日本的渔业有哪些发展？

一、日本“21世纪新农业政策(包括渔业)战略”中川昭一(以下简称“中川”)2006年初出任日本农林水产大臣后，在小泉政府规划的“全球战略”指导下，制定并推出了“21世纪新农业政策战略”，其口号就是“中川”。。其主要目的是制定和实施符合国际经济发展和国内人口下降老龄化的政策措施；中心思想是制定国际化战略，加强国内农业(包括渔业)体系，提高食品质量。关于该战略中的渔业发展战略，中川近日接受了《水产经济新闻》报社社长的采访。对此的权威解释是:

1.在渔业结构改革等渔业政策取向上，未来的渔业政策取向主要是:以资源管理和环境保护为前提进行渔业结构改革；培养渔业骨干人才，建设具有国际竞争力的渔业管理机构；生产者和消费者共同努力，促进流通和销售的合理发展；充分利用WTO(国际贸易组织)和FTA(自由贸易协定)平台，促进水产品贸易发展。1998年，日本食用水产品自给率为56%，2004年降至50%。过去，日本的海洋捕获量曾一度位居世界第一。近年来，由于《国际海洋法公约》200海里专属经济区管理制度的影响和海洋资源的恶化，海洋渔获量不断下降，2004年达到446万吨，比1994下降了32.3%。但中川认为，日本拥有世界一流的高科技水产品和世界第六大专属经济区海域。依托广阔的海域和高超的技术，日本渔业发展潜力巨大。中川还强调，日本自己的食物除了大米和红薯就是水产品，保证渔业的健康发展对日本人民的生计非常重要。然而，海洋渔业资源是一个自然生物链，受自然环境影响很大。以前北海道年年收获鲱鱼，和“猫不理”一样多；但目前，鲱鱼和沙丁鱼已经成为稀有高贵的水产品。因此，保护海洋环境，加强资源管理，确保渔业健康发展是首要问题。

2.关于当前的工作重点，日本采取了一系列措施来解决当前的燃料价格高、大型水母灾害等问题。当前的工作重点应立足于国际国内渔业形势，集中力量修订实现《基本计划》目标的有关措施，充分挖掘渔业生产潜力，发挥水产品高科技优势，努力提高国内水产品自给率，同时扩大出口，促进水产品贸易健康发展；要重视培养一批致力于渔业发展的骨干力量，打造具有国际竞争力的渔业管理机构。

3.关于打造优质品牌自今年4月1日起，农林水产省启动了“地域产品商标注册制度”。目前，大分县的“竹荚鱼”和“鲭鱼”，北海道和瑙津的“春鱼”已经申请了商标注册。当地生产者、组织和加工企业应努力开发高质量的名牌产品。渔业管理还应与超市和便利店共同开发具有高附加值、受消费者欢迎的有吸引力的品牌。

4.关于WTO自贸协定谈判和水产品出口贸易，应采取“能维持什么，妥协什么，争取什么”的策略，战略性应对国际形势；我们应该有紧迫感，尽快调整和改革渔业结构，创建具有国际竞争力的渔业管理机构。在水产品出口贸易方面，农林水产省制定并启动了以促进水产品出口为重点的“农林水产品出口倍增五年行动计划”，并专门制定了通过促进扇贝、三文鱼、鳕鱼出口来带动整个农林水产品出口的战略计划。

第二，实施当前的“基本计划”

2001年6月，日本政府为了明确渔业治理的理念和方向，颁布实施了被称为日本渔业法的《渔业基本法》，这部法律明确规定要制定“基本计划”。在此基础上，《基本规划》于2002年3月颁布实施，确立了2002年至2012年渔业发展目标和水产品管理基本方针。现行《基本规划》确定了10时期渔业发展目标，其中2012年食用水产品自给率要提高到65% ~ 66%；然而，自2000年以来，自给率一直在下降，2003年为57%，2004年为55%，2065年为565，438+0%。2012年鱼贝类产量目标值为682万吨，但鱼贝类产量连续多年下降，2004年达到578万吨，比2003年下降5.1%，2012年预计产量仅为568万吨。食用鱼贝类目标产量526万吨。虽然近年来原料产量下降趋势有所缓解，但预测产量仅为434万吨。海藻产量目标值为67万t，近年来由于紫菜这一大宗产品产量的变化，其产量波动较大，总体呈下降趋势。预计预期产量为65万t，接近目标值。近海渔业目标产量为79万t，但预测产量仅为71万t，主要原因是近年来海外渔场产量持续减少，尤其是近海底拖网和鱿鱼捕捞产量减少。近海渔业产量目标值为324万t，但大中型围网渔业由于沙丁鱼、鲐鱼等资源恶化而大幅减产，预计产量仅为273万t；沿海渔业(不含藻类)目标产量为654.38+0.7万t，但近两年由于底层鱼类资源恶化，三文鱼网渔业产量略有增长，但仍呈下降趋势，预计产量约为654.38+0.41万t；海水养殖(不含藻类)目标产量为78万t，近年来鱼类养殖产量相对稳定，贝类养殖产量有所增长，总体呈增长趋势，但预计产量仅为70万t，与目标值仍有较大差距。内陆水域捕捞和水产养殖的目标产量为654.38+0.3万t，但近年来鲤鱼和香鱼产量大幅减少，总体呈下降趋势。预计预计产量为1.2万吨，现行《基本计划》设定的201.02年鱼贝类消费量为1.037万吨。根据近几年的实际情况，2003年虽有小幅增长，但总体呈下降趋势，预计预期消费量为1 082万吨。食用鱼贝类消费相对稳定，2012年目标值806万t，预期消费848万t；海藻消费量目标值为96万吨，预测消费量为654.38+0.2万吨..2012年沿海渔业从业人员数量现行《基本方案》预测值为7万人，趋势值为6.5万人。老龄化加深、渔业从业人员减少的形势依然严峻；其中，以沿海渔业为主业的前景值为3.5万，趋势值为3万；沿海渔业从业人员前景值为11.5万，趋势值为1.7万；其中沿海渔业65岁以下的前景值为8.5万，趋势值为7.7万。此外，2012年，近海和远洋渔业的经营者人数和从业人数分别为5300-5400人和19，000-20，000人。