中国第一部学前教育法是什么? 制定《养老院章程》和《家庭教育法章程》。根据中国学前教育法规史可知,1904年,清政府颁布了《奏学堂章程》,这是中国近代第一部正式出版的学校教育制度,其中包括《育幼院家庭教育法》等法规,这是中国第一部学前教育法律。章程规定了养老院的任务、管理体制和原则、设立条件、教育保障目标,是我国设立、管理和评估养老院的基本依据。