南京的城乡资源优势
南皇城交通便利，电力充足，邮电通讯快捷。居民程控电话家庭接入率100%，闭路电视家庭接入率100%。免费提供付费电视节目，人民文化生活丰富多彩，教育医疗基础设施完备，各项公益事业全面发展。
岛上建了环岛路和花园健身广场，还建了直升机停机坪。如果岛民有急性病，申请直升机救援，20分钟就能得到治疗。岛上还建有100多米长的深水泊位码头，中国北海救助局落户于此。更重要的是，岛上新安装了海水淡化设备，实现了淡化水24小时供应，告别了世代吃苦咸水的历史。
岛上一排排别墅式的建筑，街道两旁全都装上了路灯。在岛上上学的学生，从一年级到大学毕业，学费全部由村里承担，县里还建了学生公寓；全村60岁以上的老人都参加了农村社会养老保险。村民享受社会医疗、水、电等费用不超浪费。
南皇城岛碧海蓝天，风景秀丽，气候宜人，青山绿树，白墙红瓦，相得益彰，被誉为“海上仙岛”。这里有古老的摩崖石刻，有罗汉礁、石门洞、香炉礁、斑驳鹅卵石等奇妙的自然景观，也有讨伐、洞、王墓等美丽的传说。还有妈祖庙，北方群岛的民间“庙会”，具有鲜明的海岛旅游特色。
根据建设新渔村的目标和县委县政府建设“花园式渔村”的要求，南黄城乡2007年将投资40多万元。按照“四季常青，三季花开”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，重点抓好新建园林和主干道的绿化美化，打造精品工程，提升农村品位。应在市、县规划、建设等有关部门专家的指导下，完成“花园渔村”建设规划。2008年4月中旬至5月底，要按规划要求购买种植用的花草树木和苗木。园林绿化美化:海滨园林应由小灌木、花草树木组成，高低搭配，布局合理。沿渔港西园路边种植行道树；园内五个小花池种植小灌木，突出小花池的作用，具有立体效果；粉刷花架，在花架旁边种上紫藤和凌霄。村委会办公楼东花园的道路两旁种植着芙蓉和柏树，花园里点缀着各种小灌木和花卉。主要街道绿化美化:政府道路两侧应辅以冬青球、芙蓉树(法桐)。从幼儿园到拉德连的路两边要种满柏树、木槿、美人蕉。从交通枢纽到渔港北门，要补柏树，芙蓉，木棉。从渔港的西园到渔港的北门要种上白蜡树和冬青球。居民楼前绿化美化:西村居民楼以南北向布置为主，各排花木品种统一。门前种了一群凌霄和玫瑰；另一组种植玫瑰和大丽花(红薯花)。路边单位绿化:油站建筑南面要填土成坡，用灌木成组。幼儿园的草坪上应该点缀着剑麻、黄柏和三叶草。酒店门前，要塑造柏树，剑麻，鲜花。在村庄空地种植三叶草，确保绿化面积占适宜绿化面积的95%以上。同时，加强护林队伍和专业美化队伍建设，加大资金投入和管理力度，确保绿化美化成果。生活垃圾每天由保洁队清扫，各生产单位的生产垃圾每周清扫一次，垃圾统一倾倒在指定地点。要落实保洁责任，彻底整治乱倒污水、乱倒垃圾、乱搭乱建等现象，以及卫生死角。
首先是加强南黄城乡的社会稳定。要深入推进“平安南皇城”建设，深化“严打”整治斗争。要加快社会治安防控体系建设，预防和减少违法犯罪。需要投资20万元安装海域重点部位海上治安监控系统，形成联防中队、雷达站、摩托艇、巡逻艇覆盖全镇的监控防范体系。要以联防中队为骨干，加大打击处罚力度，加强巡逻密度，落实责任，既要防外盗，又要防辖区内内盗，还要防内盗，消除看护死角，维护海洋生产良好秩序。要做好信访和相关人员稳定工作，加大重大矛盾纠纷排查调处力度，确保不发生群体性访、越级访。继续加大法律法规宣传教育力度，做好社会稳定工作，治安发案率比上年明显下降。要牢固树立“安全第一”的思想，预防各类事故，确保人民生命财产安全。
二是加强精神文明建设。要以创建“十星级文明户”为载体，充分利用宣传文化阵地，举办各种培训讲座，开展积极向上的文体活动，丰富群众精神生活，提高渔村整体文明程度。2008年将建两个健身广场。要加强干部群众的思想道德教育，弘扬社会正气，树立文明新风。要开展“南方诚信之城”建设，增强社会信用意识。要扎实开展创建“花园式”渔村、“渔村文明街道”、“好公婆好媳妇”活动，努力提高群众整体素质和渔村文明程度。
三是加强渔村基层组织建设。以“三级联创”为抓手，开展“五好”渔村党支部、“村级组织规范化建设年”和基层党建创新活动，建立健全民主公开工作机制，突出村级事务决策和财务管理两个重点，落实村民代表大会、村民代表大会和村委会选举制度，完善村务公开和民主议事制度，加快营造民主和谐平安的社会环境。扎实开展“两建一促”主题实践活动，努力提高渔村基层组织和干部协调、管理、服务和带领渔民增收致富的能力。
四是加强民主法制建设。充分发挥县乡人大代表、CPPCC委员、联络员的监督职能，推进民主决策规范化、制度化。要加强基层民主政治建设，健全完善村民代表议事、民主监督和企业民主管理制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要深入开展“五五”普法，扎实做好渔村、企业、学校的依法管理工作。