忠县码头改造历史
作为长江岸线整治遗留下来的构筑物，为青山区的钢铁、化工等产品运输做出了贡献，见证了长江干线曾经“码头林立、砂石遍地、环境污染、一片混乱”的可怕景象；未来将作为青山江滩公园工业场地景观的一部分，向游客展示青山区的变化，如“岸上看河，河上看滩，滩上绿化，重现青山绿水蓝天”。
湖北是长江干线流经最长的省份。湖北省长江总长1061 km，占长江总长的三分之一。
本报讯(www.thepaper.cn)近日，跟随全国人大常委会办公厅新闻局牵头的中华环保世纪行在湖北武汉、荆州两地采访了解到，经过三年整治，长江干线湖北段面貌发生巨大变化。
从数量上看，过去湖北省长江干线沿线合法和非法码头共有2056个。经过三轮对非法码头的“终极报复”，1、21、1被拆除、关停、取缔，占全省码头总数的59%，近六成码头被“干掉”。
从岸线来看，过去湖北的码头、港口占用了大量的自然岸线，自然岸线占用率达到16.3%。改造后，码头占用的自然海岸线长度减少了47%，接近一半。目前仅存的码头仅占湖北长江自然岸线的8.6%。
改造后的武汉江滩。本报记者刁摄影视频编辑杜新宇(00:28)
在接受该报采访时，湖北省港航海事局党委书记、局长王表示，通过改造长江沿岸的码头和港口，为长江保留了更多的天然海滩。在这个过程中，湖北还对过去被码头、港口占用的滩涂进行了生态绿化，自然滩涂面积恢复到809万平方米。
留空白给长江
夏日傍晚，武汉市青山区江滩公园一片绿意。站在长江大堤上看长江，几个市民正在河里游泳。很难想象，这片供当地居民休闲娱乐的江滩公园，前身是建于100多年前的武清大堤。
武汉市青山区长江南岸，市民在河边游泳。本报记者闫摄
青山区作为老工业基地，曾经有很多沿江的工业码头，为钢铁、化工等产品提供了运输便利。当时码头众多的河滩，不仅感觉上脏乱差，还经常被居民抱怨“河边无河”。
2013年6月，青山区启动武清堤综合整治及临江大道拓宽改造工程，总投资30亿元。在一揽子措施中，拆除了26个砂码头，3个码头作为工业遗产景观，封堵了一级水源保护区内的4个溢水口，全面提升了江岸整体景观和生态环境。
青山区在河滩综合整治过程中，融入海绵城市建设理念，大量采用透水铺装材料，在场地内引入生态草溪和下沉式绿地，实现雨水资源化利用，同时减少70%的面源污染，成为武汉最大的“会呼吸”的河滩。
《终极复仇》
武汉青山江滩综合整治是近年来湖北省长江岸线综合整治的一个缩影。王在接受该报采访时表示，湖北省境内长江总长度为1061km，是长江干线流经最长的省份，占长江总长度的三分之一，海岸线为1943.9km。
过去湖北绝大多数码头存在“小散”等诸多问题，尤其是2004年《港口法》颁布前，码头建设管理没有依据，2004年《港口法》颁布后，码头建设管理才逐渐步入正轨。
“过去长江干线可谓码头林立，砂石遍地，环境污染，乱象丛生。”王说，过去管理部门组织过多次专项整治行动，但整治好了一次又反弹，治标不治本。
“这次与以往不同，”王对说。长江经济带提出“大保护，不搞大开发”的要求后，湖北省政府成立了非法码头治理联席会议，由省领导牵头，省发改委、交通运输厅、水利厅、环保厅、公安厅为成员单位，省联席会议办公室设在交通运输厅。各市、地、县也成立了地方联合办公室，全省联合行动，展开三轮“终极复仇”。
据王介绍，从2016推进长江经济带发展座谈会到当年6月，湖北拆除取缔了长江干线沿线市州清理的所有“取缔批次”非法码头，这是第一轮终极报复。
2016年底，随着中央环保督察组进驻湖北，拟对集中式饮用水源地进行督察。长江、汉江没有污染设施，包括码头设施，于是湖北省展开了第二轮终极报复。
第三次终极复仇是在2017。原环保部率先启动了针对国家级自然保护区的“绿盾行动”，将长江生态保护提升到了一个新的高度。针对湖北省中华鲟保护区、麋鹿保护区等国家级自然保护区的码头，不仅要取缔非法码头，还要将合法码头纳入整治范围。
王说，经过三轮终极报复，长江两岸海岸线大幅度后退，过去码头分散的现象不见了，污染严重的问题得到明显改变，特别是被取缔的非法码头滩地植树种草，长江生态修复取得阶段性成效。沿线港航部门也建立了巡逻制度，防止非法码头死灰复燃。
在谈到效果时，王用了几个数字来说明:2016年以来，湖北长江干线共取缔码头1211个，泊位1383个，清理港口吞吐量156万吨，清理岸线长65438。
历经三轮终极复仇，湖北长江干线非法码头整治已走在全国前列。拆除码头数量最多，腾空长江岸线里程最长，植被海滩面积最大。
王表示，长江干线改造后，湖北码头大型化趋势进一步显现，码头作业效率大幅提升。
“经过两年的治理，虽然全省通关港口吞吐量1.56亿吨，但实际完成的港口货物吞吐量增加了3000万吨，说明在码头大型化、专业化的趋势下，码头的作业效率有了很大提高。”王对说道。
王举了荆州市江陵县的例子。这个县原有码头泊位44个，取缔小型零散码头泊位36个，腾出海岸线5公里，其余码头进行现代化升级改造。最终的变化是腾出了5公里的海岸线，减少了70%的泊位，港口货物吞吐量增长了近40%，说明了新旧动能转换的意义。
先毁后建
参加工作后一直在港航管理局工作的陈义红告诉本报记者，在湖北荆州，长江岸线的整治不仅保护了居民的“水缸”，也为荆州推动打造“长江万里长，美在荆江”的新画卷留下了空间。
改造后的柳林取水口饮用水源一级保护区。本报记者刁摄影视频编辑杜新宇(00:20)
荆州市，位于湖北省中南部，地处江汉平原腹地。长江干流横贯全市483公里，占全省的45.5%。
荆州市中心城区的柳林、南湖、杜英三座自来水厂，承担着荆州市中心城区及周边乡镇1.2万余人的生产生活供水。三个水厂的水源都来自长江。由于历史原因，水源保护区内曾经遍布着许多码头、采砂厂和民房、餐馆、排污口，直接威胁着城市居民的饮水安全。
柳林取水口所在的饮用水源一级保护区曾经有一个砂石码头，码头上游还有一个中石化储油罐。陈义红告诉该报，为保护城市居民饮用水源，荆州市委市政府关停取缔了包括柳林取水口在内的荆州水源保护区内71单位、17港口企业、34个码头泊位、116污染作坊。
荆州市港航管理局局长陈义红在接受该报采访时说:“过去，我们港航工作人员的形象很差，都是又脏又乱。他们想建的项目建不起来，不想建的可以随意建。现在国家实行的最严格的岸线保护措施，就是高标准进行港口建设，既是为了保护，也是为了高质量发展。”
据陈义红介绍，改造前，荆州沿江码头泊位498个，仅砂石码头就有303个。由于布局不合理、岸线利用效率低、基础设施建设滞后，小、散、乱的码头格局不仅制约了荆州港的快速发展，也严重破坏了沿江的生态环境。
在整治非法码头的同时，荆州对长江滨水码头进行了重新规划和优化。经过一期改造，荆州港货物吞吐量达到5800万吨，集装箱吞吐量达到265438+10万标箱，初步形成了水、公、铁多式联运的综合运输体系发展格局。
近日，《荆州港总体规划(2035)》(以下简称《规划》)由交通运输部和湖北省人民政府联合批复。至此，历时6年的《荆州港总体规划(2035)》完成了法律审批程序，荆州港建设获得了规划法律依据。
陈义红表示，该计划的出台体现了“先破后立”的理念。根据规划，荆州港将形成“一港九区”总体规划格局，包括荆州港和松滋、公安、荆州、沙市、堰卡、江陵、监利、洪湖、洪湖湿地。《规划》的批复将有效指导荆州港口资源的保护和开发，对推动打造“长江万里长，美在荆江”新画卷具有重要意义。
“我觉得我们的港口和航运管理比过去更加严格，地位也更高了，”陈义红笑着解释道。“这种地位提升不是来自行政职能的提升，而是来自长江的保护和开发。有了各方的关注，我们的压力更大了，动力更大了，做事也更‘硬气’了。”