山东主权的由来
1919 65438+10月27日、28日，中日两国代表在巴黎和会上就山东主权问题展开口水战。日本全权代表牧野伸显手握多份文件，主张日本应根据这些文件的有关规定，无条件继承德国在中国山东的一切权利和财产。这些文件大多是1914至1918年间日本强迫中国签订的不平等条约，以及日本与其他国家签订的涉及中国和山东主权的条约。包括第21条和西苑贷款协议。
面对日本代表的目光，中国代表团一致推荐熟悉中日关系的顾维钧发言。这位32岁的年轻人缓缓走上讲台，神色平静，代表国家和民族进行了有力的辩白。他的论据主要包括三点:第一，中国人不能放弃山东主权，就像基督徒不能放弃耶路撒冷一样；二是战时中日被迫签订了一系列不平等条约，这些条约的依据并不合法；第三，根据公法法理，中德宣战意味着德国在中国享有的一切权利都被中国收回。既然德国在中国没有权利，又怎么谈日本继承呢？这篇精彩的演讲赢得了除日本代表之外的与会者的掌声。第一轮，中国赢了！
文件盒的消失
然而，对于重视证据的西方国家代表来说，顾维钧的讲话虽然精彩合理，却缺乏证据。因此，巴黎和会主席团要求日本代表团在一周内就顾维钧在会上发表的观点提交书面声明，并在声明中附上能证明这一声明的有关中日问题的档案文件。鉴于顾维钧的出色表现，中国代表团决定由他主要负责书面声明的准备和起草工作。
顾维钧，别名少川，1887，江苏嘉定人。1905留学美国哥伦比亚大学，获国际法博士学位。1912回国，先后任袁世凯总统府英文秘书、外交部参事。1915曾任驻美、日等国大使，参加巴黎和会前任驻美大使。对于更有国际外交经验的顾维钧来说，他深知这份书面声明对于中国澄清山东主权问题的重要性；同时，他也知道巴黎和会只有少数西方国家说了算。中国要想说服这些西方国家的代表，关键在于声明所附的文件。因此，顾维钧在与日本代表团其他成员商议后决定，为了使声明具有说服力，声明中必须附上1914至1918年间中国与日本签订的所有条约和协定的档案。
正当顾维钧等人忙于收集档案时，问题出现了。当我们从北京出发时，中国代表团曾带了一个密码文件箱来做准备。箱子里装着一批从北洋政府外交部转来的有关满、鲁、蒙、藏的绝密档案，包括许多中国驻外使团不知道的中国政府与日本签订的秘密协定和各种借款协定的原件。这个文件盒的重要性可想而知。然而，当中国代表团真正需要它时，却发现它不见了。
什么时候丢的？你在哪里丢的？谁干的？根据中国代表团的推测，它是在日本丢失的，极有可能是日本情报部门故意窃取的。只有日本对文件箱里装的文件深感兴趣，因为这些文件的内容涉及许多日本隐藏的秘密。如果这些文件在巴黎和会上曝光，对日本非常不利。而中国的档案不全，日本可以靠自己的档案说事，这无疑会削弱中国说辞的说服力。而且，日本的情报工作无孔不入。中国代表团乘船横跨太平洋抵达巴黎，船上分别停靠了日本、美国、英国和法国。很多成员表示，到美国后就再也没见过这个文件箱，所以很可能是船在日本靠岸时被日本情报人员偷走的。如果真的被日本拿走了，日本绝对不会承认，更不会归还给中国人民。
但是，即使有一线希望，中国代表团也不能放弃。一些代表团成员回忆说，他们到达美国纽约港码头时看到过。根据这一线索，中国代表团分别致电华盛顿和纽约领事馆，询问此事。纽约总领事馆总领事邹玉成立即联系美国船舶行李处负责人和码头上的乘务员，结果一无所获。之后虽然多方寻找，但始终没有找到。直到现在，这个文件箱的失踪仍然是一个历史谜。
为了使资料尽可能完整，日本代表团向北京政府外交部发了一份紧急电报，要求将中日之间有关山东问题的文件用电报送到巴黎。但外交部回复说，文件箱里很多文件都是原始文件，没有备份。和平会议开幕前几个月内中日缔结的协定和交流，尽可能只能发给代表们。
顾维钧在整理档案时遇到了很多麻烦。因为从北京发来的协议很长，电报要破译，经常因为电报字迹不清或遗漏而需要再次查询。虽然中国外交部根据代表团的要求陆续传阅了一些文件，但资料最终并不完整，尤其是《中日联合铁路协定》和《中日参战贷款协定》。应该说，这为中国代表在巴黎和会上争夺山东主权制造了障碍。顾维钧在回忆录中说，在准备书面声明及其附件后，他“相当孤立”。
1919年4月30日，巴黎和会的巨头英法美根据日本提供的所谓“证据”——1915《中日山东条约》、1918《中日关于山东等不平等条约的换文》。毫无疑问，这一决定对中国极不公平。中国代表团强烈抗议这一决定，中国掀起了公众抗议的巨大浪潮。6月28日，中国代表团在巴黎发表声明，拒绝签约。
虽然，在巴黎和会上，西方列强在山东问题上做出对华决策的根本原因是“弱国无外交”；虽然，在1920的华盛顿会议上，中国代表团经过努力，终于从日本人手中夺回了山东的主权。然而，巴黎和会档案箱的失踪，对于20世纪初缺乏档案意识的中国外交界来说，无疑是一个深刻的教训。
原载于中国档案信息网。