什么是数字城管，什么是“城管”，什么是“两轴”
数字城管以万米单元网格这一新型城市管理模式为基础，运用计算机、网络、地理信息系统、无线通信等多种数字城市技术[15]，实现了万米单元网格管理和城市部件管理，创新探索了数字城管巡查监管的标准化和数字化，以及基于标准化和数字化的管理重塑和流程再造，是城市管理巡查监管数字化的开创性探索。？
城管通信是基于无线网络，以智能手机为原型，实现现场信息移动采集、定位和传输的专用设备。“城管通”应用系统的功能包括短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、记录上报、地图浏览、数据同步等。，实现了现场信息的实时采集和传输。移动技术和智能终端应用是引发城市管理创新的引擎。随着“云到端”智慧城管技术支撑平台的建设，“执法城管”和“市民城管”功能得到进一步发挥，政府部门在城市管理中的力量得到整合优化，检查监督的主体作用得到充分发挥。社会各界参与城市治理，“城市管理”的内涵和外延进一步拓展[17]。
“两轴”是指监督与管理分离的双轴城市管理。通过建立监管中心和指挥中心“两轴”管理体系，再造城市管理流程，实现精准、高效、全时、全方位的城市管理。强化监管分离，将城市管理综合执法监察中的综合监管职能分离出来，以城市管理的研究应用为基础，组建专门的城市管理监督员队伍，设立城市管理监督中心作为监督轴心，负责城市管理的监督考核。监督中心下设呼叫中心，有一名城管监督员负责巡查、举报、立案城市管理中的问题。指挥轴下设有指挥中心，是区政府主管城市市政基础设施、公用事业和城市环境的综合管理部门，统一调度分散在城管、市政、公用事业、房管、规划、环保、园林、市容环卫等不同专业管理部门和街道的管理资源和执法力量，* * *履行城市管理职责，负责城市管理中出现问题的处置和执法。数字城管“两轴”管理体制创新在城市管理信息化史上发挥了重要作用，特别是监管中心的建立和运行，是城市管理巡查监管数字化的开创性探索，为数字城管向智慧城管的进一步演进提供了实践基础。随着综合执法改革的深入，大数据条件下的执法监管一体化趋势正在推动政府内外各方检查监管资源的整合，推动形成专职与兼职相结合、政府与社会相结合的检查监管体系(该体系全面整合城市管理综合执法及相关综合执法检查监管力量， 网格检查员和协管员等辅助检查监督力量、各类市场社会检查力量和广大社会监督力量)，并推动“两轴”管理体制的进一步演进。 以感知、分析、服务、指挥、监管“五位一体”执法监管一体化框架为基础，构建基于大数据的橄榄型现代城市治理架构，实现从数字城管到智慧城管的跨越，形成适应新时代城市精细化治理、* *治理、法治化要求的橄榄型城市管理模式。？
参考资料:
吴伦，宋刚，吴，，童，安小米。从数字城管到智慧城管:平台实现与关键技术[J].城市发展研究，2017，24(6):99-107。
宋刚，王毅，王旭。城市管理三维结构视角下的城市管理综合执法监督[J]。城市发展研究，2018，25(12):113-121。
这本杂志的编辑部。大数据环境下的综合执法改革与橄榄城治理结构[J]。北京城市管理科技信息动态，2019，(9):3-5。
这本杂志的编辑部。以大数据建设引领综合执法改革，创新橄榄城治理模式，形成区域社会治理现代化的“北京实践”[J]。北京城市管理科技信息动态，2020，(1):3-8。