美国选举制度
美国总统选举是间接选举制度。首先,各州选民投票选出自己州的选举人(人数与自己州的议会议员人数相等),然后各州选举人同时在各州首府选出总统和副总统。议员通过直接选举产生。众议员由州选民直接选举产生;参议员最初由州议会选举产生,2003年生效的第1917条宪法修正案规定参议员也由州选民直接选举产生。一些州的州长、议员、法官和重要的行政官员都是由选民选举产生的。各级选举一般都是两党包办。为了保证两党的统治地位,一般实行记名选区制和多数代表制。
选民资格所有年满18岁的美国公民都有投票权。除北达科他州外,其他各州都规定选民必须提前登记才能投票。
候选人资格宪法规定,任何人年满25岁,成为美国公民满7年,都可以竞选众议员。任何年满30岁、成为美国公民9年的人都可以竞选参议员。但候选人竞选时必须住在选区内(于是美国第一夫人希拉里临时搬到纽约州竞选纽约州参议员)。
产生候选人的方式很多,有党组织推荐的,有政治影响力人物点名的,有利益团体推荐的,但大多是自荐。如果你是一个政党的候选人,你必须在党内初选中击败其他对手才能获得党内提名。在一些一党占绝对优势的国会选区,赢得该党的提名几乎就赢得了选举。
一般候选人由政党通过预选提名。预选制度的形成用了一个多世纪。20世纪30年代,美国形成了政党代表大会提名候选人的制度。此后,大多数议员都是由党内秘密会议提名的,这种制度往往使议员候选人被政党领袖所控制。1867年,宾夕法尼亚州克劳福德县首次以直接预选的方式提名地方公职候选人,即两党选民直接投票确定本党提名的候选人。20世纪初,直接预选制开始普及。到1917,中国48个州中有44个州实施了某种形式的直接预选制度。目前,美国50个州全部采用直接预选的方式提名政党候选人。
参议员由各州直接选举产生,每个州选举两名参议员,共计100人,任期六年,每两年改选三分之一。具体方法是将参议员分为三组,即1组两年后改选,1组四年后改选,1组六年后改选。基本分配原则是确保一个州的两个成员不在同一年到期。如果参议员在任期内去世或辞职,州长应组织补选。除非该州的立法机关授权州长指定参议员的继任者,否则继任者可以任职到下一届大选,但大选的继任者只会竞选其前任的剩余任期。比如任期六年的参议员,第三年去世,继任者一年后参加大选,当选者只任职两年。目前,50个州中已有49个州授权州长任命参议院继任者,俄勒冈州除外,该州必须通过补选产生。
1866之前,美国没有统一的联邦参议员选举制度,各州自行其是。大约一半的州由两院投票,即州议会两院分别由众议院投票,直到两院以多数票选出同一人担任联邦参议员。这种制度的缺点是两院经常陷入僵局,以至于在国会开会几个月后,一些州在参议院的席位仍然空缺。另一半的州采用“联合投票制”,即州议会两院议员一起投票,赢得多数票的人当选。该州的独立选举制度给国会选举带来了很多混乱。1866年7月,参议院司法委员会向全院提交报告,建议国会通过法律统一参议院选举制度。国会两院很快通过了相关法案。
新的参议院选举方式如下:州议会两院分别投票,以口头投票方式选举参议员。第二天,两院要召开联席会议,统计两院的投票结果。如果两院以超过半数的票数选举同一人为联邦参议员,应立即宣布该人当选;如果没有人同时在两院获得多数票,州议会两院将在同一会期每天中午12举行联合投票,每天至少一次,直到选出一名联邦参议员。
这种间接选举联邦参议员的方法一直沿用到1913。1913年,三分之二的州批准了宪法第17条修正案,规定美国的参议员由各州人民选举产生,即在州议会选举参议员之前,对该州的选民进行预选,州议会的选举实质上只在预选结果上加盖公章。
目前美国有48个州,除了乔治亚州和路易斯安那州。
参议院选举中的投票是可选的。
众议院的选举方式美国宪法规定众议院的选举原则是:众议院按各州人口比例选举,众议院与人口比例不得超过1:3万(即每个众议院必须代表至少3万选民),但每个州至少要有1个众议院。美国人口普查每10年进行一次,根据人口普查结果重新分配众议院席位。按照这个比例,现在美国国会议员人数将高达7000人。目前,435名议员的人数是根据2000年1913人口普查的结果确定的。在第87届国会中,阿拉斯加和夏威夷各获得一个名额,这样众议院就有了437名议员。但一般认为,像英国下议院这种650人的立法机构太大太蠢,不能增加众议院的议员人数。因此,在1929年,国会将众议院议员总数固定为435人,之后不随人口增加人数。
美国宪法规定众议院代表的选民人数不得少于3万人,但在实践中发现这一规定过于宽泛。与最高法院通过案例确定的“使每一名议员与其他议员所代表的选民人数相等”的原则不符。因此,最高法院通过另一个案例裁定,划分选区时,各选区人口比例的差异不得超过3.1%。
1967年,美国通过一项法律,取消了所有以州为单位选举众议员的方法,即如果给一个州分配三个名额,该州必须在州内划分三个选区,每个选区选举一名议员,整个州的选民不得集体投票选举三名议员,当然,除非该州只有一个名额。加州在众议院目前的席位分配中席位最多,有52席;纽约第二,31个席位;阿拉斯加等7个州各有1个席位;只有14州的席位超过10。
除了由各州选出的成员之外,众议院还有来自波多黎各自由邦的驻地专员以及来自哥伦比亚特区、美属萨摩亚、关岛和美属维尔京群岛的代表。这些派驻众议院的代表享有大多数议员的权利,但不能投票。
选举管理联邦选举法规定,联邦选举委员会管理与选举有关的事务。联邦选举委员会由总统提名、参议院确认的6人组成。联邦选举委员会专门负责执行联邦选举管理法和起诉非法行为。
根据《联邦竞选法》的规定,任何个人在同一年内向同一候选人捐款不得超过1,000美元,向所有候选人捐款不得超过25000美元,向同一政治行动委员会捐款不得超过5000美元,向同一政党的全国委员会捐款不得超过20000美元。任何政治行动委员会对同一候选人的捐款不得超过5000美元,对同一政党的全国委员会的捐款不得超过15000美元,民主党和共和党的参议院选举委员会对同一候选人的捐款不得超过17500美元。尽管法律严格控制竞选资金,但实践中仍有很大漏洞。捐赠者往往通过捐赠软钱来规避法律(美国法律并不限制选民为支持某项政策而捐赠的金额,但实际上某项政策很可能是某个候选人所倡导的,所以捐钱支持某项政策和支持那个候选人没什么区别)。
每个候选人必须在选举前65,438+00天或选举后30天内向联邦选举委员会报告收到的捐款和竞选费用,包括捐款超过65,438+000美元的所有捐款人的姓名、通讯办公室和职业。
选举类型选举分为大选年选举、中期选举和补选。选举年是四年一度的总统选举年中的议会选举。届时,总统选举和议会选举将同时举行。中期选举是指在两个选举年之间的第二年举行的议会选举。议员在任期届满前辞职、去世或被逐出众议院时举行的选举为补选。
在当前参议院的65,438+000个席位中,55个是共和党的,45个是民主党的。众议院435个席位中,共和党223席,民主党211席,独立候选人1席。
参议院有9名女议员,众议院有58名女议员。
国会议员绝大多数是男性,白人,受过良好教育,中年,中等或中上收入家庭。按职业来说,律师最多,众议院占40%以上,参议院占60%以上。其次是企业家和银行家,真正来自工会或蓝领阶层的成员少之又少。
连任美国对总统任期设置了连续不超过两届的限制,但对议员任期没有限制。事实上,美国议员的连任率相当高,众议院92%的连任议员和参议院75%的连任议员。在一次普通的大选中,众议院中拥有50-70个席位的议员无需任何竞选努力就可以连任。
在职人员能轻松连任的主要原因是:1。可用资源比对手多。可以在电视、广播、集会上发表演讲,让选民认识和熟悉他们(投票时选民更倾向于投自己比较了解的人的票);也可以通过助理给选民发信,加强联系,让选民记住;你也可以利用你的职位让选区受益,让选民心存感激。2.现任比他的对手更有可能获得竞选资金。
美国的总统选举制度
(一)美国总统选举
根据美国宪法,美国实行总统制,行政权属于总统。国家元首和政府首脑的职权集中在总统身上。总统也是武装部队的总司令。总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选举产生,任期四年,可连任一次。
美国总统选举的过程漫长而复杂,主要包括预选、总统候选人提名、竞选、全国大选、选举团投票和当选总统的就职典礼。
初选阶段通常在选举年二月的第三个星期二在新罕布什尔州开始,在六月结束。之后,美国两大政党,即民主党和共和党,将在全国大部分州选举代表出席各自的全国代表大会。在少数不举行初选的州,代表由两党的州委员会或国会选出。由于新罕布什尔州在初选中领先,其选举结果对其他州影响很大。
美国两大政党的全国代表大会通常分别在7月和8月举行。届时,参加国会的各州代表将投票选出本党的总统候选人,然后通过总统候选人提名的副总统候选人,正式选出竞选纲领。会议经常持续几天,并有数百张选票。
代表大会结束后,当选的总统候选人开始在全国范围内进行为期数月的拉票活动,包括前往各州进行竞选活动,广泛会见选民,电视演讲,电视辩论等等。总统候选人在竞选上花大钱,搞各种花样。
美国法律规定,在全国选举中,选民应在选举年6月165438+10月的第二个星期二到指定地点投票,在两位总统候选人之间进行选择。全国大选也将由选举团投票。由于在一个州获得最多选票的总统候选人赢得了该州所有的选举人票,选举通常只是例行公事。
(2)美国副总统是怎么选出来的?
在美国政治中,副总统不做实际工作。他的正式工作是参议院主席,但这主要是礼仪性的,因为他只在参议院平等投票时投票。副总统的日常工作通常取决于总统的要求,一般无足轻重,比如代表总统参加国外的葬礼。
根据美国宪法,如果总统去世或丧失工作能力,副总统接管总统职务。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。自二战以来,已有三位副总统在总统任期内代行总统职权。杜鲁门因罗斯福而死,约翰逊因肯尼迪而遇刺,福特因尼克松下台而继任总统。此外,还有几位副总统是总统候选人,包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和老布什。
美国的副总统不是由美国民众直接选举产生,而是由民主党和共和党的总统候选人推选,由两党的全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时,首先要考虑他的政治资历和条件,但主要还是要看他代表的政党的哪一部分,以达到平衡,尽可能赢得最大数量选民的支持。
但选举的结果并不取决于总统候选人对副总统的选择,而是取决于总统候选人。1988美国大选期间,很多美国人认为共和党总统候选人乔治·w·布什的竞选搭档奎尔太年轻,缺乏经验,不值得考虑,而民主党总统候选人杜卡基斯的竞选搭档本特森经验丰富,深得民众钦佩。但大选的结果是,布什赢了,当上了总统,奎尔自然成了副总统。
副总统候选人通常是国会议员,但参议员被选为副总统候选人的机会更大。原因是一旦参议员当选副总统,他将担任参议院主席,可以加强总统和参议院的联系。
(三)美国总统选举的初级阶段
初选是美国总统选举的第一阶段。通常2-6月是预选阶段。在这一阶段,主要选举各党派全国代表大会代表,最终在各党派全国代表大会上产生各党派总统候选人。
目前美国大部分州实行直接预选,通过选民投票直接选举代表参加党的全国代表大会。选民也可以直接表达对总统候选人的看法。由于全国代表大会代表明确表示支持哪位总统候选人,投票结果可以清楚地知道每位总统候选人的支持率。这是今年2月1日新罕布什尔州举行的初选。
另一种预选形式称为“干部会议”(或“基层会议”),两党在一个州的各个选举点举行党的基层会议,支持该党的选民当场表示支持谁是该党的总统候选人,并选出代表出席县级代表会议。然后县代表会议选举州代表会议代表,州代表会议选举全国代表大会代表,最终决定党的总统候选人。65438+这是10月24日爱荷华州举行的初选。
艾奥瓦州是全国第一个举行党代表会议的州,新罕布什尔州是第一个举行直接初选的州。这两个州的预选起着“风向标”和“晴雨表”的作用,选举结果会影响未来其他州的预选,因此对候选人的成败至关重要。
各州的初选活动,无论是初选形式还是初选会议,一般只允许明确表明自己是民主党人还是共和党人的选民参加,不清楚自己党派立场的选民不能参加。即使是以前的选民,实际上也只有很少一部分人参加。
(D)美国总统的任期、职务和职位之间的区别。
美国大选往往涉及美国总统的“任期”、“任期”、“职位”三个含义不同的概念。
关于“任期”,美国宪法规定总统选举每四年举行一次,总统任期为四年。如果总统因故未能完成任期,由他人接任,则两位总统为同一位总统。
关于“任”,指的是你担任总统的次数。一个人担任几个总统职位,并且仍然担任一个任期。但一个人在连续几次总统选举中多次当选,几次选举算几次。
关于“位”,指的是实际担任过总统的人数。美国从总统选举开始,不管是连任还是连任几次,都有几次是不重复计算的。
这样算来,比尔·克林顿是美国第52任、第42任、第41任总统。