领导理论的前因后果是什么?
关键词:美国全球领导地位,经济全球化,世界格局
中国图书馆分类号D815文献识别代码A
从2018到1,美国知名民意调查和商业调查咨询公司盖洛普在全球134个国家进行了民意调查。数据显示,美国的全球支持率从奥巴马时代的48%下降到特朗普上台一年来的30%。这一数字是10年前全球领导力调查开始以来的最低水平。美国领导力的国际支持率“以创纪录的方式”下降,全球对美国领导力的信心降至最低。(1)我们需要从这个调查数据出发,进一步追问为什么美国的全球领导地位下降了。曾经号称“上帝的选民”、掌管世界70多年的“世界管家”、“国际警察”是如何逐渐没落的?是能力不足、意志薄弱还是两者兼而有之?美国全球领导地位下降的附带影响是什么?
美国的全球领导力由强变弱。
当我们谈到美国全球领导力的衰落时,其实隐含了一个前提判断,即美国曾经拥有强大的全球领导力。美国是二战后强势崛起的国家。当时,美国以其强大的经济和军事实力为后盾,高举自由、民主、公平、正义的旗帜,取代英国成为“自由世界”的领袖。
美国作为“自由世界”的领导者,始终不忘领导世界的“初心”使命,始终认为让自由民主的“光芒”普照全球是自己的责任和义务。这种“选民情结”和“救赎情结”一直存在于美国政客和民众心中,并外化为一系列国家行为。二战后的“马歇尔计划”是美国通过向西欧提供经济援助来牵制欧洲* * *生产力,对抗苏联的战略计划。70年代的越南战争让美国经历了经济衰退和社会分裂的窘境。苏联解体、冷战结束后,以美国为首的资本主义国家相互庆祝,宣告自由民主的胜利和“历史的终结”,美国真正成为超级霸主的单极霸权国家。冷战结束了,但美国的国家战略部署始终没有脱离“冷战思维”;苏联解体后,美国不再习惯没有“对手”。通常的寻找目标国家并将其纳入资本主义体系的“冷战思维”、“救世情结”和“使命感”驱使美国四处宣战,这是美国历史的主题。“9.11”事件的爆发,进一步让美国陷入了不断征服的境地。美国前总统小布什以反恐为名,接连发动阿富汗战争和伊拉克战争,导致美国道义和民心尽失。美国前总统奥巴马执政期间,通过民主输出和颜色革命,先后颠覆了中东、北非和西亚的目标国家,导致这些国家经济停滞、政权倒台、社会动荡、宗教极端势力日益猖獗。这是包括美国在内的全世界人民的灾难。民主化国家的人民深受其害,爆发了难民潮,作为美国盟友的欧洲也深受其害。
美国总统特朗普上台后推行“美国优先”的民族主义政策。上任第一天就签署了退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的总统令,随后又退出了巴黎气候协定和联合国教科文组织。同时,他不喜欢美国和欧洲之间的跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)。他还威胁要退出与加拿大和墨西哥签署的北美自由贸易协定,以及最近加剧的贸易战...迄今为止,美国总统特朗普实施的所有国家战略都带有明显的“自省”倾向,主张“美国利益至上”,努力“让美国再次伟大”,充满保守主义和孤立主义色彩。无论这些宗旨、原则和具体行为看起来与历届美国总统多么不一致、不连贯,单边主义都是一个特征。美国总统特朗普这种“利益不合就退群”的行为,与之前公然践踏以《联合国宪章》为基础的国际法和国际关系准则的征服行为,本质上是一样的,即美国的霸权单边主义。作为现行国际体系的创建者、执行者和监督者,美国正在逐渐消耗甚至透支其积累的国际政治声望,这不仅表现为对国际规则的无视和践踏,还表现为向国际社会提供公共产品的能力和意愿下降。
美国全球领导力的衰落,归根结底是它正在远离世界领导力的中心。
在全球化条件下,国际行为体之间相互依存增加,利益交织,形成“你中有我,我中有你,一荣俱荣,一损俱损”的非零和格局。全球性风险和矛盾的解决,需要世界各国的充分合作和协商。全球化的特点客观上造成了世界格局的多极化趋势,这要求进一步推进国际民主化。美国不仅不顺应这个时代的潮流,反而逆潮流而动。美国总统特朗普上台后实施的各种贸易保护主义、退出协定、修边境墙、移民限制等都是反全球化的行为。所以说到底,美国全球领导力的下降,是因为它多年积累的国际威望,是因为它破坏了自己参与领导创造的国际规则,是因为它远离了世界领导力的中心。
美国的经济、政治、社会、外交形势也是频繁,暴露出资本主义制度的内在矛盾和美国制度的惯性。美国实力的相对下降导致了美国全球领导力的下降。
在经济上,简单回顾一下美国经济发展的历史就可以看出,美国经济体制虽然有资本主义经济体制的痼疾,无法从根本上克服资本主义的内在矛盾,但美国经济具有很强的修复能力,在经历了几次大的危机之后,仍然充满活力。然而,自2008年金融危机爆发以来,美国和其他资本主义国家的经济从未得到血液的复苏。目前美国总统特朗普恢复美国经济、增加美国就业机会、解决制造业“空心化”的“大招”就是各种紧缩、限制、保护。美国在做损人不利己的事情,不仅是曾经的盟友对美国不满,美国人民也是如此。
在政治上,美国的民主制度越来越让美国人民失望和绝望,也让世界人民感到惊讶。过去我们知道美国政治是金钱政治,两党之争是“驴象之争”。近年来,美国总统选举越来越暴露出民主政治制度的低效和无能。总统竞选过程中,候选人互相诋毁,互相泄露隐私,更注重技术和细节层面的操作和操纵,缺乏有效的治国方略和计划。他们中的大多数都是机会主义者和有技巧的政治家,但是缺乏雄心、战略和思想。各种选举乱象让美国人在全世界人民面前发脾气,增加了人们茶余饭后的谈资。
社会上,美国社会的不稳定因素并没有从根本上消除。比如,我们也可以从新闻媒体上了解到,美国经常爆发枪击事件,但为什么美国迟迟没有采取有效措施防止悲剧重演?还有社会上的贫富悬殊。一向对社会贫富差距比较宽容的美国民众,在2008年金融危机后爆发了占领华尔街运动。美国金融高管的贪婪和腐败,金融监管体系的失效,政府与金融业的勾结,这些都激怒了美国人民,也让一直支持维护美国资本主义制度的人们感到绝望和愤怒。
在外交方面,美国也表现得无能为力。连年的对外战争,每周1亿美元的巨额战争成本,早已让国内民众对战争感到厌倦。中国的强大和在亚洲地区影响力的提升增强了美国的危机感,所以美国一直在利用历史问题、敏感问题和军事问题在亚洲动作不断。亚洲国家不想在中美之间“选边站”。这些国家希望美国确保安全,但也想搭中国发展的便车。“骑墙”策略是他们的最佳选择。美国的欧洲盟友集中精力规划自己的利益,也对美国的各种退让、紧缩、限制不满。可以说,美国在外交领域的行动受到各种因素的牵制,对局势的把握能力下降。
总之,美国全球领导力的衰落注定是一个漫长的过程。不宜过早下结论,需要时间来判断。