史和国际关系的渗透，对中国的对美政策和中美关系进行综合研究。本文的重点是分析中国对美政策的起源、变化和发展，以及在不同时期对中美关系的影响。

稳定对美关系是中国外交的关键。近年来，中美之间的合作关系越来越多，越来越广泛。但是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家，占据着世界舞台的权力中心。建国以来，美国一直试图通过多种方式遏制中国，试图通过经济、军事和外交手段阻碍中国的经济发展。原因不难理解。尤其是近年来，中国的经济增长速度令其他国家震惊，中国巨大的市场成为中国经济发展的有利平台。在这样一个让很多国家羡慕的平台上，中国经济将继续高速增长是不争的事实。随着经济的增长，中国的军事和科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国将中国视为阻碍其实现全球霸权统治的强劲对手。而且，在台湾省问题上，虽然美国没有明确表示将台湾省纳入美日共同防卫，但从其模糊的描述中不难看出，中国、台湾省乃至中国大陆早就是美国一直在窥探的土地。对于中美关系，我们应该坚持三个联合公报的框架，在当前的国际形势下，为中国经济寻求稳定、高速的发展空间。中美两国经贸关系密切，在许多方面有共同利益。中美关系很复杂，必须处理好。中国的大部分外交工作都围绕着这个问题。

中国对美国的政策也应如此。

“变”与“不变”是50多年来中国外交发展中对立统一的两个方面。一方面，随着国际形势的变化，中国外交经历了几次重大的战略调整；另一方面，独立自主的和平外交政策贯穿始终。中国外交的基本内容在这种变化和不变中不断丰富、发展和完善。在不同时期，以不同方式展现了中国外交独特而丰富的内涵和风格。

“变”是与时俱进的要求和表现，也是在不同的国内外环境下更好谋求国家利益的需要。而“不变”包括两个方面:一是有意识传承的部分，表现为连续性；另一部分是我们不想继承，想改变的内容。但由于不同的原因，历史政策对决策者或公众心理的影响很大，使得现有政策有意或无意地保持原有政策的某些内容、某些宣言、某些趋势或倾向，表现为外交政策的“惯性”。“变”凸显中国外交的特色，“不变”则成为制约和影响中国外交多方面的消极因素。

情况变了，政策不是原来的政策，援助也与过去大不相同，但中国的外交政策宣言仍然把八项原则作为中国对外援助的指导思想，这其实是一种惯性的表现。

●机遇来自全球化的国际背景。美国希望中国崛起。

●双方在安全关切上既有交集，也有分歧。