三公制的出现在秦代高中历史上有什么意义？

公元前221年，秦始皇统一六国，建立了中国第一个中央集权的封建国家。同时，新兴的封建地主阶级为了加强中央集权和君主专制，在中央朝廷正式确立了“三公九臣”制度，形成了新的中央权力中心。秦三品公制最大的特点是行政、军事、监察三权分立。据《韩曙公卿表》记载，宰相和府是秦朝主持国家大事的三大官员，合称官，是朝廷官员的中心。秦丞相是“金印紫绶，天子管事，万机辅。”[4](P725)秦丞相多设左右员，互相牵制，避免权力过分集中。所以在秦朝建立之初，它的第一任宰相是隗嚣和王绾。此后又有右丞相冯去疾，左丞相李斯。名义上，首相是公务员的首脑，是三个公职中的第一个。但是，秦始皇当始皇帝的时候，皇帝手握重权。“宰相、大臣皆受制于成功，靠的是辨别力和高人一等。”[9](P258)秦二世任时，增设丞相，赵高任丞相。因为赵高是太监，这里的中国人指的是皇宫。秦有太尉之职，但非永久。《韩曙关白宫清表》说，“太尉、秦官、金印子万，掌管军务。”[4](P725)《汉书·官员序》中也说“汉·秦城曰泰威”。[6](P1002)但据《秦志》、《史记》、《六国编年史》及相关传记记载，在秦朝建立之前，历年对外战争大多由丞相、将军、大将军、大梁佐、五德府或克庆亲王领兵，唯独没有邱，这些人都是临时的。秦建立后的一些重要活动，如始皇二十六年的皇帝号议、二十八年的琅琊石刻等，都只有宰相和钦差大臣，没有邱。大概是为了加强皇权，秦始皇亲自担任这个职务，直接掌控军队。在未来，大多数朝代都遵循这种做法。因此，是否有专职的邱并不妨碍权力中心的功能。秦设御史大夫为副丞相。早在周朝就有了御史，但那时候只是低级的史家。秦初年，出于约束相互权力、加强监督的需要，更换为钦差大臣，“大官、银印卿、副丞相。”[4](P725)在程和史等官员的建议下。御史大夫的主要职责是:第一，执行诏令作书，由官员和大臣奏事，掌管书籍和记录。二是监督百官，照章引用违法案例，顾全大案。元曰:“秦设御史，御史治狱。”[7](P246)御医与皇帝的关系非常密切，是皇帝的耳目。因此，秦三公制的确立标志着皇权的加强。