美国社会工作职业化和专业化的发展及其启示

美国社会工作起源于殖民时期的志愿服务，至今已有三四百年的历史。以下是我与大家分享的关于美国社会工作的职业化、专业化及其启示。欢迎阅读浏览。

美国社会工作发展的四个阶段

美国社会工作起源于殖民时期的志愿服务，至今已有三四百年的历史。但基于百年来的发展，已经成为一个有专业技能和资格要求的职业和专业。一般来说，美国社会工作专业(职业)的发展可以分为四个时期。

第一期:从志愿服务到成为事业(1915之前)

在殖民时期，生活条件非常恶劣，个人和家庭的生存部分依赖于朋友、邻居和社区志愿者的志愿服务。随着社会组织的蓬勃发展，这些志愿服务逐渐走向正规。A l e x i s曾经这样评价80年代初美国遍地开花的社会组织:？各种年龄、条件和个性的美国人都在不断地组成组织来提供娱乐，建立教堂、餐馆、医院、监狱和学校。？

1863马萨诸塞州慈善部成立后，社会工作逐渐发展成为一种有偿职业。对社会工作成为职业影响较大的是1877。在布法罗，一个慈善团体成立了。之后，很多城市纷纷效仿。在1893中，布法罗慈善组织的纳撒尼尔·s·罗·s·e·n·a·u建议，目前最迫切的是从事慈善工作的人有责任接受专门的培训。这也直接导致了1898纽约公益学校的成立。在纽约慈善组织协会秘书爱德华的指导下，学校开始为有偿社工提供为期六周的暑期训练营。之后培训时间延长到一年，最后延长到两年。

导致社会工作作为一种职业出现的另一个因素是1886年定居运动的兴起。继伦敦的Townby Pavilion之后，一些美国社会改革家，如珍妮·亚当斯和斯坦顿·柯伊特，分别在芝加哥和纽约建立了良好的社区。短短15年，当时美国有几百个好邻居，被评价为？1890年代，无数年轻人投身于睦邻运动，这场运动对20世纪的社会工作和社会改革产生了重大影响？。

社会工作实践和应用的制度化首先始于马萨诸塞州的综合医院65438-0905。在R I C H A R D C Cabot等人的指导下，该院成立了美国历史上第一个医务社会工作部门。与此同时，医务社会工作与护士身份之争困扰了好几年。医务社工对专业教育更感兴趣，因为这有助于他们超越？暖心？成为一个能够理解病人困境所导致的身体和社会状况的专业人士。而且专业的专业化也使得和医学院建立一些联系成为可能。1912，波士顿社会工作学院开设一年制医学社会工作课程。

社会工作者职业联合会的成立也对社会工作作为一种职业的发展产生了重大影响。1873年，美国成立了全国慈善联合会(National Charity Federation)，后更名为N A T I O N A L conference e on Charity and CORE C tions，旨在鼓励志愿者和专业人士合作，讨论社会问题，为服务供给出谋划策。自此，社会工作作为一种专业，与其他关注社会福利的志愿机构划清界线。

第二个时期:专业化初期(1915-1950)

在1915美国慈善正畸委员会的会议上，Abraham Flexner提出了一个话题:？社会工作是不是专业，提出了六个定义专业的标准？社工绝对亲？是个专业。后来，为了确立自己的职业属性，社工一直为之奋斗了35年。

建立职业规范是斗争的内容之一。1921年，社会工作者达成共识，即？我们需要一个标准，一个规范，一个我们必须遵守的规范，否则我们将永远处于一个低下的社会地位？。然后在1923美国社会福利委员会的会议上，起草并讨论了一个行业标准，即？个案工作者道德规范(试行稿)？。虽然从未成为正式的操作规范，但它代表了规范职业规范努力的开始。

对社会工作职业化影响最大的恐怕是分支专业组织的建立和发展，而这也造成了综合性专业组织和分支专业组织的权力划分。综合性组织与分支性专业组织的结构关系成为影响其专业发展的重要方面。1917年，美国社工交流协会成立，提供职业咨询，发布职业需求，然后还涉及到职业标准的定义和认证。1921年，美国社会工作者协会取而代之，逐渐发展成为一个综合性的专业协会。然而，美国社会工作者协会的功能被未来不断建立的更加专业化的分支专业组织逐渐削弱。

这一时期社会工作教育的发展引人注目。这期间，我们主要致力于如何将社会工作教育从培训机构转移到学院或大学，因为那里才是更专业的教育所在。1919年，美国社会工作者职业培训学校联合会成立。其成员既包括培训机构，也包括大学附属的培训机构。该组织的目标是发展社会工作教育的专业标准。1927的一大进步就是将职业培训学校联合会合并为美国社会工作学院联合会。最初，培训机构可以提供包括本科和研究生学位在内的教育。到1939，美国社会工作学院协会(AASSW)决定，只有大学附属的两年制研究生项目才是专业的社会工作教育。这是那些提供本科专业教学的学院直接反对的。1942年，美国社会服务管理学校联合会成立，成为其历史上第二个专业教育组织。社会服务管理学校联合会组织中西部更多的公立大学开设学士和一年制研究生专业教育课程，被描述为？是反对不切实际、不成熟坚持研究生培养的抵制运动，还是过分强调只把专业个案工作作为主要社工技能的抵制运动？。1951年，这两个组织最终合并为美国社会工作教育协会(CSWE)。

此外，1926中的一项研究发现，社会工作者的平均年薪为65438美元+0517美元，比当时的小学教师低18%，比当时的中学教师低38%，证明了当时社会工作的社会地位相对较低。这项研究唤起了社会工作者对专业地位的诉求，成为推动社会工作职业化的积极力量。

第三期:成果巩固期(1950-1970)。

1950多个专业协会与美国社会工作者协会达成协议，同意共同成立社会工作成员组织临时协会(TIAC)，目的是成为专业协会的核心组织。通过努力，TIAC促成了1952多个专业机构的整合。到1955，这一整合完成，它成为全国社会工作者协会(NASW)。其主要目标是:(1)改善社会工作服务的管理；(2)推动社会工作研究；(3)完善社会工作实践；(4)推动社会工作教育；(5)专业招生；(6)改善社会条件；(7)获得公众的理解；(8)改善社会工作者的工资和工作条件；(9)发展、传播和加强道德标准；(10)资质和能力认证；(11)促进其他国家的职业发展。

1961-1965短短四五年间，全国社会工作协会会员从2.8万人增加到4.5万人。协会成员大规模增加的主要原因是成立了工人研究学会。社会要求社工既要符合国家社工协会会员的要求，又要有两年督导经验。这迫使社会工作者加入全国社会工作者协会，以获得资格认证。

19上世纪50年代末，美国关于社会工作专业化的思考充斥着当时的社会工作研究。gr e nwo d用比较接近的研究方法研究了职业的属性，提出了定义职业的五个属性，即:理论体系、职业权威、社会认可、道德规范和职业文化。1958全国社会工作协会发布？社会工作实务的明确定义？它被认为是界定社会工作专业边界这一艰巨任务的一个有价值的开端。从65438到0960，美国全国社会工作协会采用了《道德准则》来指导专业实践，从而完成了走向完整意义上的专业主义的重要一步。

第四阶段:离开专业模式(1970至今)

所谓脱离专业模式，是指自20世纪60年代以来，美国社会工作的专业化和职业化发展取向更加开放。这主要表现在三个方面:一是职业资格准入门槛降低；二是社会工作实践教育趋向通识教育；三是与其他专业的合作不断加强。

1960年代末1970年代初，随着社会意识的不断觉醒，社会工作者在社会活动领域的活跃程度超过了前几十年，这被描述为？准备离开临床导向的岗位，摇摆社会行动的前线？。激进的社会工作者有时会做一些不受欢迎的事情，因为他们一心想要获得更高的专业地位。这种有争议的行为给公众留下了不友好的职业形象。随着联邦政府支持的减弱，社会工作者再次转向更多的临床方向，社会政策的导向也吹起了怀旧风。

1970年，美国社会工作者协会(N . A . S . W)做了一件非常戏剧性的事情。NA SW修改了会员条件:凡完成美国社会工作教育协会(C S W E)认可的本科课程并获得学士学位者，均可获得专业资格。职业资格的获得是建立在具有本科水平的专业教育基础上的，这就为很多民族和社会经济地位低的人提供了进入这个行业的机会，因为他们不必同时满足本科和硕士的学历要求。1985数据显示，社会工作专业23500名学生中，28.6%来自少数民族背景；当年14055全日制M SW学生中，只有15.6%是少数民族。但是，这一层次的社工从来没有被拥有专业硕士学位的社工所认可和接受，形成了专业人士内部的‘结构性歧视’。

里根政府保守政治氛围的回归，降低了社工专业毕业生获得工作的机会。1970年代末，社会工作专业本科生人数达到高峰，之后急剧下降，到1983下降了1/4，但1983之后开始逐渐回升。M SW的学生人数也是如此，从1970期末到1983连续减少，到1983减少了1/5，但在1983之后开始相对稳定发展。值得注意的是，在此期间，美国劳工统计局预测了社会工作需求的增长。一般？到1995，已经转化为年平均值？高于平均水平？。这显然是由于社工注册模式的改变。社工人才市场日益加剧的供需矛盾，正在不断调和人们的服务需求与专业社工的比例。

围绕专业化和职业化的发展一直存在争议，即社会工作实务教育应该是通才教育还是专精教育。社会工作实践基础教育的大方向是这一时期的主要特征之一。这意味着，在其他专业趋于精细化的时候，社会工作却选择了相反的方向。社会工作教育委员会要求本科学历？培养实用领域的通用人才？作为基础教育的目标。而硕士教育则是在一年或两年的全部或部分时间里进行一般的实践教育。这种实践模式被认为与社会工作者作为在人与人的环境之间变化的专业帮助者的概念是兼容的。这个目标并不意味着完全放弃专业教育。专业教育是在通才教育的基础上，再扩展到专门领域或更高级的通才实践教育。R u b i n在1985的一份报告显示，61%的本科毕业生选择直接进入应用实践领域；18%的本科毕业生选择学习更高级的全科医学方法；其余分布在各种行政或管理岗位，以及社区组织和社区规划项目。从本科生选择的实践领域或社会问题领域来看，22%的学生选择心理健康或社区心理健康领域；16%的学生选择了卫生保健领域；14%的学生选择家庭服务领域；11%学生选择儿童福利实践领域。这反映出美国社会工作的实践和专业应用一直集中在传统热门和专业可接受的领域。

随着专业身份的稳定，社会工作者开始与其他专业合作，加强专业间的合作实践和教育。其动力主要来自全国跨专业合作实践与教育联盟，即社会工作教育委员会和社会工作者协会从医学、法律、神学、教育、护理、心理学等方面加入平行联盟，并成立？卫生学科联盟？探索通过跨专业合作改善人性化服务的方法。这不同于之前试图创建一个新的专业来代替已经不抱幻想的现有专业(比如？人工服务？相反，我开始探索一种独立的、有贡献的职业行为，以合作的方式参与到人类服务领域。学者们普遍认为，随着美国社会的复杂，单一的专门方法很难满足人们日益增长的需求。当只有专业和职业的专业化而没有专业之间的合作时，受害的主要是人力服务机构的客户。

美国社会工作专业化和职业化发展的反思与启示

在专业组织、从业者和学者的共同努力下，美国用了70多年的时间试图让社会工作成为一门专业，完成职业化和专业化的过程，同时推动社会福利政策不断完善，增进人民福祉。现在已经形成了专业共识，即社会工作是众多专业中具有独特目标的专业，旨在通过与所处环境的互动，帮助人们解决所面临的问题。社会工作者被赋予了专业地位和专业权威，以专业权威为那些严重需要帮助的人提供专业的帮助服务，尽管有时他们的专业性受到其服务机构的限制。几十年来，美国社会工作者协会一直在证明社会工作者的知识、价值和技能基础。社会工作形成了完整的教育体系，建立了学士、硕士教育水平的评价标准，不断为行业输送具有专业知识的专业人才。在伦理道德标准方面，社会工作也形成了复杂但有效的？伦理道德标准？系统，建立了一套程序来解决社会工作者可能出现或面临的问题，履行他们的专业和职业责任，并保护服务使用者(案件所有人)和普通公众免受因职业垄断而可能遇到的职业滥用。

纵观美国社会工作专业的发展，我们真切地感受到了它要成为一个被大众认可的，具有专业权威和专业地位甚至学科地位的过程的艰难。另一方面，中国大陆社会工作在过去30年的发展还有很长的路要走。专业地位和专业权威密切相关。没有职业权威和职业地位，就会缺乏相应的职业地位和职业权威。同样，没有专业地位和专业权威，也很难推动专业建设和专业发展。

如果要比较中美两国社会工作的发展进程，有必要吗？职业？然后呢。纪律？做个区分。？profés ion？这个词在英语中是什么意思？需要特殊技能和资格的工作？，特指？社会地位高的工作？。？纪律？这个词在英语中是什么意思？主题？是一个知识领域，尤其是人们在大学里学习或教授的科目或课程。社会工作在美国和中国大陆的发展可以概括如下？内生？职业发展路径和？植入式？学科的发展路径。所谓？内生？专业发展路径是指其成为专业的发展逻辑主要基于内部条件和内部环境，而外部条件和外部因素对其形成和发展是相关和互补的，甚至可能整合形成其促进成长的因素或力量。所谓？植入式？学科发展的路径是指学科发展主要依赖于外部力量和因素的建构和影响，内生因素或内部条件往往处于被动地位甚至被忽视。你在线吗？植入式？在学科的发展路径中，将学科与社会职业需求对接，并在职业结构和专业结构中获得相应的位置，似乎更加困难。

美国社会工作的发展主要经历了志愿服务？职业？职业培训？专业的道路(同时发展成为社会科学中的一门学科)。这样，从最初的志愿服务变成一种职业，源于对服务者技能和素养的需求。当它成为一种职业，就有了对职业技能的需求，于是职业培训学校应运而生。为了获得专业地位和专业权威，职业培训被搬进了大学课堂，并通过建立完整的教育体系成为大学教育体系的组成部分，尽管社会政策的转变、政府福利观念和福利政策以及组织之间的结构关系在发展过程中不可或缺。从零碎的技能训练到大学建立学位课程体系，成为了强？专业？特色学科体系是基于实践过程中的服务需求，而这种需求是主要的？内生？权力。

中国大陆的社会工作虽然只有短短三十多年的历史，但其发展轨迹却相当清晰。描述为从构建大学学科体系到不断寻求职业化、专业化的发展过程，概括为？植入式？学科的发展路径不太多。中国的社会工作专业始于大学的学科建设。？象牙塔？中国的学科建设基本参照西方的学科体系，尤其是香港高校的学科建设体系。而且在建立学科体系时，没有充分考虑学科建立的基本要素，如教师的能力和水平、社会和专业体系的基础、专业水平和标准、实践能力和研究能力等。这种？植入式？由于其话语体系与实际需求之间的距离，社会工作的发展路径对国家社会福利政策的完善和为人民谋求福祉的推动作用有限，难以突破现有专业结构的壁垒，这是国内社会工作专业在发展过程中面临一系列尴尬问题的主要原因。？一穷二白？做社工可以说是中国社会工作起源的真实写照。同样的，？一穷二白？作为一名社会工作者，也应该是我们反思30多年来社会工作学科建设和专业与职业发展的经验与困境的起点。

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