什么是标书，制作标书要注意哪些问题！
标书是整个标书中最重要的部分。温柔就像剧本，是一部电影或一部戏剧的灵魂。标书必须表达用户的所有意愿，不能有任何遗漏。投标书也是投标人编制投标书的依据，投标人必须对投标书的内容做出实质性响应，否则将被判定为无效投标(按废标处理)。标书也是评标最重要的依据。
1.标书分类
(1)按招标范围可分为国际招标文件和国内招标文件。
国际招标要求两个版本，根据国际惯例以英文版本为准。考虑到中国企业的外语水平，标书中往往会写明，中英文版本如有差异，以中文为准。
(2)根据招标标的，可分为三类；商品、工程和服务。
它可以根据不同的具体主题进一步细分。例如，工程可以进一步分为建筑工程、装饰工程、水利工程、道路工程和化学工程。每个具体项目的招标内容差别很大。货物招标文件也是如此，如粮油等简单货物；机床和计算机网络等复杂商品。标书之间的差异也很大。
2.投标准备的四个原则。
A.充分反映用户需求的原则；
B.科学合理的原则；
C.公平竞争(排除歧视性条款)
(四)维护企业商业秘密和国家利益的原则；
充分反映用户需求的原则:
我们在投标中会面对的用户，对自己的项目、工程、商品的理解是非常不一样的。再加上项目的复杂性，招标机构应根据用户的情况和项目的复杂程度，组织用户、设计人员和专家编制标书。要充分体现用户的需求。这方面我是有教训的。示例(略):
科学合理原则:技术要求、商业条件必须建立在充分和实用的基础上；技术要求是根据可行性报告和技术经济分析确定的。不能盲目提高标准，提高设备精度，房屋装修标准等。，否则会带来功能的浪费和不必要的支出。
你想要的钱...举个例子(略)。
公平竞争(排除歧视性条款):招标的原则是公开、公平、公正。只有公平、公开，才能吸引真正有兴趣、有竞争力的投标人参与竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护用户利益和国家利益。作为招标代理机构，编制和审核标书，审查标书中是否存在歧视性条款是最重要的工作。监管部门和监察部门作为政府招标管理部门，对招标工作进行管理和监督，最重要的工作就是审查招标文件中是否存在歧视性条款。
这是保证招投标是否公平公正的关键环节。
维护企业和政府利益的原则:编制招标文件时应注意保护用户的商业秘密。比如我们要为联想招聘8条电脑生产线(更改图纸保护联想电脑制造的技术秘密)，不得损害国家利益和社会公共利益。比如噪音污染必须达标。为了维护国家安全，我们在为广电部招聘宽带网络项目时，应该高度重视这个问题。
3.招标* * *有主要内容。
标书的主要内容可分为三部分:程序条款、技术条款和商务条款。它包含以下九个主要内容:
A.投标邀请书；
B.投标人须知；
C.招标项目的技术要求和附件；
D.投标书的格式；
E.投标担保文件；
F.合同条件(合同通用条款和专用条款)；
G.技术标准和规范；
H.投标企业的资质文件；
一、合同格式。
一般项目和货物都包括以上部分。
招标邀请书:由招标代理机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称和内容、招标形式、招标销售、投标、开标时间和地点、承包单位名称、地址和电话等。除上述投标人准备投标送文函的时间外，开标时间应尽量避开海外节假日和圣诞节，国内投标应避开春节等节假日。
投标人须知:本部分由招标机构编制，是投标的重要组成部分。强调本次招标的基本程序。投标人应遵守规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、格式、有效期和密封以及其他投标要求。评标的方法和原则，招标结果的处理，授予和签订合同的方式，投标保证金。
这里必须说明以下几点:
A.投标书的份数应根据标的大小和参加评标的专家人数确定，以方便评标。4-5份，5-15份。
B.评标方法、货物、服务和项目不同。我们将在后面讨论评标方法。
C.投标有效期为合同签订后28-30个工作日。
D.投标保证金是国际招标必备的，国内招标很难出具债券凭证，而且债券凭证的可信度也不好，所以尽量选择投标保证金制度。
标书的技术要求和附件:标书最重要的内容。信息主要由用人单位提供，由用人单位和招标机构共同编制。
以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项。
当然，不同的项目对标书的编制有不同的要求，但我们这里不涉及不同点，只涉及相同点。设备的技术要求和附件主要包括:设备规格、技术参数、质量和性能指标、控制方式和自动化程度、工艺流程、检验和验收方法及标准，以及对原材料、备件、工具和包装的具体要求，以及对安全、环保、节能和劳动保护的要求。附件通常包括典型零件加工图等。
以机床为例，说明了技术要求和附件的准备。
标书大致可以分为11项。简单解释一下11项的内容。
A.招标编号:方便项目管理，由招标公司编号。
B.设备名称:注重准确性，符合国际和行业规范。
c数量:单位明确，防止误解，数量准确。
d .交货期:要求有合理的制造期，避免因工期不合理而将潜在投标人排除在外。一般机床需要3-6个月，大型机床需要8-10个月或更长时间。
E.设备用途和技术要求:
这一部分主要包括四个方面:
第一个方面是对机床的基本要求。基本要求主要描述设备的用途和设备的处理对象。如果需要图纸，则作为附件附上。为了维护企业的商业秘密，可以根据加工工艺和精度的要求设计加工图。这部分是技术部分的重点和核心。必须详细描述设备的生产大纲、材料、重量、外形尺寸和各种功能要求。基本要求还应描述加工节拍、生产单元的工作时间和能源消耗。基本要求还应说明对噪声、三废、环境保护和劳动保护的要求。
第二个方面是技术要求和主要参数。根据工件的需要，在一定范围内提出主要参数，数据尽量覆盖各厂相应型号的数据。如:最大回转半径≥?某主轴功率≤KW
第三个方面是机械结构。提出各投标厂应详细描述机床的结构和材料的原则，以便比较机床的稳定性、寿命和精度。
第四个方面是电气和控制。这部分经常遇到电源问题。中国的电力供应与欧美国家有差距，中国各地的供电质量差异较大。提出了合理的供电条件。对电气元件和电机的要求，如交流伺服电机。控制系统:世界上广泛采用FANUC系统、西门子系统、NUM系统和各大机床厂的专用系统。投标方应规定控制系统选择的宽松范围。控制系统的功能，也就是软件的功能，要根据需要合理提示，防止签订合同时出现价格问题。控制水平较高的机床提示如下。
f .附件和备件:这部分初步工作往往被忽视，但附件和备件有时价值很高，如工具校准器和备用卡盘。质保期内的附件和备件应包含在总价中。对于超过保修期的备件，建议供应商提供一份推荐备件清单，并单独报价以供选择。
g .技术文件:注明所需技术文件的类型、份数和语言。需要各种合格证，需要各种精度检验证书和性能测试记录。
h .培训和技术服务
a)安装和调试要求
b)人员培训要求
一、验收方法和标准:采用国际通用标准，或中国认可的国外标准和欧洲标准。不应排除符合要求的其他标准。j报价和保底法:招标必须要求分项报价，便于评标和签订合同。一般报价方式都是FOB和CIF，两种方式中的风险转移都是离岸港口的船方。交货地点是风险转移的时间和地点。
k包装和运输要求非常重要，关系到货物能否按时无损地到达用户手中。
标书格式:本部分由招标公司编制，标书格式是招标文件的标准要求。包括投标人授权代表签署的投标函，说明投标的具体内容和总报价，并承诺遵守投标程序和各项责任义务，确认投标期在规定的投标有效期内具有约束力。还包括技术方案大纲和投标价格表的格式。目前争取在标书发售时将业绩表提交给投标人，以便招标人对所有投标人的文件进行同口径的比较。
投标担保文件:有效投标的必备文件。担保文件一般采取三种形式:支票、投标保证金和银行保函。如果项目金额较小，可采用支票和投标保证金，一般为2%。投标保证金的有效期应长于投标有效期，并与履约保证金相衔接。投标保函由银行出具，并以银行的信誉为基础。企业信誉和银行信誉是企业进入国际市场的必要条件。如果投标人在投标有效期内弃标或拒绝签订合同，招标公司有权没收保证金以弥补投标过程中遭受的损失。
合同条件:这也是标书的重要组成部分。我们以后再谈合同。这部分内容是双方经济关系的法律基础，因此对投标双方都非常重要。国际招标应符合国际惯例和国内法。由于项目的特殊要求，需要提供补充合同条款，如付款方式、售后服务、质量保证、主险费用等特殊要求，具体列在标书技术部分。但是，这些条款不能太苛刻，不允许(实际上不可能)将所有风险转嫁给中标人。
设计规范:有些设备要求，如通信系统、输电设备等，是保证设备质量的重要文件，应包含在标书附件中。技术规范要对施工工艺、工程质量、检验标准等提供详细的保障，这也是避免纠纷的前提。技术说明包括:总纲、工程概况、对材料、设备、施工工艺和分阶段工程质量的要求，必要时写下各分部、各数量的计算规则。
投标企业的资格文件:这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证等资质文件，如ISO9001、ISO9002证书等。性能也是需要的。