中国古代历史监督制度的变迁过程
中国封建监察制度包括审改弹制度和谏官制度。但作为监察官员的中坚力量，却是御史系统。时宇最初是一个历史学家，直到战国时期才具有监督职能。秦汉时期，建立了以御史制度为主体的监察制度。到了秦朝，在中央设置了御史室，御史大夫为长官，秦官为副丞相，但其职责是“匡正法律”，监督官员。在地方县设立县审查机构。汉武帝在位期间，为实现大一统，加强监察制度，一方面将丞相司志置于中央内廷之外，“掌丞相，以不法为由”，并创设校尉。“捉巫与督奸”并不统一，但可以互相监督，使中央和地方官员处于多重监督之下。另一方面，废除了地方钦差，创立了刺史制度。
魏晋南北朝时期，谏官制度初步规范，有了自己独立的领导机构——门下省或藏书省，改变了秦汉以来谏官不成体系、职权不清的局面。隋唐时期，监察官制度十分完备，御史系统仍在中央设置御史台，由三个院落组成。“御史台有三个院落，一是朝廷，二是朝廷，三是朝廷。”当地划分为十个监测区域，形成严密的监测网络。同时将谏臣组织成中书、门下两省，负责向皇帝谏臣。这样就形成了谏与不谏并重的格局，促进了唐朝的繁荣。
宋元时期是谏制度发展的高峰。到了宋代，谏官自成体系，设立谏院。但谏官“往往并行担负起劝谏历史的职责”，而台官也“监督者，说事者”，使台谏官职权混杂，开启了台谏一体化的先声。元朝废除谏院，谏官职能还给了御史台。明代中央御史台改为都察院，在地方设置十三个御史台。与六部(明代六部各有行政监察官)合称“科技官”，监管百官。清朝雍正元年，六科并入都察院，封建监察机构达到空前统一。
纵观秦以后的各个朝代，监察机构的名称和内部组织虽在不断变化，但封建帝王都把监察作为治理国家和官员的标准，努力使监察制度自成体系，独立行使纠察权和弹劾权，使监察者更有效地行使权力，不受其他部门的干涉。
为了充分发挥监察机关对官员的威慑作用，历代封建统治者赋予监察官员广泛而充分的权力:
1.是指弹劾群众，以权谋私，贪污渎职等违法行为。《汉书·御史》程说“辅佐皇帝，专纠瓦解”；但在晋南朝，为了激发监督者纠正瓦解的精神，允许“风闻”按传闻奏事，奏事者不必署名，即使弹劾有误，也不承担任何责任。唐宋时期御史台的“防官恶，秉公执纪”原则，在明清时期也差不多。监察官弹劾的对象可以说是除皇帝之外的百位文武官员。主管直接对皇帝负责，不需要征求上级的同意，比如御史台的长官，最后由皇帝决定。
2.向网络抗议的权利。这是古代谏官的主要职权，主要包括骑常侍、劝谏大夫、授人以物。书中提到，唐代谏官魏徵对此事作出了解释。他们经常对政治事务的得失提出异议。到了唐朝，唐太宗下令，在讨论军事事务时，“必须把谏臣带进来，以预大事”，这意味着每当朝廷做出决策时，谏臣都有权嗅闻政事，发表对政策得失的意见。正是因为唐太宗的劝告，才有了“贞观之治”的局面。
3.司法权。这里的司法权包括司法监督权和司法权。前者自秦汉以来就有这种权力，后者只存在于南朝。建立了朝廷官员联考制度，御史和程也参与了司法审判。后来被唐朝继承。唐代建立了三司会审制度，即刑部、大理寺、御史台共同审理案件，称为“三司判案”。清代除“三司”制外，遇有大案，还实行九司联审制，即刑部、大理寺、都察院与官、户、礼、兵、官共同审理。可以说，古代帝国既是督察官，又是司法官。
4.审核权。是对国家财政预算执行和决策的审计，是对财政违规行为的审计。唐代御史巡郡，即查垦铸钱；宋代转运司既是主管财政税收的长官，又是监察人，其职权包括“执行年度职务、检查仓储、审核帐册”。明清时期，尤其是清代，封建衙门机构的所有账目和会计报表都要提交都察院检查。
上述行为是古代督察的主要职权。此外，检察员还有处置权，即允许御史在特殊情况下先搞后奏，“随事处置”。比如明清时期，御史对文武百官进行纠正，六品以下的差凉者被问；还有监督审判权，监督军队权，调查权。其权力之广泛，在世界监管史上是罕见的。
可以说，封建帝王为了加强对中央和地方各级机构的监控，有效预防和制止官员违法违纪行为的发生，赋予监察官很大的权力，有利于监察效果的发挥。
纵观中国古代社会，检察员都在打击贪官污吏，澄清吏治，打击地方割据势力，维护中央集权；对纠正皇帝的错误，防止决策失误起到了积极的作用。历史上的封建盛世大多与皇帝加强监督有关，如:汉武帝创立刺史制度时，增设校尉，帮助他实现“大一统”；唐太宗努力提高谏官的地位，“虚心接受谏官之言”，实现贞节之治。唐初，唐玄宗也很重视监察官员。开元十四年，设立“一院三院”，完善了唐朝的监察制度，所以当时官方行政明确。元世祖非常重视御史台的作用。他曾说:“书中我是左撇子，我是右撇子，御史台既是博士，又是博士。”他多次支持监督者纠正权臣的违法行为，实现了“大团结”。
但古代监察官的作用也有局限性，特别是当一个封建王朝出现异常或一个王朝进入中后期，出现统治危机时，监察官很难发挥正常作用，甚至催化了吏治腐败。比如东汉中后期以后，外戚、宦官轮番独揽大权，操纵监察官员的任免，监察机关逐渐成为不法官员胡作非为的工具。汉灵帝年间，监察官居然纠正和弹劾了26个与宦官无关的勤政地方官。到了后期，由于李和杨的相继专权，御史很少公开表态弹劾。明朝武宗时，宦官刘瑾在监察机关安插亲信。当时的监察院实际上成了宦官权力的工具。
总之，在中国封建专制社会，监察制度虽然严密，但由于依赖皇权，在不同历史阶段的作用是不同的。这是封建专制的必然结果，也是古代监察制度无法克服的弊端。