太行山精神篇
从1979开始，河北省科委组织全省科技力量在太行山区开展技术经济开发，利用先进适用技术开发当地优势资源，使农民迅速脱贫，走出了一条科技扶贫的新路子。国务院为此发来贺电，国家科委发来贺信，被誉为“太行山道路”。“七五”以后，在国家科委的大力支持和省委、省政府的正确领导下，全省农业科技工作始终坚持面向扶贫开发主战场的方针，积极弘扬太行山精神，将科技扶贫工作向全省贫困地区拓展和延伸，为促进贫困地区农村经济发展、实现全省贫困人口脱贫作出了贡献。
一是根据时间，科学制定科技扶贫战略。
科技扶贫是党和政府实施扶贫战略的重要组成部分。根据我省扶贫开发战略的需要，河北省科委制定了河北省科技扶贫总体战略，即通过推动贫困地区科技发展，努力平衡和满足贫困地区和贫困人口的现实需求和战略需求；在帮助贫困地区实现经济发展的同时，摘自“我要公文网”(www.51gongwen.com)脱贫攻坚，同时为贫困地区经济、社会、生态的可持续发展贡献力量。为实现科技扶贫的总体战略目标，根据不同时期扶贫开发工作的要求和我省经济发展形势的变化，确定了不同时期科技扶贫的战略重点。
“七五”期间，结合国家星火计划的实施，确定了该时期科技扶贫的战略重点，即变“输血”为“造血”扶贫，通过科技下乡、科技培训、科技项目实施等方式，为贫困地区送去科技火花，尽快改善贫困地区的落后面貌。在此期间，我省先后在太行山和燕山山区、坝上高寒地区、黑龙港盐碱地区和水库移民安置区开发推广了果树高产栽培、粮食产量综合栽培、中低产田改造、盐碱地棉花增产、农副产品综合利用等先进适用技术，形成了具有区域特色的特色支柱产业。科技与扶贫相结合，不仅从根本上改变了贫困地区农业产量低且不稳定、农作物品种单一的局面，而且有力地促进了贫困地区农村经济的发展，加快了贫困人口的脱贫步伐。
20世纪90年代，我们从促进“两高一优”农业发展的角度，着眼于贫困地区农业科技规模的扩大和科技水平的提高，加大了新产品开发和关键增产技术的研究，为提高主要农产品生产能力和增加农民收入提供了技术支撑。为此，我们在贫困人口集中的黑龙港流域、山区和坝上建立了一批科技攻关综合试验区。目的是根据不同地区农业发展的限制因素，开展科技攻关和科研成果的中间试验和示范，形成一批适合不同类型地区需要的技术体系，促进整个贫困地区农村经济稳步发展。黑龙港盆地地处平原，土地贫瘠盐碱，气候干旱，地下水矿化严重，但光照条件好，饲草资源丰富。针对这一特点，确定了以改造中低产田、发展种养业农业综合技术为重点的科技扶贫战略方针。山区人均耕地少，土壤质量差，水资源匮乏。但荒山、荒滩、荒坡等非耕地资源丰富，水土流失严重。因此，要在山、水、林、田、路综合治理的基础上，下大力气“经济沟”，改善生态环境和生产条件，以提高农业综合开发能力。坝上地区耕地较多，草原广阔，但气候条件恶劣，无霜期短，土壤沙化、草地退化、碱化问题突出。根据该地区的实际情况，制定了经济发展与生态农业工程建设相结合的综合技术开发战略，以促进坝上地区农、林、草、牧、水的协调发展。科技攻关综合实验区的建立，为贫困地区开发了一批先进适用技术、新品种和新产品，为贫困地区农业和农村经济发展提供了重要的技术支撑。据统计，“八五”期间，科技进步对农业增长的贡献率达到35%，有力地促进了我省扶贫开发。
“九五”期间，随着“八七”扶贫计划的深入实施和扶贫开发步伐的加快，扶贫攻坚进入了最困难的阶段。同时，随着市场农业的深入和我国可持续发展战略的实施，对我省科技扶贫提出了新的要求。为适应新形势的需要，这一时期，我省科技扶贫的重点是加强贫困地区农业综合实验区的科技攻关，加强小流域综合治理和农村产业化发展，着力解决贫困地区生态条件差、地理环境复杂、制约经济发展等关键技术问题。通过增产、提质、增效，实现贫困地区农业和农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现贫困地区农村经济可持续发展和农民脱贫致富的循环。
十五年来，我省扶贫工作大力弘扬太行山精神，紧紧依靠科技进步，为全省脱贫攻坚提供了重要的技术支撑。在科技扶贫的带动下，我省扶贫开发也取得了显著成绩。从1986开始，我省贫困人口10010000人，到1994年减少到706万人，平均每年脱贫37万人。1994-1999年末，剔除当年因灾返贫的160万人，全省贫困人口已由706万人减少到391000人，减少94？5%。1999年，全省46个贫困县农民人均纯收入达到1746元，比1993年增长了3.1倍。我省扶贫开发取得如此辉煌的成就，科技功不可没。
二是依靠科技进步，加快我省脱贫进程。
十多年来，我省始终坚持开发式扶贫方针，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，努力促进科技与扶贫开发的有机结合，全面提高贫困地区农村经济增长的科技含量和效益，使科技进步成为推动脱贫进程的强大动力。
(1)加强科技培训和宣传，提高贫困地区干部和农民的科技文化素质。
1，建立星火培训基地，充分利用培训基地开展培训工作。一是组织省内外专家和技术人员办好先进实用的技术培训班，分阶段加强对县、乡、村各级技术人员、管理人员和农民的培训，有计划、有步骤地全面提高贫困地区群众的科技文化素质；二是根据生产中的具体问题，组织专家讲课，对生产一线进行技术指导；三是结合科技开发和技术推广项目的实施进行技术培训。
2、利用各种形式，大力开展送科技下乡活动。第一，利用现代媒体传播科技知识。将需要推广的先进技术和成果录制成专题视频和磁带，在市县电视台、广播电台连续播放，向农民传授技术和科普知识；二是利用市场组织有关部门科技人员赶科技集，发放农业科技资料和清论文；三是举办农业知识大奖赛和畜牧业优良品种大奖赛，充分调动农民学习和运用科技的兴趣和积极性。
3、充分发挥我省各级农业院校和科研单位在科技培训中的重要作用。一是利用农业院校、农业广播学校、农业技校等阵地，聘请专家教授举办不同类型的培训班，培养各类专业人才；二是组织有关院校和科研单位的教师和科技人员，编写农村实用技术丛书和科技扶贫培训教材，为贫困地区干部群众学习技术提供指导；三是组织有关高校和科技单位的科技人员组成科技扶贫队，深入贫困地区开展科技咨询活动。通过以上多种形式的技术培训，共培训技术骨干75万人，管理骨干5万人，800多万农民掌握了1-2适用技术。
(二)加大先进实用技术的推广力度，努力促进科技成果向贫困地区转化。
1，紧紧围绕群众温饱问题，因时因地确定科技推广重点。科技扶贫的中心是解决群众的温饱问题。十多年来，我们始终围绕以当地农副产品为原料的种植业、养殖业、加工业等实用技术，根据不同时期经济发展的要求和不同地区的特点，重点推广粮棉油、畜牧业、水产养殖业、林果业的高产技术，以及增产增收潜力大、辐射面广的成熟综合技术和重大农业新技术。“七五”期间，重点推广农作物和畜禽优良品种、合理施肥、节水灌溉、地膜覆盖等技术；90年代，以良种、模式栽培、地膜覆盖、中低产田改造等15先进实用技术为重点推广。“九五”以来，在继续做好动植物优良新品种推广工作的基础上，重点推广重大病虫害综合防治技术、旱作节水农业技术、畜牧业综合配套技术、水产养殖技术等。从而保证了贫困地区三大战略任务的按时完成。
2、建立科技扶贫示范区、示范村、示范户，促进科技推广。一是根据当地农业立地条件和资源优势，建立不同类型的科技示范区。如根据山区、坝上、黑龙港流域的特点，在不同区域设立了“小麦高产栽培技术试验示范点”、“稻麦良种示范点”、“高寒地区玉米高产示范点”、“红富士苹果高产示范园”、“温室蔬菜生产技术示范区”等示范区、示范田、示范园、示范点，促进了先进技术的推广应用。二是既注重培育科技示范户，又特别注重科技示范村建设。村庄是一个天然的农业和农村经济单元，加强村级科技培训和技术指导，建立科技示范村具有更广泛的意义。因此，我们在科技扶贫中始终注重科技示范村和科技示范户的建设。例如，自上世纪90年代以来，我省实施了山区科技扶贫工程，即每年在全省山区建立200个小康示范村，在技术、资金等方面给予重点支持，有力地促进了先进技术在山区的推广应用，加快了我省山区扶贫开发的进程。
3、组织建立农民科技服务组织，加强科技推广和普及的组织化程度。多年来，在科技扶贫中，我们注重发挥农民自我组织、自我发展的作用，以县乡科委为龙头，组织各类专业技术协会，推广先进实用技术。比如我们在省内不同地方成立了农民食用菌协会、农民养鸡协会、红富士苹果发展协会、西瓜协会、桃协会等专业技术协会。专业技术协会的建立极大地调动了农民学习和运用科学的积极性，极大地提高了农民的科技文化素质。
(三)加强科学技术研究，着力解决扶贫开发中的关键技术问题，为科技扶贫提供技术支撑。
1.建立了一批农业综合试验区，为贫困地区实现可持续发展树立了典范。我省贫困人口多集中在自然条件恶劣、生态环境恶劣、地理环境复杂、经济发展落后的黑龙港流域、山区和坝上地区，各地区区域条件差异很大。针对这一现实，我省始终坚持面向扶贫开发主战场的原则，在大名、曲周、南皮、平山、唐县、隆化、张北等不同区域的国家级贫困县设立15农业综合试验区，组织省内外科技力量联合攻关，重点解决生态环境恶劣、地理环境复杂的贫困地区关键技术难题，实现不同区域农业可持续发展和脱贫致富。如1996年8月，暴雨袭击我省，给灾区人民生命财产造成重大损失。据统计，在全省10个重灾县中，太行山占了5个。而太行山区设置的实验区和实验基点，普遍表现出较强的抗灾减灾能力。特别是在邢台县姜水试验区，尽管日降雨量超过600毫米，但数百条经济沟渠仍然获得了丰收。再比如，张北试验区攻克了中国北方高寒半干旱农牧交错带农牧业生产的关键问题。“七五”以来，张北试验区取得了16项农牧草经济科技成果，其中国家科技进步三等奖1项，河北省一等奖1项，科技进步二等奖1项，科技进步三等奖6项。1997-1999三年间，累计推广旱作农业技术面积3065438+万亩，其中旱作农田2700万亩，人工草地250万亩，错季蔬菜60万亩，* * *粮食增产9？5亿公斤，干草1？9亿公斤，社会经济效益231.9亿元。
2、加强农业高新技术研究，增强科技扶贫开发。
“九五”以来，随着农村经济发展水平的不断提高和扶贫开发的不断深入，要求科技扶贫工作必须进一步提高扶贫项目的科技含量和扶贫产业的技术水平。在一些有条件的地区，通过加强农业高新技术的研究和应用，以加强先进技术的集成创新为突破口，推进产业化，增强科技扶贫的后劲。在此期间，我省依托省内外高校和科研单位，结合当地资源优势和生产条件，在张家口、承德等贫困地区设立了一批农业高科技园区。经过几年的努力。我省农业高科技园区科技含量明显提高，基本形成了集科研、开发、生产、加工为一体的现代农业雏形，有力促进了贫困地区农村经济的发展。
3.加强国际技术合作，开辟新的科技扶贫技术来源。积极开展对外技术交流与合作，及时引进、消化、吸收国外先进农业技术，是迅速提高我国农业科技水平，尽快解决贫困地区农业生产关键技术问题的有效途径。“七五”以来，我省农业科技战线在农业科技合作方面取得了一批显著成果:如通过实施中加政府旱作农业项目，加方捐资3000多万元开展了一批农业科技重点项目研究，解决了一批科技难题。通过实施中日政府间科技合作项目“河北省太行山农业综合开发考察”，制定了河北省太行山农业发展规划，为合理有效开发利用太行山资源，实施可持续发展战略，争取国外资金和专项技术合作奠定了基础。引进日本水稻旱作稀植技术，首先在国家级贫困县承德隆化县试验成功，并在承德、唐山等地大面积推广，取得了巨大的经济效益，获得了省长特别奖。美国抗虫棉在我省引种成功，于1997在全省示范推广。1，000亩，1，999，全省种植300多万亩，为促进我省黑龙港流域棉花产业发展发挥了重要作用。
4.发展名牌，促进贫困地区农业产业结构调整。贫困地区农业产业结构单一，产品质量差，市场竞争力弱，产业布局分散，低水平重复突出，是严重制约贫困地区农业和农村经济可持续发展的重要因素。为此，我们高度重视当地优势农副产品加工业的发展，依托当地优势资源，发展了满城草莓、卢龙红薯、JD.COM板栗、沧州大枣等一批名牌产品和产业，在国内外市场形成了自己的特色和优势，有效促进了贫困地区农业产业结构调整和农业产业化发展。
第三，弘扬太行山精神，进一步搞好科技扶贫。
“七五”以来，经过全省科技战线的共同努力，我省科技扶贫工作取得了一定成效，为加快我省扶贫进程奠定了良好基础。但是，仍有许多不容忽视的问题需要在今后的工作中加以解决。一是灾后返贫现象依然存在。一些已经初步解决温饱问题的地方，由于生产条件没有得到根本改善，抵御自然灾害的能力还很低，一旦发生灾害就容易返贫。因此，加强科技减灾防灾，提高可持续发展能力，仍是一项长期任务。二是基本解决温饱的标准还很低。未来，在这个基础上实现小康，还有很长的路要走。第三，面临加入世贸组织的挑战，国际国内市场将融为一体，市场竞争更加激烈，农产品销售更加困难。拓宽贫困地区农民增收渠道将成为科技扶贫新的难点和重点。
面对新形势和新任务，“十五”期间，河北省科技扶贫工作要大力弘扬太行山精神，紧紧依靠科技进步，巩固已基本解决温饱问题的成果，进一步改善生产生活条件，以农村低收入人口为对象，以农业产业化为核心，以优势资源开发利用为重点， 把改善生态环境作为长期目标，实现贫困地区经济、社会和生态环境的可持续发展。 改善贫困地区经济、科技、教育等诸多方面的落后状况，缩短与发达地区和富裕人口的差距，逐步实现小康，把科技扶贫工作推向新阶段。
根据上述设想，“十五”期间，河北省将重点开展三项科技扶贫工作。第一，区域农业综合治理。抓好10个示范县、20个农业科技园区、10个山区优势资源支柱产业开发区、10个科技小康示范村建设。实施“太行山区片麻岩综合开发治理”，开发治理速度、规模和水平迈上新台阶。二是对外科技合作。重点关注与日本JICA、芬兰NK、香港宏伟药业、德国ENE、丹麦生物基金会、联合国UNDP、澳大利亚援外署的合作项目。实施沙河市石岭引水、太行山农业资源调查、养兔、秸秆加工、科技信息扶贫、小流域治理、冀西北农林复合等10合作项目，加快贫困地区对外开放步伐。三是关键技术的开发。围绕贫困地区优势资源的开发利用，在新品种培育引进、旱作农业、节水灌溉、产品保鲜、贮运加工等方面，开发了一批增产增效的关键技术，取得了一批提高贫困地区科技水平和人民科技素质的高新技术成果。