租赁土地的历史背景

自清末以来，在帝国主义的占领下，中国几个重要的沿海海港被外国直接统治。1894年中日甲午战争(光绪二十年)，清政府的腐败和中国的软弱暴露无遗。帝国主义国家除了夺取路矿特权，强迫清政府接受政治贷款外，还夺取海港，划分势力范围，企图先分中国。

德国先是以1897 11山东两名德国牧师被杀为借口，派兵登陆胶州湾，驱逐当地的中国驻军并夺取。清政府要求德军撤退，但遭到拒绝。1898年3月，德国签订《胶州湾租界条约》，将胶州湾内总面积550多平方公里的土地及湾内岛屿租借给德国，租期99年。期间，德国有权制定法规管理包括中国在内的各国进出口船只。这开创了以“租借”名义强占中国港湾的先河。条约还规定，胶州湾滩涂100英里范围内划为“中立区”，德军有自由通行的权利。清政府在此驻军，需要先与德国商议，使得这片6500平方公里的区域实际上由两国共管。

德军占领胶州湾后，俄国假装支持清政府敦促德军撤退，将俄国船只驶入旅顺港，提出租借旅顺和大连的要求。迫使清政府限期收缩，用巨款贿赂李鸿章等人，于1898年3月签订《中俄租地条约》。两个月后，我签了“续约”。这两个条约规定，旅顺、大连及其附近海域租借给俄罗斯，租期25年。在租赁土地的北面，留出了一块“空地”。没有中国的允许，不允许俄军进入，不允许清政府把“空地”、港口、道路、矿山转让给他国。为了缓和日本对占领旅大的反对，俄国承诺收缩在朝鲜半岛的势力，撤回在那里的军事和财政顾问，不阻挠日本在朝鲜的工商业发展。

英国和俄罗斯长期争夺远东地区的霸权。俄国占领旅大后，为了抵抗俄国势力的扩张，英国提出租借阿哈瓦对抗俄国。当时阿哈瓦在日本占领下，清政府同意向日本支付赔款后，将阿哈瓦租借给英国。由于阿哈瓦位于德国的势力范围山东，英国宣称不会在山东修建铁路，不会与德国争夺利润，承认德国对山东的权利。1898年5月，清政府向日本支付赔款，日军撤出阿哈瓦。7月(5月)中英签订《阿哈瓦特别租借条约》，规定阿哈瓦及其附近海域，包括刘公岛湾10里，租给英国，租期25年。旅顺和阿哈瓦曾是北洋水师的基地，隔海相望，分南北入口，是守卫北京和华北的门户。此时分别落入俄罗斯和英国手中，成为他们的军事基地。

德国和俄国要求租借北方海港后，法国也要求在中国南方沿海修建煤炭仓库，俄国支持法国。1898年4月，法国公使向清政府提交最后通牒，被总理外事办公室强制接受，同意将广州湾(今广东省湛江市，原名广州湾法租界，即法国殖民地，位于雷州半岛)租借给法国99年，租界范围随后划定。

应法国要求，英国提出扩大香港边界，以抵抗法国军队深入广东。1898年6月，中英签订《关于扩大香港边界的特别条款》，规定将北九龙半岛(包括大鹏湾和深圳湾)及香港附近200多个岛屿(统称“新界”)租借给英国，租期99年。“新界”比英国占领的香港岛和南九龙半岛总面积大11倍。

英国占领“新界”，法国要求获得广州湾同样面积作为租借。它派军舰擅自登陆，占领炮台，并试图扩大范围。由于法国的故意拖延，中法于1899 165438+10月正式缔结《广州湾租界条约》，规定租期为99年。这样一来，法国在远离香港的华南地区获得了一个重要基地，出现了两国互相竞争的局面。

1897 ~ 1899年期间，德、俄、英、法等国占领中国沿海重要港口，设置行政和驻军，建立独立的管理体系，对当地进行殖民统治。完全脱离中国的行政体系，并以此为基地向中国扩张势力。比如德国将胶州视为德国的非洲殖民地，设立总督府，颁布一系列法令。到1912，共有188种，涵盖了从军事、经济、文化到居民婚丧嫁娶、日常生活的方方面面。所有这些都受到控制，并征收各种税。胶州湾也是德国远东舰队的重要基地。