行政组织文化有什么特点?
要理解这个概念,我们应该把握以下内容:
1,行政组织文化既不是文化与行政组织活动的简单结合,也不是社会文化在行政领域的机械表现和作用,而是通过行政组织及其成员长期的行政活动和行政行为,在社会文化的基础上逐步形成的。
2.行政组织文化是时代的产物,具有鲜明的历史和时代特征,不同的时代有不同的行政组织文化。
3.行政组织文化是一个系统,是各种因素的综合,内容丰富。
4.行政组织文化一旦形成,就会具有巨大的约束力和生命力,永久地影响组织和成员的行为、态度和情绪,组织文化可以随着时代的进步和环境的变化而相应调整。
类型
1,按照产生的时间,行政组织文化可以分为传统行政组织文化和当代行政组织文化。
2.根据文化在行政组织中的地位,行政组织文化可以分为主流文化和亚文化。
3.根据组织文化的影响,行政组织文化可以分为强势文化和弱势文化。
4.根据国家行政职能的侧重点,行政组织文化可以分为统治型行政组织文化、社会管理型行政组织文化和社会服务型行政组织文化。
特性
1.民族性:行政组织成员总是在一定的民族文化氛围中成长,他们的价值观和行为准则都受到自己民族文化的影响,必然会给组织带来传统价值观。
2.无形性和潜在性:行政组织文化中所包含的共同理想、价值观和行为准则,作为一个群体的心理定势和氛围存在于组织成员之间。这种文化是无形的,但确实存在于组织的核心区域。行政组织文化的影响是潜移默化的,无法测量和计算。具体来说,行政组织文化是一种信仰的力量,一种道德的力量,一种心理调节的力量。
虽然组织文化是无形的,但它是通过组织中有形的载体表现出来的。
3.稳定性和多变性:行政组织文化的形成往往需要很长时间,但一旦形成,就会长期影响甚至主导组织成员的群体行为,成为组织的灵魂,不会因为日常小外部环境的变化或个别领导和成员的转移而改变。但是,从历史趋势来看,这种稳定并不是绝对的。
4.软约束与强制的统一:行政组织文化能够在组织管理中发挥作用,主要是依靠其核心价值观对组织成员的影响、感染和诱导,使组织成员对组织目标、行为准则和价值观产生认同感,自觉按照组织共同的价值观和行为准则进行工作。它具有规范和约束组织成员的功能,这种约束功能总体上是一种软约束。但这种软约束中隐藏着一种强迫感,使得组织的个体成员如果不遵守组织文化中的一些规范或准则,就会觉得对不起自己的组织。
5.理念与实践的统一:行政组织文化属于主体意识领域,是对复杂现实的高度抽象。同时,行政组织文化是在组织的长期实践中形成的,文化必须具有指导现实行政活动发展和完善的现实意义,这就是行政组织文化的实践性。没有实践应用的土壤,行政组织文化就失去了存在和发展的价值。
功能
1.目标导向功能:对行政组织和组织中每个成员的价值取向和行为取向起导向作用,使组织成员的个体目标与组织的整体目标相一致,引导组织成员的行为,使人们在文化熏陶过程中接受共同的价值观,自觉地将个人目标与组织目标结合起来。
2.凝聚力功能:一个组织的价值观一旦被其成员认同和接受,就会形成一种凝聚力,从各个方面团结组织成员,使组织产生巨大的向心力和凝聚力,形成组织的共同认知。
3.激励功能:把组织文化作为组织的精神目标和支柱,可以激励全体成员自信、自强、团结、进取。
4.控制功能:行政组织文化形成相对稳定的模式后,会对行政机构和成员的行为起到规范作用。
5.约束功能:行政组织文化中也包含一些消极的、不健康的因素,这些因素也能被行政组织成员所接受,进而反映到行政行为和行政活动过程中。行政组织文化中的这些消极因素只会给行政组织的活动带来破坏性后果,抑制行政组织的发展,降低行政活动的效率。
建设
行政组织文化建设的原则;
1.目标原则:目标是一个组织的灵魂,任何组织都要有明确的目标。行政组织的活动也是围绕目标进行的。不同的行政组织应根据自身的任务和性质确定组织目标。2.价值原则。行政组织文化体现了组织的共同价值观和全体成员的信仰、行为准则和道德规范。这些共同的理念有赖于行政组织的自觉引导和培育。
3.创新原则:行政组织要保持活力,不断进取,就必须培养创造精神,在组织全体成员中培养追求卓越、永不自满的精神,发挥人的才能,激发人的积极性。
4.参与原则:现代组织文化要求遵循参与原则,让组织成员参与组织的管理,沟通上下级之间的信息,从而促进各方面工作的积极性。实施参与式管理可以鼓励人们进行创造性的工作来实现组织目标。
5.以人为本原则:行政组织文化的重要功能之一是增强组织的凝聚力,促进成员之间的合作。这就要求在组织文化建设过程中,要把人的因素放在工作的重要位置,尊重和关心组织的每一个成员,创造各种条件体现他们的自我价值。人力资源是第一资源。科技进步、经济社会发展,关键在人。
行政组织文化建设的基本途径:
1,加强行政组织人员道德建设,强化责任意识;
2.培养具有核心文化素质的领导者,充分发挥领导者在组织文化建设中的作用;
3.完善激励约束机制,形成有压力的组织文化氛围;
4.开展团队建设,营造和谐的工作氛围;
5.营造文明的办公环境。
创造行政组织文化的主要方法;
行政组织文化是一种群体文化,是一种无形的管理模式。它是从无计划的、非理性的情感因素和意志力量来协调和控制人的行为,既充分发挥每个行政人员的自主性和创新精神,又使其行为自觉趋于一致,形成一个团结协作的整体,共同努力实现行政目标。因此,行政组织文化的建立不仅要依靠行政机关和党组织,更要依靠各级行政组织和群众组织来组织各种活动、培训和学习。重视行政组织文化的培育和研究,使其发挥应有的作用。主要方法有:
1,示范法;即通过总结宣传先进模范人物的事迹,充分发挥党员干部的模范带头作用,表彰先进人物等方式,使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向。
2.激励方法;也就是说,利用精神和物质的鼓励或两者的结合,通过开展评比、奖励、口号、目标、要求等活动来表彰先进,激发组织全体成员的进取精神,促使他们主动努力工作,把行政业绩建立在国家、社会和组织发展的基础上。同时,在生活上关心他们,尽量解决他们生活上的实际困难,解决他们的后顾之忧。
3.感染方法;
4.自我教育法;
5.灌输法。