线下学科培训萎缩，素质教育需要帮助吗？

目前距离2023年7月下旬教育“双降”政策正式实施已经过去一年。

在湖南长沙，一位《证券日报》的教学老师走访了多家在线学科培训机构，发现这些机构基本全军覆没，部分机构为了生存转型为优质教育培训机构。

有分析认为，目前素质教育培训存在劳动保障、教师工资、场地租用、持证上岗、教育合规等几个方面的问题。

素质教育要成为教育培训和行业内部生态的主流，需要大量的支持和帮助。

“双降”一年成效显著。

报告显示，1年，湖南省在线义务教育培训机构100%，在线义务教育培训机构4700多家，降幅超过80%。在校园内，学生繁重的课业负担减轻，课后服务基本覆盖。

北京在线义务教育学科培训机构下降90%以上，在线义务教育学科培训机构下降80%以上。

上海义务教育学科培训机构减压率超过91%。

河北义务教育学科培训机构减压率99.9%以上。

长沙市教育局工作人员告诉教育教师，素质教育培训取代义务教育学科培训已成为长期趋势，义务教育学科培训存量整体大幅减少，学生在校作业量和课后作业量也被纳入明确监管范畴。这些都是为了减轻学生和家长的负担，探索教育的多样性和健康性。

目前，长沙市素质教育培训呈现出一些新的特点。比如暑假来了，研学活动明显增多，围绕校外辅导员组织红色教育、德育教育，注重兴趣的素质教育机构越来越多。

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《证券日报》教育老师在湖南长沙随机走访了多家在线义务教育学科培训机构，看到大门紧锁，桌椅文具不见了，只剩下保安守在门口。

在周楠中学附近的集训营里，二楼墙上的学习计划、示范作文、高分卷子全部被撤下，三楼美术、书法兴趣班的家长正在接送学生。

集体培训机构负责人李宁表示，我们将按照“双降”政策进行整改落实，完成所有义务教育培训，报销教师工资，退还家长费用，处置教学设备，今后还将大力发展素质教育、兴趣教育等领域的业务。

如果二楼空间空闲，可能用于音乐、舞蹈、体育、形体等兴趣班。

今后不再参与义务教育学科的培训业务。

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素质教育要想稳定，需要助力。

暑期素质教育的服务内容呈现多元化发展。

《证券日报》教育老师了解到，以旅行社、民宿为主的小微企业开展户外调研、革命圣地探访、农业体验活动，以教育培训机构为主的小微企业开展机器人编程、游泳等活动，以连锁书店、影院为主的传媒机构为读书会、电影节。

但湖南金洲律师事务所合伙人、资深律师邢鑫在了解上述情况后，向教育老师补充了自己的知识，并表示担忧。“一段时间以来，我们律所团队接到涉及优质教育培训机构的诉讼。案件主体是各类零星企业。

从案件诉求的缘起来看，劳动保障、教师工资、场地租用、持证上岗、教育合规等方面存在诸多问题。

由于疫情反复，客流不稳定，一些从事素质教育的零星企业和初创企业存在一定经营压力，欠薪、房租等劳保问题突出。

零星企业和初创企业的业主，资金少，贷款多，名义上可执行的财产少，诉讼判决后也很难执行。

从事素质培训的零星企业、创业型企业，如果得不到规范和帮助，也会影响教育培训行业的健康发展。

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湖南大学经济与商学院副院长肖浩教授认为，要规范管理，重在合作。

“目前，从事素质教育培训的经营主体越来越多，呈现出培训内容、培训方式和培训主体多元化的趋势。应该设立白名单，进行大刀阔斧的宣传和统一管理。

为白名单中的零星企业和初创企业提供税费减免、房租、水电补贴、劳保等措施，帮助其克服疫情影响，促进优质教育产业供给侧“百花齐放”。

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(编辑上官梦露)。

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