历史上的国家税务总局是一个什么样的机构?如何设置流程?
中国近代海关长期被外国列强控制,他们控制中国海关的机构是国家税务总局。1840鸦片战争后,清廷被迫出售各种贸易权,在通商口岸新设洋税,征收外国商船。负责征收外国税收的海关也称为新海关,因为它不同于旧海关。1853年,英、法、美驻上海领事借刀起义之机,夺取了通商口岸征收洋税的权利。从此,中国海关进入了外国列强控制的时代。
国家税务总局的组建不是一蹴而就的,而是一个渐进的过程。1858年,英法联军攻陷大沽,清廷被迫签订《天津条约》及其附件《善后条约:关税税则》。1859年初,两江总督何桂清任命李泰国为各海关总税务司。他刚就任总税务司时,只控制江海关的对外收税,但很快就开始构建以税务司为核心的海关体系,试图将所有新设海关置于总税务司的控制之下。1859年,10年,新月牙博物馆和潮信博物馆在李泰国成立。他还开始制定国家税务总局的人员编制和预算。按照李泰国的设想,总税务部包括总税务部1名、委员若干名、副总编辑1名、国内写作教师3名、干事10名,工资支出25920元。1861年,赫德开始担任李泰国家税务总局代理局长,在各个港口设立了11新的海关办事处。从1864开始,正式使用国家税务总局的名称,一直延续至今。这个名称的使用也标志着国家税务总局的最终形成。
国家税务总局原设在上海。国家税务总局局长赫德从1865的冬天开始就一直活跃在北京。所以从今年开始,国家税务总局也搬到北京办公,直到1929。在京期间,税务总局经历了赫德、裴世凯、安格连、易四任税务局长。其中赫德在任时间最长,执掌中国海关长达半个世纪。国家税务总局虽然主管关税征收,但也干预中国的外交活动。比如赫德在1885介入中法谈判,导致中国不败的中法战争。1886年,赫德与英国外交部合谋,迫使清政府签订缅甸条款,使中国付出了缅甸的代价。此外,国家税务总局也处理洋务,尤其是邮政。1996,清廷正式委托国家税务总局办理中国邮政,设在国家税务总局,赫德为邮政总局。就这样,中国的现代邮政事业逐渐起步。
南京国民政府成立于1927,命令国家税务总局迁到南京,但由于国家税务总局的抵制,实际上还是迁到了上海。1949年,中华人民共和国成立,国家税务总局撤销。