土地历史遗留的问题

已办理审批手续的非农建设占用耕地，一年内可以耕种收获的，由原耕种该耕地的集体或者个人收回，也可以由用地单位组织收回；超过一年未开工建设的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；土地原属于农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

在城市规划区内以出让方式取得房地产开发土地使用权的闲置土地，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。

承包经营耕地的单位或者个人连续两年抛荒耕地的，原承包单位应当终止承包合同，收回承包耕地。