县级市现有建设用地难以盘活。

1.土地资源配置不合理，导致部分现有建设用地位置偏远或长期闲置。

2.存量建设用地的权属和管理比较复杂，需要涉及多个部门和利益相关方的协调和沟通。

3.部分存量建设用地涉及历史遗留问题的调整完善和环境保护，需要大量的时间和资金。