湖北省促进革命老区发展条例

第一章总则第一条为了促进革命老区的经济和社会发展，提高人民生活水平，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称革命老区，是指第二次国内革命战争和抗日战争时期，在中国* * *生产党领导下建立和发展起来的革命老区。本省革命老区和重点扶持对象的具体名单，由省人民政府按照国家规定的标准确定并公布。第三条推进革命老区发展，应当坚持政府领导、部门帮扶、社会参与、自我发展，统筹兼顾与突出重点相结合，产业发展与基础设施建设相结合，经济发展与生态文明建设相结合，政策扶持与多元社会投入相结合，多方帮扶与自力更生相结合。第四条省人民政府和革命老区所在地市(州)、县级人民政府应当将革命老区发展纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定优惠政策，加大投入，整合资源，组织动员各方面力量支持革命老区发展。第五条县级以上人民政府负责本行政区域内革命老区发展的组织协调工作；有关部门应当按照各自的职责，做好本部门、本行业支援革命老区的工作。第六条支持革命老区深化改革和扩大开放，运用市场机制，引进市场主体、项目和资金，促进革命老区发展。

革命老区要依靠人民，坚持自力更生、艰苦奋斗，发挥自身优势和潜力，增强自我发展能力。第七条实行革命老区发展目标责任制和评价制度，建立科学的评价体系，将目标任务完成情况作为政府和有关部门的重要内容。第八条对促进革命老区发展做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。第二章规划与实施第九条省人民政府应当制定革命老区发展规划，确定革命老区的发展目标、工作重点、推进步骤和保障措施。

革命老区发展规划应当从实际出发，与国家、省发展规划和发展战略相衔接，符合主体功能区规划要求，尊重革命老区人民意愿，体现革命老区特色。规划内容应涵盖人力资源开发、基础设施建设、支柱和特色产业培育、社会事业发展、生态环境保护、民生改善和社会保障建设。

革命老区发展规划采用政府组织、部门合作、公众参与的方式编制；非经法定程序，不得变更。第十，加快革命老区基础设施建设，构建功能完善的基础设施体系。推进革命老区交通建设，加强县乡村公路升级改造，提高县乡公路建设和通村公路管理养护补助标准，发展农村公共交通和客运，加强交通安全管理。实施基本农田设施建设、小流域治理、水土保持和天然林保护工程，加强能源、通信、广播电视等基础设施建设，增强革命老区振兴发展的支撑力。第十一条支持革命老区因地制宜发展支柱产业和特色产业，以工业为基础，以市场为导向，依靠科技进步，加强产业化、规模化、集约化，逐步壮大经济实力。增加革命老区居民收入，增长幅度应高于全省平均水平。第十二条发展革命老区社会事业，推进基本公共服务均等化。

加强革命老区教育投入，优化教育资源配置，推进革命老区教育信息化和现代化，改善革命老区办学条件，发展职业技术教育和各类技术培训。加强边远艰苦地区教师生活保障，改善中小学寄宿生生活条件，提高家庭经济困难学生生活补助标准，实施中小学生营养改善计划。在高考中制定面向革命老区的定向招生计划，确保革命老区学生有接受素质教育的公平机会。

推进革命老区县(市)图书馆、文化馆、体育场馆等公共设施建设和维护，支持乡镇文化站和群众健身设施建设。

完善新型农村合作医疗制度，健全农村医疗卫生服务体系，改善革命老区县级医疗卫生机构和农村卫生院(室)条件，提供优质人口和计划生育服务，增强卫生服务保障能力和重大疾病、多发病防控能力。

完善革命老区人力资源公共服务平台，提供就业信息、政策指导、维权等服务，支持就业资金向革命老区倾斜。第十三条完善与农村扶贫制度相衔接的革命老区社会保障体系，对因灾因病致贫人员给予救助。

建立健全革命老区优抚对象帮扶机制，解决好老红军、老党员、烈士家属、烈士后代、退役士兵、五保户的生活困难。第十四条加强革命老区的生态建设和环境保护。实施生态修复工程，开展水生态系统治理，加强森林植被保护和恢复，加强地质灾害防治，改善生态环境质量。开发利用农村清洁能源，加强生活垃圾和污水处理，实施各类污染物协同控制，促进农村环境综合整治。要把生态建设和环境保护纳入革命老区发展目标的考核评价范围。