20世纪50年代以来中国经济体制的变化趋势。

新中国成立以来,特别是改革开放30年来,中国的金融体系一直在不断变化。以分权为核心的体制改革使得财政体制的变化更加剧烈。财政收支占GDP比重的变化引起了社会的广泛关注和讨论。有人认为改革开放以来国家财力的这种变化产生了太多的负面影响,应该采取有效措施加以制止。有人认为改革开放以来国家财力的变化是正常的,国家财力的分散和集中是改革开放以来经济发展的重要动力;也有人认为,改革开放以来中国的国家财力并没有明显变化,所以不存在一些人担心的问题。

一、改革开放以来财政收支规模的变化

65438年至0978年,中国召开十一届三中全会,开启了改革开放新的历史时期。此后,中国特色社会主义市场经济迅速发展。伴随着市场化改革的进程,政府财政收支规模在不断变化,表现为这30年来财政收支规模的变化:财政收入绝对数除1979和1980略有下降外,其余均有所增加;财政支出绝对数除1981略有下降外,其余均以不同速度增加。与1978相比,2007年财政收支分别增长了45.76倍和44.62倍。从财政收支增速来看,有的年份增长较快,有的年份增长较慢,在1994左右的年份波动较大,没有明显的变化规律。如果结合GDP增速的变化可以发现,1994之后财政收支增速基本大于GDP增速,而1994之前,部分年份GDP增速大于财政规模变化率,部分年份小于财政规模变化率。

作为衡量财政规模的另一个较好的指标,财政收支占GDP比重的变化则是另一种情况。改革开放30年来国家财力的变化以17 (1994)为转折点,在1994之前呈下降趋势,在1994之后呈上升趋势。从1978年开始,全国财力占GDP的比重呈现明显的下降趋势,从1978年的10.18%下降到1995年的最低点10.18%,随后几年有上升趋势。相应的,国家预算支出占国内生产总值的百分比在1987年为30.50%,在11.11%达到最低点,在1996年上升到20.09%。

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